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乡镇发展工作思路和措施

11月22日 编辑 fanwen51.com

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2011年,我乡将以十七届四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观活动为契机,进一步解放思想,自我加压,创新工作方式,推动科学发展,构建和谐xx,努力实现“五增”目标,即以农业产业化建设为重点,实现农民收入持续增加;以招商引资和项目建设为重点,实现财政收入连续增长;以新农村建设为重点,实现基础设施建设不断增速;以改革创新为重点,实现农村公益事业管理和各项农村服务增优;以转变干部作风为重点,实现干群关系有新增强。

主要预期目标是:企业总产值6亿元,工业销售产值4亿元,企业增加值2.5亿元,农业总产值2.3亿元。固定资产投资1.2亿元,财政收入增长15%,农民人平纯收入5400元。为实现上述目标任务,我们将着重抓好以下五个方面的工作:

一、强化基地建设,着力凸显主导产业优势

要立足茶叶和畜牧业,重点抓好高效茶园、农业无公害生产基地、畜牧养殖小区建设。增添新动力,实现新发展。一是在南翼以全福河,大沟村为中心,以万亩无公害高效茶叶示范区建设为契机,建设湖北第一的绿色生态茶叶基地,打造湖北省生态茶叶第一乡,实现茶叶亩平产值4800元以上,农民人平纯收入达到8000元以上。二是在北翼以古水坪村为中心,按照龙头企业带产业、产业带动农户的发展思路,培育2至3家龙头加工企业,带动3000农户增产增收,实现“双带双赢”。三是以横冲、老屋棚、双河桥为中心,发展山羊、生猪养殖小区6个,培育生猪、山羊养殖大户100户以上,实现养殖小区内农民人均增收1000元。四是大力推进农业产业化。推进茶叶、农副产品农业龙头企业建设,大力发展农产品精深加工,延长产业链,提高附加值,进一步发展和规范农村专业合作经济组织,最大限度地把农民组织起来。通过优化调整产业结构,培育一批特色鲜明、竞争力强的专业村和特色村,形成“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富产业”的格局,夯实农民持续增收的产业基础。

二、强化项目建设,着力壮大财政实力

坚持把招商引资作为经济工作的重要抓手,把项目建设作为推动发展的重要载体,立足于“抢”,立足于“争”,坚持大小项目一齐抓,内资外资一起引,围绕大项目抓配套,围绕特色产业抓延伸,围绕资源优势抓加工,全力推进招商引资和项目建设。一是着力主攻招商引资。进一步拓展招商渠道,创新招商措施,采取“老板”招“老板”,干部引同学,朋友带朋友,坚持用细心、贴心、关心、耐心的“四心级”服务理念抓招商,全力为项目构筑“高速路”。争取全年新引进投资过1000万元的项目3个落户工业园区,不断蓄积经济发展后劲。二是加大协调服务力度。加强对已落户园区项目和企业的跟踪联系,全力为项目建设谋划,竭力为企业发展排忧解难,盘活现有企业,促进西孚机械、华能远大等现有乡外10家企业尽快成长,做大做强一批骨干税源企业。三是放手发展民营经济。深入开展创新创优创业活动,落实促进全民创业的各项配套措施,形成想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位的创业环境,全面激发群众干事兴业的热情与活力,形成“人人想当老板、人人争当老板、人人有创业冲动”的浓厚创业氛围,推动民营经济突破性发展,形成民营经济铺天盖地发展态势,全年新发展个体工商户120户,发展工商企业10家,新增规模企业3家。

三、强化新农村建设,着力改善人民群众生产生活环境

加快新农村建设步伐,着重加强农村基础设施建设,竭力兴办实事。一是加大农业项目争取力度。积极向上争取项目资金,实施农业综合开发、低丘岗地改造、土地整理、“双低改造”等项目。二是加大乡村路网建设力度,硬化村级公路30公里,加大村组公路维护力度,村组晴雨公路达到200公里。三是加大农村水利设施建设力度。全面推进农村安全饮水工程建设,解决6000多群众生产、生活用水难问题;加强对水库、堰塘、渠道等水利设施的整治维修,新修、维修渠道10000米,维修堰塘15口,逐步达到农田水利设施“水泥化”目标,不断提高农业抗灾能力。四是加强农村环境建设力度。大力推进生态家园建设,新增庭院净化1000户,“一池三改”300户。争创全国环境优美乡镇,加强集镇和中心村庄道路、排水、治圬、垃圾处理等设施建设,落实门面“五包”责任制和卫生保洁责任,定期开展集镇整治行动,努力保持整洁、卫生、和谐的集镇和中心村庄环境,加大农村卫生环境综合整治,实施“村庄清洁工程”,着力实施农村垃圾无害化处理,改善农村环境卫生面貌。

四、强化改革创新,着力优化农村服务体系

不断创新服务理念,进一步增强社会管理和公共服务职能,将工作重点转移到抓服务促进发展、抓服务方便群众、抓服务构建和谐社会上来,努力建立三大网络,着力打造群众信德过、靠得住的服务型政府。

