用抓工业的理念发展特色农业

[社会主义法治理念活动简报八]社会主义法治理念活动简报八第八期：同江市检察院以“五个一”活动为载体扎实推进社会主义法治理念教育活动同江市检察院从实际出发，针对干警思想、观念、作风、执法、质量五...+阅读

##是典型的山区农业县，历经多年发展，特色农业已初具规模，但仍存在农产品加工转化增值滞后，农村工业化水平低，农业资源优势未充分转化为经济优势等问题。要改变这种现状，必须充分运用现代工业的理念谋划农业，把工业经济中适应社会化大生产、符合市场经济规律、能够有效提高资源利用效率等先进经营理念，广泛移植和导入农业领域。

通过工业化的生产组织方式，抓好农业生产过程中的资本运营，发挥各类市场主体的积极性，走出一条城乡统筹、以工促农、工农互动的良性发展道路，加快闽江源生态经济强县建设步伐。１．育龙头强主体。一是项目带动壮龙头。围绕改造提升建莲、水果、笋竹、林业等主导产业，集聚生产要素资源，壮大一批核心竞争力强的龙头企业。

建莲产业：##鑫达公司１０万吨“闽江源”绿色饮品二期工程，年内生产果蔬饮料３万吨，实现产值１．５亿元，带动莲农７０００户，基地建设１．５万亩，莲农人均增收４６０元，项目全面达产后，产值突破５亿元，成为全省果蔬饮料加工龙头之一；续建文鑫公司万吨莲系列加工项目，加快厂房新建及设备安装，生产莲食品系列２３００吨，实现产值５３００万元，带动莲农４５００户，基地建设１．２８万亩，莲农人均增收５７２元，２至３年后产值突破１亿元。

水果产业：##兴辉公司年产４０００吨猕猴桃果汁项目，完成产值２０００万元，带动果农２６０户，基地建设４０００亩，果农人均增收１０７元，至２００８年实现产值１亿元。笋竹产业：加快孟宗公司年产１００万箱笋制品项目建设，年内生产笋制品４０万箱，实现产值２０００万元，带动竹农３０００户，基地建设５万亩，竹农人均增收１６００元，至２００８年产值达１亿元。

林业产业：培育壮大万隆、元峰和青源木业等竹木加工龙头企业，新上万隆公司１条胶合板和２条竹胶板项目，实现竹木加工产值３０００万元，带动农民人均增收１００元。继续深化农业项目的可研论证和策划包装，重点推出文鑫莲食品、孟宗笋制品扩产等对外合作项目，吸引合作伙伴合资合作开发特色农业资源。按照市场化运作机制，加强项目成本核算，追求效益最佳化。

二是创新机制活龙头。引导龙头企业不断创新与农民的利益联结机制，以经济利益为纽带，建立互惠互利的新型利益分配关系，逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，探讨采取建立风险基金、实行最低保护价、返还一定利润等形式，形成更为紧密的利益联结体，促进企业原料基地建设，减少和规避农业种植风险。同时结合农村改革稳妥推进土地的合理流转，使土地资源向种田能手和农业企业集中，发展适度规模经营，并探索采取股份制等形式，培育家庭农场（庄）和农业开发公司，形成新的农业主体，激活农村经济“细胞”。

２．扩基地建“车间”。一是优化农业区域布局。着眼解决区域开发重点、资源合理选择与优化配置等问题，逐步构建以城区为中心，里心、均口为两翼的Ｖ型特色经济区，巩固“三子”（莲子、果子、种子）基础，加快品种更新，提高特色农业比重；构建以黄埠、客坊、伊家为主的西部种养经济区，重点发展烤烟、食用菌、仔猪、肉牛及草食畜禽为主的农业综合开发项目；构建以溪源、黄坊为主的东部经济区，充分开发笋竹资源，提高笋竹加工转化增值效益。

二是发展商品农业基地。完善特色农业产业发展规划，围绕##自然资源和市场需求组织农业生产，重点巩固和发展“三子”主导产业，培育莲子、水果、种子、笋竹、烤烟、畜禽、林业等七大特色农业基地，建设以黄花梨为主的优质水果基地１２万亩，年产量６万吨，产值１亿元；莲子种植面积扩大到６万亩，年产干莲６０００吨，产值１．２亿元；杂交水稻制种稳定在３万亩，年供种５０００吨，产值３０００万元；烟叶种植扩大到４．５万亩，年收购量１０万担左右，产值５５００万元；加快发展万头仔猪、百万羽鹅和２０００头肉牛养殖基地，年实现畜牧业产值６６００万元；高标准建设１０万亩“两高一优”笋竹两用林，##１０个毛竹面积５０００亩的生产大村，年实现竹业总产值１．１２亿元；建好３５万亩速生丰产用材林基地，深度开发林业资源，年实现林业总产值４．５亿元，逐步形成闽江源头特色明显的优质绿色农产品供应基地。

