[乡镇推进依法行政的困境及对策初探]乡镇政府是我国政府行政体制中最基层、最微观的行政机关，直接面对基层、面对广大农民群众，是依法行政的最前沿阵地，切实抓好乡镇依法行政工作具有重要的现实意义和迫切的社会需...+阅读

实行计划生育是一项基本国策，推行这项基本国策，既需要靠各级政府的大力推动，也需要社会各方面的广泛参与。《人 口与计划生育法》规定了各级政府、政府部门、村民委员会、居 民委员会、社会团体、企业事业组织等在计划生育工作中的职责分工。各级政府、政府部门、村民委员会、居民委员会、社会团体、 企业事业组织等要按照法律的要求做好计划生育工作。

依法行政，文明执法是对所有行政机关及其工作人员的要求， 各级人民政府及其工作人员在推选计划生育工作中也应当做到这一 点。众所周知，我国是在生产力不发达、社会保障制度不健全且保 障水平比较低的情况下开展计划生育工作的，群众实行计划生育不 可避免地会遇到一些生活、生产和养老等方面的实际问题。 群众的 生育意愿和国家的生育政策还有一定距离，计划生育工作难度大， 被称为“天下第一难事”。

有的为了完成工作目标，不注意工作方 法，出现了“上房揭瓦”和“赶猪牵牛”等粗暴、野蛮的执法方 法，严重侵犯了群众的合法权益，损害了党群、干群关系，也造成 了不良的国际影响。 因此，实行计划生育要坚持“三为主”的方 针，既要加强行政管理，又要做好群众的工作，应当充分发挥广大 群众的自觉性。从根本上禁止打骂人、强取财物、推倒房屋等野蛮 行为，真正做到依法行政，文明执法。

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