浅议历史街区消防文化创建必要性和意义

[论依法行政的必要性]论依法行政的必要性九届全国人大四次会议通过的“十五”计划纲要明确指出：要“依法行政，从严治政”。依法行政是指行政机关行使管理国家公共事务的行政权力，必须依据体现人民意...+阅读

******历史文化保护区经过保护性修复，已成为“老**的缩影，吴文化的窗口”。今年“119”消防宣传日，**市隆重举行“**古街消防文化展示开街”仪式，掀起了消防公益宣传系列活动的高潮。****古街消防文化展示从方案设计到建成开街，历时半年，先后2次召开专家论证会，10次修改设计方案，在不影响**历史街区风貌的前提，遵循教育性和可读性、实用性相结合的原则，深入挖掘历史底蕴，有机整合现有资源，建设成为**古街消防文化展示一条街，使之成为消防宣传的窗口，消防展示的载体，消防服务的阵地，为历史街区的消防保护作出新的探索，为人民群众的消防安全提供更加有力的保障。

一、**历史街区消防文化展示街势在必行

（一）**历史街区地位的重要性。**街为唐代著名诗人白居易于公元825年所筑，至今已有1184年历史，为清代画家徐扬《姑苏繁华图》浓墨重彩之地，为曹雪芹《红楼梦》开卷第一回隐指之地，为桥文化、水文化、吴文化、民俗文化浓缩之地，为**公馆、会所集中之地，为明代民歌《大九连环》咏为与杭州西湖齐名的“天堂之地”。**历史街区有国家、省、市级文保单位11处，市级控保建筑16处，古牌坊9处，其他古迹40余处，是不可多得、不可再生的宝贵财富。

（二）**历史街区消防安全现状的紧迫性。**历史街区全长3600米，控制性保护面积136.75公顷，呈一街一河格局。由于**历史街区大多为砖木结构的民居，居民生活用电、用火，加之道路狭窄，通行不便，存在极大的消防隐患。同时由于临水而居，容易产生麻痹思想。一旦发生火情，消防车辆难以进入，临水而解不了消防之渴，“城门失火，殃及鱼池”，后果不堪设想。

（三）**历史街区现实的可行性。**历史街区不仅历史文化底蕴深厚，而且极具消防文化底蕴，至今仍留存有多处历史遗存。如位于通贵桥北堍的安泰救火会，位于虎丘风景区二山门停车场的“义士园”，还有位于虎丘中心小学南侧的“永安龙社”等。同样是不可多得的、不可再生的宝贵资源，近年来，在**保护性修复中又添置了消防艇、电瓶消防车、手抬泵，建立了义务消防队，成功地扑灭了30多次初起火灾。**市人民政府办公室苏府办[20xx]76号文件在总结**历史街区消防经验的基础上又下发了《关于转发**市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知》，都为建设**古街消防文化展示提供了现实可能性。

二、**历史街区消防文化展示形式多样

根据**历史街区的特点和现有消防资源的布局，兼顾消防宣传受众的特点和消防宣传的需要，通过“沿街布点”、“临河连线”、“重点成块” 的方法来展示**古街消防文化。

（一）沿街布点：以历史遗存的消防宣传教育基地、部分控保（文保）建筑、社区居委会、学校为节点，集中进行消防教育，集中展示消防工作成果。

1、安泰救火会距今已有80多年历史，永安龙社是清光绪年间，距今有140多年。

2、义士园（民国时期义务消防队员烈士陵园）。

3、**义务消防队，由10位**管理办协管员兼任义务消防员组成，配备1辆电瓶消防车、1艘消防艇。

4、渡僧桥入口处增设“**古街救火（消防）文化展示”导入石碑。

5、控保（文保）建筑若干，如冈州会馆、桐桥遗址、贝家祠堂、普福禅寺，通过简易喷淋系统、电线穿管、消防器材等进行古建筑保护的消防宣传。宣传传统的封火墙（马头墙、女儿墙）、防火门（砖木门）遇到火灾时起到阻燃的作用。