３．拓市场促营销。一是提高质量拓市场。以建设生态农业为目标，进一步完善农业标准化体系。依托《建莲标准综合体》和《黄花梨标准综合体》，制定建莲、黄花梨无公害栽培标准，建立健全莲子、水果、种子、笋竹等大宗农产品生产和检验检测体系，引导农产品加工企业执行国家或省级农产品质量标准，鼓励企业带动基地实施标准化生产。

支持农产品加工企业申报国家绿色食品标志使用权，实施ＩＳＯ９０００质量管理体系认证，制定农产品种养、包装、储运、加工等质量技术标准，将农业产前、产中、产后全过程纳入标准化生产和管理轨道，提高农产品质量和安全系数，更好地适应国内外市场的需求。二是打响品牌拓市场。深入挖掘提炼现有特色品牌的品质和文化内涵，加大品牌宣传投入，利用广播电视、报刊、网络、明信片、挂历等各类现代传媒进行广告宣传，有选择地在境内交通要道两侧、城区主要出入口、节点建筑物上制作一批图文并茂的农产品广告宣传牌，以及在交通工具上喷上特色产品广告标识，扩大“中国建莲之乡”、“中国黄花梨之乡”、“国家级生态示范区”、“闽江源”、“文鑫”、“孟宗”等特色农业品牌宣传覆盖面，提高市场知名度和美誉度。

继续加大品牌创建力度，在现有６个省名牌产品、３个省著名商标、１个省无公害农产品和３个国家绿色食品标志使用权、３个国家原产地标志产品的基础上，重点争取“闽江源”系列茶果饮料尽早获评中国名牌产品。同时要加强对已有品牌的扶持和保护，坚持按照标准化进行生产和管理，不断提高产品质量和市场竞争力，确保特色品牌长盛不衰，促进品牌优势向经济优势转变。

三是加强营销拓市场。继续改造和建设城区西门农贸市场及里心莲子、溪源笋竹、溪口黄花梨等农产品批发交易市场，不断完善城乡农产品市场网络体系；放手发展农产品购销企业和农村合作经济组织，加强营销队伍建设，支持引导县经纪人协会，莲子、黄花梨专业合作社和笋竹行业协会等中介组织发展，抓紧组建县莲业协会和菌业协会，规范中介组织运作，发挥其连接市场和农民的桥梁纽带作用，把分散的农民组织起来发展，联合起来竞争，降低农产品交易成本，形成多元化流通格局；在若干##农产品主销城市建立农产品信息站和直销窗口、连锁经营店，及时准确地为农民提供市场信息，引导农民按市场需求组织生产，努力抢占市场先机；抓好台资企业应德公司１０００亩黄花菜项目建设，示范吸引台湾资金和技术投入农业领域，发展创汇农业，开拓国际市场。

推行新型营销方式，发展会展促销、代理销售、物流配送、连锁经营、电子商务、网上交易等现代流通业态，多渠道推动特色农产品的顺畅流通。４．抓科技优服务。一是加大农业科研力度。具体把握好三个环节：１要加强品种选育和新品种培育引进。任何优良品种都有退化老化过程，需要及时研究新品种进行替代，要以科学态度搞好品种选育工作，保持品种优良性，不断提高产品品质；２要为生产环节搞好供应。

在研究新品种的同时，导入生产环节的各项技术，实行标准化生产，并建立技术服务推广的具体工作程序和要求，采用通俗易懂形式培训和引导好农民，尽快掌握新品种生产技术；３要拓展特色农产品应用范围。重点抓好扩大建莲应用范围的基础研究，继续与福建农林大学生物遗传研究所合作进行“西门莲”提纯复壮，与中国预防医学研究所合作开展莲子医药研究ＧＡＰ认证，进一步提炼莲子的药用价值，努力建设莲子药用产地县，拉长建莲产业链，提高建莲附加值。

二是加大新品种推广力度。成立“建选１７号”推广工作领导小组，科学制定考核奖惩办法，把新品种推广面积和产量落实到具体田头地块，全面完成５０００亩“建选１７号”种藕推广任务，同时莲科所等单位要为推广种植及时提供种源服务。三是加快农业科研机构与市场的接轨。科研机构要主动面向市场，在职能转换、机制创新等方面与市场经济融合，运用市场经济的方式来办好科研机构，建立适应市场需求的优质种源供应基地，在提高农业经济效益的同时，增强科研机构自身造血功能。

四是建设农业示范园区。继续抓好将屯现代农业科技示范园区建设，完善基础配套设施，加快引进一批科技型特色农业种养项目入园落户，在园区积极推广农业实用技术，充分发挥园区的集聚和示范带动作用。同时继续加强农业信息服务、市场流通和职业教育体系建设，改善农田水利、乡村道路等基础设施，促进农业和农村经济的发展。（作者为##县人民政府县长）