建委领导在全市行政审批工作会议上的发言

[行政审批中心科学发展观个人剖析材料]作为行政审批服务中心的一员，根据科学发展观学习十七大提高阶段工作开展情况和剖析检查阶段的任务要求，我自觉剖析紧密联系个人实际，按照贯彻落实科学发展观和“五查五看”的总...+阅读

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各位领导，同志们：今年以来，我委在市委、市政府的正确领导下，在市行政审批办证服务中心的悉心指导下，认真贯彻实施行政许可法，切实加强对城建窗口的管理，相继推出了委领导轮流到窗口上班制度、完善并联审批制度等措施，集中审批服务工作有了明显的进展，得到了服务对象的

普遍认同和肯定，城建窗口也被办证中心评为年度先进窗口。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面工作：

一、抓好“五进窗口”工作，着力提高集中审批办事效率去年下半年，市府办下发《关于进一步完善市审批服务中心窗口功能的通知》，要求政府各部门“审批项目、审批人员、审批环节、网络连接、政务公开”五进窗口，完善办证中心集中审批服务功能。我委对此高度重视，专门召开了党委会进行研究，统一了思想认识，落实了具体措施。一是抓好行政许可事项进窗口工作。按照行政许可法“一个窗口对外办事”的要求，我委现有的**个行政许可项目全部进办证中心城建窗口办理。二是抓好审批人员进窗口工作。我委于今年7月中旬增派*名审批经办人进驻窗口，目前城建窗口工作人员已达到**名，其中一名科级干部常驻窗口担任窗口负责人。三是抓好实质性审批环节进窗口工作。我委实行“一审一核”制的行政许可项目有**项，占许可项目总数的51。审查员全部为窗口工作人员，核准员由副科以上中层干部担任。目前我委的私人建房、广告设置、杂项工程、施工许可证、索取使用测绘成果许可等**个项目都已在窗口直接办理。四是抓好审批网络连接进窗口工作。今年11月份，我委租用电信光缆连接委机关与窗口，进一步提高办事效率。五是抓好审批政务公开进窗口工作。根据办证中心统一安排，在进一步精简的基础上，对有关内容重新进行了修订。

二、积极推进审批机制创新，着力提供优质的审批服务机制创新是规范审批，改善服务，提高机关效能的动力。我委重点做好了如下五项工作。一是积极实施并联审批机制。城区私人建房审批办件量大（占城建窗口办件总量的30以上）、涉及部门多，审批时间长，群众要求提速的呼声比较强烈。为方便群众办事，进一步提高办事效率，在市办证中心的协调帮助下，我委与国土资源部门及有关街道密切合作，实行了城市规划区内的私人建房联合审批制度，审批时间由35个工作日缩短为20个工作日，极大地方便了群众。二是强化前后方的工作协调机制。与省内其它地市相比，我市具有规划、建设、城管、测绘、房地产等行政管理职能集中于一个部门的优势。利用这一优势，我委注意加强职能处室间的衔接工作，进一步优化工作流程，尽可能地避免了服务对象不必要的来回奔波。同时我委认真解决好中心服务窗口和委相关处室在受理、办理审批事项方面的矛盾和问题，做到衔接紧密、配合默契、运作协调，确保审批事项如期办结。三是精减工作程序。在坚持依法行政的前提下，进一步简化程序、减少环节。如基本建设施工图纸审查，原本需要由审批机关委托专业机构审查，考虑到**实际，我们允许行政相对人自行委托有资质的审查机构进行审查，从而方便了建设单位。四是完善各项服务机制。我委开通绿色通道，做到急事急办。对于省级以上审批项目，实行代理代办制服务，尽可能方便企业和群众。要求窗口工作人员努力做到审批业务“一口清”、“一审准”、“一次性告知”，让群众高兴而来，满意而归。五是全面推进阳光工程。在实施“阳光规划”的基础上，全面推进阳光工程，利用12319咨询电话、建设网站等畅通公开渠道，进行阳光审批、透明操作，方便企业、群众查询。

