医院治理商业贿赂实施方案

[广电局行政审批制度改革实施方案]广电局行政审批制度改革实施方案为深入推进我局行政审批制度改革，扎实推进政府职能转变和机关效能建设，根据《××省人民政府办公厅转发省监察厅等部门关于深入推进行政审批...+阅读

医院科支部治理商业贿赂实施方案

为有效治理商业贿赂行为，根据《市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》，结合本支部实际，制定本实施方案。

一、结合实际，加强宣传，提高认识，进一步增强治理医药购销领域商业贿赂责任感和紧迫感

开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为进一步规范市场秩序、维护公平竞争、维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会作出的一项重大战略决策，对于促进改革开放和经济社会健康发展，深入推进反腐倡廉工作具有重大的现实意义。

治理医药购销领域商业贿赂行为，是整顿规范医药市场秩序，净化医疗卫生服务环境，缓解群众看病难、看病贵问题，构建社会主义和谐社会的实际行动，也是深入推进卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的重要措施。支部各部门和全体医务人员要从政治和全局的高度，把思想和行动统一到中央和省市关于治理商业贿赂的部署和要求上来，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强责任感和紧迫感，切实将这项关系医疗卫生事业改革、发展、稳定大局的重要工作抓紧抓实抓出成效。

治理医药购销领域商业贿赂专项工作的总体要求和目标是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，按照上级的统一部署，结合我支部工作实际，突出重点、稳步推进、标本兼治、综合治理。通过自查自纠，使全体干部职工受到一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和主动性，增强廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；通过查办商业贿赂案件，惩处违纪违法行为，有效遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；通过完善制度，逐步建立长效机制，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件，重建良性运行的医疗卫生新秩序。

二、结合实际，突出重点，抓住热点，进一步增强治理医药购销领域商业贿赂的针对性

医药购销领域商业贿赂具有一般商业贿赂的普遍性，表现为：医疗卫生机构的有关人员在基建工程、物资采购等活动中收受贿赂的行为，以及卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销等活动中以各种名义和手段收受贿赂的行为。同时又有其特殊性，主要表现为：医疗卫生机构及其领导和有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易以及违法的商业贿赂行为。因此，在专项治理中，要紧紧抓住解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。

（一）重点行为严格管理

1．各级医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物或提成的行为；

2．接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载，私设小金库，用于少数人私分的行为；

（二）重点环节严格督查

对各级医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物或提成的行为严格督查。

（三）重点人员严格教育

对各级医务人员，在临床诊疗活动中，可能收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物或提成的有关工作人员严格教育。

三、建立规章，完善制度，进一步建立健全防治医药购销领域商业贿赔的长效机制

治理医药购销领域商业贿赂要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，要将专项治理与纠风工作紧密结合，与开展医院管理年活动紧密结合，与建立健全卫生系统教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系紧密结合，用发展的思路和改革的办法，建立健全防治商业贿赂的长效机制。

1．建立完善教育制度，全面强化自律意识。要在深入开展各种形式的反腐倡廉教育，加强思想道德和职业道德教育，增强广大医务人员遵纪守法意识，树立正确的价值观和利益观。注意发现和宣传先进典型，发挥典型的引领作用，倡导良好的医德医风，增强卫生工作者的职业责任感和使命感。要加强单位廉政文化建设，提高廉洁从医、依法执业和抵制不良风气的自觉性。

2．建立完善关键制度，抓好违纪问题的防范。

3．建立完善监督制度，全面加强监督管理。完善监督体系和制度建设，畅通信访渠道，通过举报电话、举报箱等多种途径接受群众、社会和舆论监督，建立高效的投诉处理机制，提高监督效能。

四、加大力度，明确政策，进一步加强治理医药购销领域商业贿赂操作的规范性

从2006年第二季度开始到年底，对2001年以来医药购销中的不正当交易行为开展专项治理。各部门要按照市卫生局的统一部署和要求，认真进行调查研究，摸清情况，研究政策，制定切实可行的工作方案，及时进行部署。要按照动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段有序推进，通过自我教育、自我检查、自我纠正，取得实效。

1．动员教育阶段（5－6月）。一要召开动员大会，层层进行动员，讲明政策，晓以利害，启发引导，统一思想，提高认识，增强自查自纠的自觉性和主动性。二要广泛组织学习。主要学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，以及治理商业贿赂的各项政策和相关法律法规、卫生部八项行业纪律、省卫生厅五条禁令、市卫生局五项规定等，进一步深化认识，明确要求。三要强化思想教育。重点开展社会主义荣辱观教育、法纪教育、职业道德教育、廉政纪律教育和警示教育。加强先进典型宣传，通过简报、板报、内部网及媒体等多种形式，用身边人、身边事进行自我教育，营造良好氛围。积极开展谈心活动，深入细致做好思想工作，消除顾虑。