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烟草九统服务生产合作社发展调研报告

11月24日 编辑 fanwen51.com

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**县**乡烟草生产专业合作社(以下简称**乡烟草生产合作社)是我县第一个经县工商局注册登记成立的农民专业合作社,注册时间在20xx年7月19日。烟草作为国家限制性生产和政府烟草部门垄断性收购行业,农民在烟草年产量控制和交售价格上没有多少自主决策权,一切都要听从国家宏观调控和地方政府决策安排。在这个限制性前提下,**乡烟草生产合作社无法组织社员统一销售,只能在行业协会的基础上更进一步,狠抓各项科技兴烟措施的落实,大力提高烟农烟叶生产技术,攻质增效的同时,推进烟叶生产的规模化、区域化、集约化、专业化发展。**乡烟草生产合作社正是基于这一信念,一直坚持开展 “九统”服务,为社员排忧解难,带动农户增产增效,不断提高凝聚力、号召力,深受社员支持、群众拥护,稳步走过一个个春秋冬夏。

一、基本情况

**乡烟草生产合作社现有社员113人,其中农民社员112人;注册资本10万元,其后社员按每人每年每亩200元的标准向合作社交纳服务费,待每年烟草收购工作结束后进行结算,多退少补。20xx年,**乡烟草种植面积达3600余亩,亩均产量332斤,平均售价7.10元,创历史新高;**乡烟草生产合作社社员平均亩产达375斤,平均售价为7.50元,分别高出全乡平均水平的13%和5.6%。

二、主要做法

1、坚持“九统八分”服务模式,想社员之所想,解社员之所急。**乡烟草生产合作社紧密结合烟草生产的实际特点,科学合理地设置内部组织结构,在社员大会、理事会、监事会规范、有序运作的前提下,分设技术管理服务部、应急小组和财务部。技术服务部内设烟田规划员、农资供应员、田间技术管理员、病虫害防治员、烘烤技术指导员、分级扎把技术指导员等岗位,通过社员大会将社内能人选配到相应的技术岗位;应急小组则及时帮助社员解决劳力、突发性灾害、烤房不足等实际困难,解社员燃眉之急。围绕烟草生产的产前、产中、产后服务需求,木兰乡烟草生产合作社制定并严格坚持“九统八分”服务模式,即:统一烟田种植规划、统一稻草还田、统一农资供应、统一商品化育苗、统一农事安排、统一技术培训指导、统一病虫害防治、统一调剂烤房、统一调剂劳力,分户冬翻整地、分户配方施肥、分户种植烤烟、分户田间管理、分户采摘烘烤、分户新改建烤房、分户清级扎把、分户烟叶交售。这种服务模式的坚持和运用,有效地促进了烟草生产各项技术措施的落实,实现了稳产、高产、优质,凝聚了人心。如**村丰林下病虫害防治员王美良,利用合作社购置的电动喷雾器对社员种植的烤烟进行统防统治,尽管去年

五、六月份持续低温高湿,但由于防治到位,社员种植的烤烟无一发生病虫害现象;又如**村幽兰岗社员何小平,家中青壮年劳动力全部外出,去年他栽种了7亩烤烟,还没到烤烟采摘时他就经常为烟叶采摘和鲜烟编竿的事担心,但没想到的是每到烤烟采摘时节,合作社应急小组就组织社员为其采摘烟叶,帮他编竿上烤,烤不下时还给他调剂烤房,解了何小平的心头之急,让他大大地松了一口长气。

2、争取上级政府及部门扶持,建设烟水配套工程,夯实烟草生产基础。**乡人民政府为进一步推进**乡烟草生产合作社的发展,积极向县人民政府及县烟草部门争取项目扶持,在全乡7个村全面实施烟水配套工程建设,并狠抓工程质量监理,奠定了烟草产业发展的坚实基础,赢得全乡群众的热烈称赞,社员种烟积极性空前高涨。此外,县、乡两级政府还在信贷支持、政策优惠等方面给予合作社大力支持,县烟草公司按种烟面积给予社员每亩30元的资金扶持。

三、存在的问题

1、烟草收购的垄断性特点极大地束缚了**乡烟草生产合作社实力的增强,限制了烟草生产合作事业的扩大和永续发展,不利于烟草生产合作社的长远规划。

2、农民土地流转的积极性不高,难以提高机械化作业率、促进专业化分工、推动社会化服务和培植规模种植大户。

3、年轻农民大都外出务工或经商去了,种烟农民呈现出老龄化的状态,面临着青黄不接的局势。

四、建议

1、各级政府和部门要加大扶持力度,制定优惠政策,鼓励和促进土地规模集中,营造发展机械化耕作、专业化分工、社会化服务和规模化经营的烟草生产良好氛围,形成烟草生产合作社发展壮大的外部支持环境。

2、允许烟草生产合作社成员代表参与政府及部门研究、讨论、制定烟草发展规划、生产布局、价格确定等重大决策行为,充分体现民情、反映民意、确立民价。

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