一是多元整合社会管理网络,提高社会综合管理水平。整合农村社会治安员、计生信息员、政策宣传员、政务监督员等社会公共管理资源,确定以农村文化科技中心户、社会治安中心户、人大代表、政协委员为主的社会综合管理员,弥补乡村两级覆盖面上的不足,明确社会综合管理员责任,分解任务,提高待遇,调动综合管理员的积极性,为他们履职搭建平台,形成维护稳定、促进和谐的工作合力,实现社会管理服务的规范化、经常化。

二是建立农村公益事业管理服务网络,提高公共服务水平。改变农村公益设施重建轻管的现象,做到水利设施有人管护,道路有人打扫,垃圾有人清运,治安有人维护。积极探索创新新农村公共设施管理,统筹解决一个集镇一个村办不成、办不了的问题,建立起农村安全公共设施管护长效机制。完善村组公路、水利设施管理运行机制,签订管护责任状,落实管护责任。

三是建立健全困难群体救助帮扶网络,不断改善困难群众的生产生活环境。建立完善临时救助金、励志基金、贫困党员关爱基金等,强化大病医疗救助、临时救助、灾害救助等工作。加强残疾人康复工作,落实残疾养老保险补贴政策,抓好五保户的集中供养。全面排查危房农户,采取扶贫搬迁、危房改造等措施,多渠道争取资金,大力实施危房改造工程,消除特困户居住安全隐患,有效改善危房户的居住和生活环境。

五、强化政策对接,着力提升和谐社会水平

坚持以人为本,统筹经济社会发展,加大和谐社会建设力度,不断创造稳定的社会环境。

坚持教育优先发展,不断完善义务教育经费保障机制,加大教育投入,加快寄宿制学校标准化改造步伐,着力提高农村学校教育装备水平,加强校园安全监管和食品卫生管理,整治周边环境。进一步健全乡、村医疗卫生服务网络,加强乡中心卫生院、毛湖淌卫生分院、村卫生室建设,不断改善群众就医条件。不断完善新型农村合作医疗制度,提高农民参合率。加强食品药品监管,切实保障群众饮食用药安全。加强社会保障工作,加大新型农村社会养老保险工作力度,扩大参保面。全面落实计划生育各种奖扶政策,加快推进人口与计生信息化建设,深入开展生育文明建设,加强流动人口的计划管理,不断提高计生优质服务水平。抓好乡文化站、农家书屋和文化信息资源共享工程建设,建立乡、村、文化中心户三级文化服务网络。开展文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动,实施“电脑入户”工程,逐步提高农村电脑普及率。发展农村体育事业,广泛开展农民健身活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,深入开展多种形式的群众性精神文明创建活动,进一步提升群众文明素质。

加强社会治安综合治理,有效化解各类矛盾纠纷,依法打击违法犯罪,营造稳定和谐的社会环境。加强村民(社区)自治组织建设,深入推进政务、村务公开,落实信访工作责任,切实做好信息搜集、矛盾纠纷排查化解工作,综合运用行政、经济、法律等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾化解在基层和萌芽状态。强化生产、消防、交通和食品药品等安全管理,加强地质灾害治理,防止重大事故发生,切实保障人民群众的生命财产安全。加强武装、工会、妇联、共青团、民政、工商、林业等工作,推动妇女、儿童、残疾人、老龄事业发展进步。

六、强化科学发展,着力加强政府自身建设

一是要深化理论学习。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,以学习增强素质,全面加强党的理论、方针、政策以及法律、科技知识学习,牢固树立和落实科学发展观,成为推动科学发展的行家里手,进一步深化乡情、村情认识,增强思路的前瞻性、决策的科学性和工作的创造性。坚持解放思想不动摇,坚持发展不动摇,把项目建设作为根本途径,把优化农业产业结构作为主攻方向,把深化改革作为发展动力,把改善群众生活作为出发点和落脚点,全力推进农村经济社会协调发展和全面进步。二是要深化效能建设。要牢记宗旨,准确把握群众所需所盼,不断拓宽渠道,推行超前服务、主动服务、创新服务、全程服务,善于通过服务来宣传群众、组织群众、发动群众。要广听民声,下访民情,诚解民需,做到思路在一线理清,矛盾在一线化解,困难在一线解决,作风在一线锤练。要进一步深化效能建设。进一步健全和完善效能考核体系,做到效能考核制度化、系统化、全程化、常态化覆盖,建立健全工作落实的长效机制。各村、各单位要进一步振奋精神,强化责任,增强“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感,树立雷厉风行、一抓到底的务实精神,把全部心思集中到加快发展上来,把主要精力投入到狠抓落实上来,紧紧围绕各项工作目标任务,恪尽职守,专心致志,全力以赴,持之以恒,一抓到底,抓出成效,确保各项工作目标任务完成。三是要提高依法办事能力。树立法制观念,把法律规范变成自觉的行为意识,善于运用法律手段调解纠纷、化解矛盾,切实维护农村稳定。进一步拓宽民主渠道,大力推行政务、村务公开,保障广大群众的民主权利。要自觉接受人大、政协的监督,接受社会各方面的监督,提高人大代表建议、意见的办理质量,支持工会等群团组织工作。要发扬优良传统,大力弘扬求真务实作风,经常查找存在的问题,注重改造主观世界,不断提高自身建设。

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