市社会保障局开展作风纪律整顿活动决定

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一、总体要求及整改任务

这次作风纪律整顿活动的总体求是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以正在开展的机关效能建设活动和行风评议为平台，按照市委、市政府的要求，紧密联系我局所有工作人员的个人实际和现状，深入查找科室和个人在工作、思想、学习、服务、作风、纪律等方面存在的问题和不足，深刻剖析问题存在的根源，有针对性地制定切实可行的整改措施，真正地从自我做起，从点滴做起,从自身存在的最突出问题做起,切切实实进行整改,从而达到思想得到进一步的统一,遵章守纪的自律意识得到进一步的增强,工作作风得到进一步的转变,服务质量得到进一步的优化,工作效率得到进一步的提高,全面推动社会保障工作再新上台阶的目标要求。

此次整顿活动的任务是要重点解决以下六个方面的突出问题：

1、纪律松驰、缺乏自律意识。不遵守工作制度和工作纪律，中午期间喝酒，上班时间打电脑游戏、串岗聊天，早退、中途离岗现象突出。

2、精神不振、不思进取。热衷于吃喝玩乐，不良爱好兴趣浓厚，不能把精力集中到工作上去，责任意识、主动意识、创新意识、进取意识不强、满足现状，得过且过。

3、作风不实、责任心不强。

作风浮漂，故意夸大、隐瞒、虚报实际工作情况；华而不实，虚荣心强，爱表现自己，有了成绩往自己身上揽，出现过错往别人身上推；遇到困难不能从主观上认真对待和解决，而是想方设法找出客观理由进行推脱。

4、利益观念严重、缺乏大局意识。小团体和个人利益至上，利益一旦不能得到满足，就牢骚满腹、怪话连篇，造不良舆论，给领导提条件，找麻烦，出难题；凡事以个人为中心，固执己见，我行我素，别人说不得、碰不得，严重缺乏整体意识和大局观念。

5、服务意识淡薄、服务质量不高。对待职工群众缺乏应有的热情，不主动、不周到，刁难、推诿现象仍有少量存在；政策讲不清、事情办理拖沓，服务质量让群众不满意。

6、徇私舞弊，吃拿卡要。借工作之便，隐瞒领导，搞暗箱操作，违反政策为他人行方便，为自己牟私利；对办事的职工群众提要求，谈条件，搞交易，进行吃拿卡要。

二、时间安排

作风纪律集中整顿时间为60天左右，即从3月15日开始到5月上旬结束。

三、方法步骤及具体内容

这次作风纪律整顿分五步进行。第一步为学习文件，开展讨论，提高认识阶段；第二步为自我回顾，深刻反思，查找问题阶段；第三步为分析问题，查找原因，剖析根源阶段；第四步为认识问题，自我评价，大家评议阶段；第五步为改正问题，完善措施，整改提高阶段。

1、学习方法。在学习中采用指定篇目个人自学与集体组织学习相结合，学习原文与专题讨论相结合，个人谈体会与大会发言相结合的方法进行。

2、学习内容。学习阶段主要学习内容是针对全局工作人员的思想状况，结合市委二届七次全会暨经济工作会议精神及机关效能建设活动方案，重点学习十六届五中全会精神及中央、省、市纪委全会精神，集中学习《整顿党的作风》、《为人民服务》、《反对自由主义》等文章；认真学习《《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《新密市公务人员作风建设“十条禁令”》、《新密市机关工作人员行政过错责任追究办法》、《新密市机关效能建设各项制度》等文件。

通过学习，要使大家进一步统一思想，提高认识，增强对开展作风纪律整顿重要性的认识，提高参与活动的积极性和自觉性。

第二步：查找问题（3月23日—31日）

1、查找方法。查找问题时要采用集体共同查，个人自我查，大家帮助查；要坚持做到从表面现象查到内在实质，从客观查到主观，从共性查到个性，真正把自身、单位在思想、工作、学习、作风、纪律、服务等方面存在的问题查深、查透、查准、查实。

2、查找内容。要以“六查六看”为主要内容进行全面查找。

①查学习，看学习意识是否强，学习内容是否适应新形势的发展要求；是否正常参加单位组织的集中学习，是否坚持自学；能否做到学有心得笔记，理论联系实际；思想素质、业务素质有无明显提高。

②查纪律，看各项规章制度是否建立健全；是否认真执行挂牌上岗制度、上下班制度、请销假制度、值班制度、会议纪律等各项规章制度；是否能做到令必行、禁必止；中层以上干部能否率先垂范、以身作则；能否参加局组织的各项集体活动。

