行政学院科学发展观整改落实方案

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根据我校（院）《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，从2009年1月中旬至2009年2月底转入第三阶段，即整改落实阶段。这是开展深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段,重点是制定整改落实方案、解决突出问题和完善体制机制。为了进一步巩固第一阶段集中学习、调查研究和第二阶段对照检查、分析问题的成果，确保整改落实阶段取得实效，特作以下具体安排。

一、步骤与内容

（一）做好转段动员

2009年1月13日，召开转段动员大会，学校全体在职教职员工和离退休支部主要负责人参加。常务副校长、院长、校深入学习实践科学发展观活动领导小组组长梁颖对第二阶段对照检查、分析问题情况进行全面总结，同时对第三阶段活动进行动员部署。

（二）制定整改落实方案

时间:1月13日至1月20日

整改落实方案分为校委领导班子整改落实方案和处室领导班子整改落实方案两个层次。这两个层次的整改落实方案都应以分析检查报告为依据，注重可操作性，做到切实具体可行。校委及各处室各部门对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，都要按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任；校委及各处室各部门的整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向全校党员、群众通报，接受党员和群众的监督。全校广大党员和干部职工要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作，促进党校事业的大发展。

（三）集中解决突出问题

时间：1月21日至2月10日

应当按照贯彻落实科学发展观的要求，进一步明确党校科学发展的办学方向、办学思路和工作方法，提高我校领导干部素质和能力。侧重解决关系党校根本发展、长远发展的思路、重大措施等问题，并下大力气解决涉及党校教职工（包括外聘员工）切身利益问题。在全校范围内，积极开展“解难题见实效”主题实践活动。各处室要在校委的统一部署下，从各自的职能出发，集中力量研究解决职工反映强烈、影响和制约党校科学发展的问题，解决问题要量力而行、尽力而为。要抓住以主体班教学改革创新为着力点、突破口和切入点，实现我校各项改革创新整体优化和推进。在实践活动中，要抓住那些既事关全局又有可能经过努力解决的问题，集中精力加以解决；什么问题突出就重点解决什么问题，多为职工群众和广大学员办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事；把解决发展问题和民生问题结合起来，把改革创新与构建和谐党校结合起来，协调推进。同时，在整个学习实践活动中，要杜绝弄虚作假和形式主义，防止短期行为和“形象工程”。要采取上下互动、左右联动、整合资源、全力破解的方式解决好问题。既可以根据职能分工各司其职，各负其责，也可联合作战，联合攻关，发挥整体优势。要注意搞好各处室各部门之间的沟通协调，不要互相扯皮推脱，有些问题应当解决但又一时解决不了的，要向群众说明清楚，并努力创造条件加快解决。

（四）完善体制机制

时间：2月11日至2月24日

充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，从立足长远、促进科学发展的要求出发，突破制约党校科学发展的机制束缚，积极稳妥地推进重点领域和关键环节的改革创新。重点制定和完善符合我校科学发展，有利于增强和发挥党校、行政学院在干部教育培训中主渠道、主阵地作用的一系列措施、规章制度和体制机制。要在全校范围内，认真开展好制度建设。通过学习实践活动，建立健全一套比较完整的措施和规章制度，并汇编成册，形成制度成果。

（五）总结和测评

时间：2月25—2月27日

1.写好总结报告

在学习实践活动基本完成时，各处室认真做好总结工作，形成总结报告，除了书面呈报校学习实践活动领导小组办公室和分管校领导外，还将采取网上公布的方式向党员、群众通报。

2.开展满意度测评工作

在将总结报告进行公布基础上，做好满意度测评工作。主要测评解决问题和活动开展情况的满意度。届时，在自治区学习实践科学发展观活动指导检查小组的指导下，学校根据有关规定和要求，将设定校级测评指标，并确定有关方面具有代表性参评人员，确保测评客观真实。还将采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织各类代表分层面进行满意度测评。测评结果将以适当方式向群众公布。各处室也根据相关要求，搞好处室满意度测评工作。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

3.上交总结报告

学习实践活动结束时，学校将形成单位总

结报告并报自治区学习实践活动领导小组；各处室各部门的总结报告学校学习实践活动领导小组，具体工作与校机关党委联系。关于离退休老同志，可在坚持学习实践活动基本要求的前提下，由离退休人员工作处统一组织，采取灵活多样的方式参加活动。

4.学习实践活动总结大会

2月27日下午，全校召开开展深入学习实践科学发展观活动总结大会，校委成员和全体教职员工参加，由常务副校长、校学习实践活动领导小组组长梁颖同志对我校开展深入学习实践科学发展观活动进行全面总结。

二、几点要求

整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是检验活动成果的关键阶段，开展好这个阶段的工作至关重要，每一环节都具有很强的政策性与实践性。我们要坚持把理论学习、解放思想贯穿全过程，把发扬民主、走群众路线贯穿全过程，把注重实践、解决问题贯穿全过程，针对不适应、不符合科学发展观的突出问题，加大整改力度，落实整改措施，建立长效机制，扎实有效地开展学习实践活动。

（一）思想上要高度重视。这个阶段本身十分重要，但时逢期末和寒假的全过程，且又遇到我国的传统节日春节，情况比较特殊，所以客观上给开展学习实践活动带来一些不便。我们一定要排除干扰，克服困难，扎扎实实将这个阶段的各项任务完成好，按有关要求，特别是把全国全区党校工作会议精神贯彻落实好。

（二）注重解决实际问题。要根据分析检查阶段查找的突出问题，一条一条地抓整改，一项一项地求成效。要紧密联系实际，从全体教职工热切期盼解决、制约党校改革发展的关键问题入手，集中力量解决几个问题，扎扎实实地为全校教职工办一些看得见、摸得着的实实在在的事情。

（三）明确整改目标和责任。要落实整改责任制，对提出的整改方案，逐一落实到校委成员和相关处室，提出解决问题的目标、时限、进度要求，为解决问题提供领导保证和组织保障。对查摆出来的影响和制约我校落实科学发展观的突出问题，在明确责任人的前提下，逐一整改落实。凡具备整改条件的问题，要立即整改；经过努力能够解决的问题，要限期整改；应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要说明情况，积极采取整改措施逐步解决；对那些情况复杂、涉及面广，本单位、本部门难以解决的问题，要在取得上级党委及有关部门的支持下加以解决。

（四）注意培育和发现典型。要继续善于发现和培育典型，认真总结典型经验，充分发挥典型的示范带动作用。《简报》以及校园网站要注意总结推广各处室、各部门解决问题、落实整改的好做法、好经验，挖掘和选拔推进科学发展的先进典型，并进行推广宣传。

（五）坚持领导带头。学习实践活动成功与否，关键在于领导干部能否带好头。领导成员要一如既往以身作则，率先垂范，带头深入基层调查研究，认真制定整改方案，并严格履行职责，切实抓好整改，真正发挥好表率作用。

这次学习实践活动的转段工作，主要是根据我校开展学习实践活动的情况而定，我们要始终坚持进度服从质量，以阶段上的、各个环节的高质量保证整个活动的高质量、高水准。