[乡镇民主法制建设是构建和谐社会的关键]摘要:抓好乡镇法制建设是构建和谐社会的重要环节,乡镇作为国家政权结构的基层组织,直接面对农村、农业和农民。我县在乡镇法制建设中,二十多年来取得了长足进步,但现时期还存在...+阅读
谈谈你对改革开放以来我国民主法制建设的认识
你好改革开放以来,随着我国民主法制建设的恢复和发展,政府法制建设不断加强,取得了巨大成就,主要体现在6个方面:一是全面推进依法行政、建设法治政府取得明显进展。1999年3月,“依法治国、建设社会主义法治国家”被载入宪法。为了贯彻落实依法治国基本方略,国务院于1999年7月召开第一次全国依法行政工作会议,并于11月发布《关于全面推进依法行政的决定》,对推进各级政府依法行政作了专门部署。2004年3月,国务院又发布了指导各级政府依法行政的纲领性文件——《全面推进依法行政实施纲要》,明确了今后一个时期全面推进依法行政的指导思想、基本原则和要求、主要任务和措施,确立了建设法治政府的目标。这些年来,国务院以《纲要》的贯彻落实为主线,有计划、有重点地推进依法行政,取得了显著成效。
二是政府立法为基本形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系做出了重要贡献。从1979年到2009年8月,国务院提请全国人大及其常委会审议了231件法律议案,制定了1133件行政法规(其中现行有效的682件);从1987年到2009年8月,国务院各部门和有立法权的地方政府报送国务院备案的规章共计26200多件。三是政府职能逐步转变,行政管理方式不断创新。2001年9月,国务院开始推进行政审批制度改革。截至目前,国务院分四批取消、调整1992项行政审批,地方各级政府共取消、调整77600多项行政审批。与此同时,各地方、各部门积极创新行政管理方式,普遍建立了综合性行政服务中心,采取“一个窗口对外”、“一站式办公”等方式,简化办事程序,方便人民群众;在网上开设办事窗口,实施审批,提供服务。
四是改革行政执法体制、加强行政执法监督,行政执法行为得到严格规范。1997年以来,国务院相继推行相对集中行政处罚权、综合执法和行政执法责任制工作,有效地规范了行政执法行为。五是建立健全行政层级监督制度,对行政行为的监督不断强化。1979年以来,国务院逐步建立完善了行政复议制度。目前,全国每年通过行政复议化解的行政争议约8万件,及时纠正了违法和不当的行政行为,维护了人民群众的合法权益。1987年以来,国务院逐步建立完善了法规规章备案审查制度,一些与上位法相抵触的法规规章得到及时处理,有效地维护了法制统一。近几年来,国务院指导地方政府探索建立规范性文件备案审查制度,初步形成了“四级政府、三级监督”的规范性文件备案审查体制。
六是行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力明显增强。各地方、各部门按照国务院的要求和部署,建立领导干部定期学法制度并认真执行,举办依法行政报告会、专题讲座,实行公务员录用和领导干部任职前法律知识考试,对行政机关工作人员进行依法行政培训,利用报刊、网络媒体等多种形式进行广泛宣传,有效地促进了行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的提高。希望对你有帮助!给个好评吧,谢谢你了!
社会转型期需要怎样的法治思维
一是要培养法治思维理念。首先,要养成运用法治思维的习惯。要通过各种途径,培养领导干部的法治思维理念,使其认识到什么是法治思维,为什么要运用法治思维,怎样运用法治思维,使“合不合法,合不合程序”成为领导干部的常用语,使法治思维成为领导干部自发的一种心理需求,养成依法履职、依规办事的习惯。其次,要重视法治思维的实践运用。在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时,要牢固树立民本意识,主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题,坚持依法办事,减少官民对抗,树立领导干部在群众中的良好形象。再次,要把握多种思维方式的合理运用。正确处理好政治思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系,使决策既合法合规、又合情合理。
二是要提升法治思维能力。领导干部法治思维能力的提升,首先在于法律知识水平的提高。要不断创新教育培训方法,完善领导干部学法制度,建立健全学法的长效机制。在学习形式上,要通过党委常委会、政府常务会议会前学法、法制讲座等形式,通过举办领导干部依法执政、依法行政专题研讨班,定期组织领导干部参加专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。在学习内容上,既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识,又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养。 三是要考核依法履职水平。要像考核经济指标一样,把依法执政、依法行政、依法决策纳入对领导干部的考核内容,建立健全考核评价机制;要通过鼓励、奖励、晋职、晋级等激励机制,引导领导干部运用法治思维去思考和解决问题,重视提拔使用法治思维意识强、善于用法治方式解决问题、推动发展的优秀干部;要按照有权就有责、滥权应担责、侵权要赔偿的要求,强化领导干部的责任意识和担当意识。
对那些不依法办事的领导干部要严肃进行批评教育;对给国家利益、社会公共利益和公民权益带来重大损失,并造成严重社会影响的领导干部,要严格追究行政责任;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。...
谈一谈如何提高法治思维和法治方式解决问题的能力
一是要培养法治思维理念。首先,要养成运用法治思维的习惯。要通过各种途径,培养领导干部的法治思维理念,使其认识到什么是法治思维,为什么要运用法治思维,怎样运用法治思维,使“合不合法,合不合程序”成为领导干部的常用语,使法治思维成为领导干部自发的一种心理需求,养成依法履职、依规办事的习惯。其次,要重视法治思维的实践运用。在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时,要牢固树立民本意识,主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题,坚持依法办事,减少官民对抗,树立领导干部在群众中的良好形象。再次,要把握多种思维方式的合理运用。正确处理好政治思维、经济思维、道德思维与法治思维的相互关系,使决策既合法合规、又合情合理。
二是要提升法治思维能力。领导干部法治思维能力的提升,首先在于法律知识水平的提高。要不断创新教育培训方法,完善领导干部学法制度,建立健全学法的长效机制。在学习形式上,要通过党委常委会、政府常务会议会前学法、法制讲座等形式,通过举办领导干部依法执政、依法行政专题研讨班,定期组织领导干部参加专门法律知识轮训和新法律法规专题培训。在学习内容上,既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识,又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养。 三是要考核依法履职水平。要像考核经济指标一样,把依法执政、依法行政、依法决策纳入对领导干部的考核内容,建立健全考核评价机制;要通过鼓励、奖励、晋职、晋级等激励机制,引导领导干部运用法治思维去思考和解决问题,重视提拔使用法治思维意识强、善于用法治方式解决问题、推动发展的优秀干部;要按照有权就有责、滥权应担责、侵权要赔偿的要求,强化领导干部的责任意识和担当意识。
对那些不依法办事的领导干部要严肃进行批评教育;对给国家利益、社会公共利益和公民权益带来重大损失,并造成严重社会影响的领导干部,要严格追究行政责任;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。
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