③查作风，看工作作风是否踏实，是否真正把工作做到位，做得实；看大局意识强不强，单位中心工作、重要活动、临时性工作是否能团结协作、相互配合。

④查效率，看工作效率高不高，能否按时完成本职工作，领导批示能否认真落实，及时反馈；围绕工作部署是否能超前性安排工作，创造性开展工作，工作效果好不好；办事程序是否规范，是否存在办事拖拉，效率低下，不在规定时限内完成办理事项的现象；交办的重大事宜是否能圆满完成。

⑤查服务，看是否树立为民服务意识，能否把服务做为本职，当做责任；查服务方法，看对领导服务能否做到严格办事程序，真实反映情况，勇于提出见解。对职工群众服务能否做到热心接待、耐心解释；查服务态度，看是否存在态度冷漠、行为蛮横、作风粗暴、与职工群众发生争吵的现象，是否存在在办理事项上推诿扯皮，人为设置障碍，故意刁难服务对象的现象；查服务效果，看参保单位和参保职工是否满意，在服务中哪方面做得不够。

⑥查工作，看工作责任心强不强，是否恪尽职守、尽心尽责；工作职责是否明确，是否能严格履行岗位职责；工作方法是否科学合理，是否做到先急后缓，先重后轻；工作程序是否规范有序，是否做到简洁、高效、量多、质优；工作思路是否开阔，工作观念是否不断创新，工作水平是否不断提高。

第三步:剖析根源（4月1日—10日）

剖析问题根源就是要在查找问题的基础上，使参与作风纪律整顿活动的每个人都能从自身剖析起，从一举一动，一言一行，一事一项剖析起，从主观上、从灵魂深处查找问题的原因。

要真正找准问题的症结，挖出问题的根源，准确把握其危害性。并运用扩散思维的方法，深刻认识个人存在的点滴不足对个人形象、对科室、单位、集体形象造成的负面影响，继而认识自我全局整体形象建设中的作用是什么。在剖析根源期间，要在单位组织下，以科室为单位分别召开个人形象分析会，让每个同志将自身问题根源赤裸裸地亮出来，将其危害性讲出来，让大家受启发、受教育，以达到惩前毖后的目的。

评议评价就是要求个人和单位既要客观公正地对自我作出评价，又要十分负责地对他人和单位作出评价，也就是单位与单位之间，个人与个人之间相互评价。

自我评价。每个科室和职工都应根据自查问题和剖析根源的情况，结合平时工作实际，客观公正地给自己一个自画像。

相互评价。在自我评价的基础上，科室与科室之间，同志与同志之间要抱着对同志、对单位、对工作高度负责的政治责任感，回顾平时方方面面情况综合表现，对单位和个人进行客观评价。

自我评价、相互评价的结果要适时在相关会议上公布。对相互评价较差者，局要指定人员与科室负责人或个人进行谈话。

第五步：整改提高（4月21日—5月上旬）

这一环节要求全局所有人员在前几个环节基础上，对自身存在的问题把握准、掌握住，针对自身存在的问题，制订出整改措施，并在以后工作中真正能从自身、从点滴做起，从直观现象、表面存在问题改起，从不良习惯改起，由表及里，由外到内进行整改。

为确保整改效果，局将成立作风纪律整顿督查组，负责对全系统所有单位、所有工作人员在工作、作风、纪律等方面存在的所有问题进行日督导检查。督查组有权对督查到的违纪科室和个人进行批评教育和作出相应处理。凡在市或局督导组检查时发现违章违纪一次者，要批评并责令其改正；二次者令其写出书面检查；连续三次者令其待岗。对屡次出现问题的科室或个人，年终实行一票否决；对情节特别严重，给全局形象造成恶劣影响的人员，要给予党纪政纪处分，直至清理出社保队伍。

四、几点要求

1、加强领导，提高对此项活动的认识。各科室精心组织，科学安排。各科室负责人为第一责任人，要亲自抓，带头整改，做到认识到位，组织到位，工作到位。

2、动真过硬，切实把这次活动抓出成效。要严格按照《新密市公务人员作风建设“十条禁令”》和我局的各项规章制度以及督查组所查的违纪行为进行相应的严肃处理；要敢于动真过硬，对那些明知故犯，屡教不改者，毫不手软，决不姑息迁就。

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