三、加强领导，严格管理，努力创建一流的服务窗口一是加强领导。落实好委班子成员每周一次轮流到窗口上班制度，及时协调解决窗口工作中的矛盾和困难，关心窗口人员的工作和生活。二是加强支持。定期与审批服务中心领导沟通协调，征询意见，全力支持和配合行政审批服务中心建设工作。我委还专门为城建窗口配备了一辆专用车，添置一批办公设备。三是加强爱护。将办证服务窗口作为锻炼人才的阵地，选配精兵强将到窗口工作，在政治上、经济上、生活上关心窗口工作人员。四是加强教育，通过轮岗等形式，注重培养工作人员成为熟悉各种业务的多面手，全面提高“窗口”工作人员的工作层次和水平。五是加强管理。由一名副主任督促检查执行各项工作制度的落实情况，另一名副主任落实业务管理工作，努力培养一支素质高、作风正的队伍，树立起城建窗口一流服务、一流效率、一流环境的良好形象。回顾我委一年来的审批服务工作，虽然取得了一些成绩，但对照市委、市政府关于加快推进行政审批制度改革的要求，我们的工作还存在着不少薄弱环节，还有很多服务不到位的地方需要加以改进。2006年我委将进一步加强对行政审批工作的领导，着力改进工作方式，努力提高办事效率，并力争在以下六个方面12全文查看有新的突破：一是进一步加强对窗口工作的领导。继续实施委班子成员轮流到窗口上班制度。委领导到窗口办公由目前的每周1次增加到每周2次。二是进一步充实窗口力量。在城建窗口现有14名工作人员的基础上，再从机关抽调5—6名业务骨干进窗口，使窗口工作人员增加到20人左右。三是进一步提高现场审批办结率。目前城建窗口能够现场审批办结的许可项目有13项

。我们打算明年再新增30个左右，即除有关企业资质和特种行业审批外，其余项目全部进入中心现场办结，做到窗口接件、办理、发证一条龙服务。内容包括与企业开办密切相关的单位建房建设用地规划许可和建设工程规划许可，与群众利益关系密切的城市房屋拆迁核准等。四是进一步增加对窗口的设施投入。为城建窗口配备一流的办公设施，提高审批服务效率。五是进一步加强对窗口的管理。针对城建窗口审批涉及业务杂、范围广和新增人员多的特点，每周进行一次集中业务培训，尽可能地使每个工作人员都熟悉本窗口的各项业务，提高窗口工作人员的综合业务水平。六是整合全委力量，支持窗口工作。将全委支持窗口工作作为明年机关效能建设的一项重要内容，要求全委上下不遗余力地支持办证中心窗口工作，做到全委围着窗口转，窗口围着百姓转。各位领导，同志们，抓好集中审批工作，提高审批效率和行政效能，是落实市委“****”的一项重要工作，事关舟山经济社会全面协调发展的大局。我委将认真贯彻这次会议精神，学习兄弟单位好的经验和做法，进一步完善城建窗口的功能，创新审批方式，不断提高集中审批办事效率，努力优化投资环境，为加快建设海洋经济强市做出应有的贡献。

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普遍认同和肯定，城建窗口也被办证中心评为年度先进窗口。回顾一年来的工作，我们主要抓了以下几方面工作：

三、加强领导，严格管理，努力创建一流的服务窗口一是加强领导。落实好委班子成员每周一次轮流到窗口上班制度，及时协调解决窗口工作中的矛盾和困难，关心窗口人员的工作和生活。二是加强支持。定期与审批服务中心领导沟通协调，征询意见，全力支持和配合行政审批服务中心建设工作。我委还专门为城建窗口配备了一辆专用车，添置一批办公设备。三是加强爱护。将办证服务窗口作为锻炼人才的阵地，选配精兵强将到窗口工作，在政治上、经济上、生活上关心窗口工作人员。四是加强教育，通过轮岗等形式，注重培养工作人员成为熟悉各种业务的多面手，全面提高“窗口”工作人员的工作层次和水平。五是加强管理。由一名副主任督促检查执行各项工作制度的落实情况，另一名副主任落实业务管理工作，努力培养一支素质高、作风正的队伍，树立起城建窗口一流服务、一流效率、一流环境的良好形象。回顾我委一年来的审批服务工作，虽然取得了一些成绩，但对照市委、市政府关于加快推进行政审批制度改革的要求，我们的工作还存在着不少薄弱环节，还有很多服务不到位的地方需要加以改进。2006年我委将进一步加强对行政审批工作的领导，着力改进工作方式，努力提高办事效率，并力争在以下六个方面[]有新的突破：一是进一步加强对窗口工作的领导。继续实施委班子成员轮流到窗口上班制度。委领导到窗口办公由目前的每周1次增加到每周2次。二是进一步充实窗口力量。在城建窗口现有14名工作人员的基础上，再从机关抽调5—6名业务骨干进窗口，使窗口工作人员增加到20人左右。三是进一步提高现场审批办结率。目前城建窗口能够现场审批办结的许可项目有13项

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