6、社区居委会，如**社区居委会，桐星社区居委会等，设置面向市民群众的消防宣传栏。

7、学校，如虎丘中心小学、**幼儿师范学校等，设消防宣传栏，下一步在小学校建立少年消防训练教育基地。

8、消防雕塑：以古代打更人物为主要造型创作，传统打梗不仅是报时，而又有提示市民防火防盗。

（二）临河连线：以**河、**街为主要轴线，设置消防宣传教育设施。

1、沿**河一线：原有的冈州会馆码头、宝安会馆码头、东齐会馆码头等实际上也兼具消防码头功能；保护性修复中，新增的雕花楼河埠头、星桥河埠头等既为体现河、街通透特色，也兼具消防码头功能。在这些消防码头、会馆码头选择天然石块，刻上“**消防”统一识别标识，起到提示、教育的目的。**河沿线除消防码头外，又以水上消防艇的展示使之连成一线。在控保、文保建筑内（没有消防水池的）安放消防水缸。

2、沿**街一线：现从**桥到新民桥沿街均设置临时过街空挂消防宣传标语，又以电瓶消防车将其连成一线。

（三）重点成块：在**街上选择若干市民、游客相对集中的地块，如白居易纪念苑周边、普济桥附近地区、虎丘正山门停车场等地，在绿地、花圃中设置与之融为一体的通俗化、人性化的消防宣传口号，供市民、游客休闲、游览时阅读，起到寓教于乐的目的。

三、**历史街区消防文化展示初显成效

（一）媒体争相报道。**历史街区消防文化展示街从设计到多次的开会论证，到最后正式启动开街，受到了**各大媒体的广泛关注。11月9日当天，**市电视台、《**日报》等多家媒体对“**消防文化一条街”开街仪式进行了报道，以媒体的形式加快了古街消防文化宣传的步伐。

（二）参观交流众多。**历史街区的消防文化底蕴也同样深深地吸引了各地群众以及兄弟支队，11月9日开街后，部分兄弟支队和社会各界纷纷来到古街，实地参观了**消防文化展示，感受古街保护与消防文化宣传的和谐。

（三）教育对象广泛。由于**文化一条街兼备了历史街区和消防文化展示两种特性，使得**本地及各地前来参观旅游的群众能够在参观古建筑的同时，感受**消防的独特魅力。同时，来此参观学习的人员众多，包括学生、市民以及社会各界人士，有效拓宽了消防宣传范围。

四、**历史街区消防文化建设具体做法

****历史街区消防文化创建工作得到了**市政府部门的高度认可。早在20xx年，**市政府就已批准了由规划局、公安局制定的《**市历史文化街区保护性修复消防管理办法》，决定将消防工作与古城保护性修复同步规划、设计、施工、验收、管理，用法律法规来规范古建筑的消防工作，既达到保护古建筑的目的，又大大地改善了古建筑的消防安全环境。为使**历史街区文化一条街能够真正达到历史文化教育和消防文化教育齐头并进的效果，消防部门着重在以下几点入手：

（一）从宣传入手，营造消防文化氛围。以**历史街区浓郁的消防历史文化古韵扩大消防宣传教育力度，建立消防宣传长效机制。广泛开展多种形式的防火宣传教育，切实增强古街区工作和生活人员的消防安全意识。充分运用广播、电视等媒体，古街区的消防宣传栏、消防历史文物和古建筑、印发消防安全手册、悬挂消防安全横幅等形式广泛宣传消防知识，切实提高前来参观人员和古街区居民的消防安全防范意识。

（二）从技防入手，提高古街区建筑防火安全性能。针对大多街区大多古建筑无防火间距，而又不可能拆除建筑辟出防火间距的实际，采取用市政管网在古建筑内安装简易喷淋系统，很大程度上改善了古街区建筑的抗火能力。目前，****保护区内的松鹤楼等古建筑已安装了简易喷淋系统。同时还在古建筑内存放和陈列忌水文物的地方安装二氧化碳等气体灭火系统；对砖木结构和木结构的古建筑，在整修时对木结构涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑构件的耐火极限。

（三）从消防基础设施配备入手，提高古街区防控火灾的能力。第

一、改善消防水源。充分利用市政供水管网，在古街区安装室外消火栓，有的还加装了水泵接合器。每个消火栓的供水量，按10～15升/秒计算，能够确保供应一辆消防车上两支口径为19毫米的水枪同时出水的水量。此外，还利用**河的天然水源优势，新建和修复取水码头，有效确保了消防车的供水需求。第

二、配置常规的灭火器。在古街区的建筑内根据不同的使用情况，普遍配置各种类型的常规灭火器。在设有消火栓的地方，配置了水带和水枪等附件，确保了在发生火灾时，充分发挥消防管网出水快的优势；第

三、配备消防巡逻车。针对**古街区的实际，消防部门专门在古街区配备了轻便消防巡逻车，有效做到第一时间发现火情，第一时间实施处置。