财政局个人履职报告

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财政局个人履职报告

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xxxx年，在区委、区政府及上级财政部门的正确领导下，在区人大的监督指导下，我团结带领区财政局一班人和全区财政系统广大干部职工，牢记使命，践行宗旨，解放思想，务实苦干，认真执行党和国家的路线方针政策和法律法规，执行区委和区人大决定决议，履行岗位职责，圆满完成年度工作任务。现将本人一年来的工作报告如下：

一、严格依法理财，自觉接受人大监督

(一)严格执行党和国家的路线方针政策和法律法规，做到依法行政、依法理财。

一是严格执行政策。认真贯彻执行党的xxxx大和xxxx届四中全会精神，立足保增长、保民生、保稳定的总体要求，围绕省委两个加快和市委两个强力推进的战略部署，积极调整支出结构，创新监管手段，确保党的各项财政政策落实到位。

二是严格执行法律法规。严格执行《预算法》，进一步加强预算编制管理，改革基本支出预算编制和审核模式，运用e财信息管理系统编制和审核了全区350个单位的部门预算，其中提交人代会审查的部门预算单位增加到118个，预算编制更加公开透明。完善财供人员信息管理数据库和预算指标网络管理，全面落实四压三停和四个零增长政策，行政成本得到有效控制，各项重点支出需得到保障;严格执行《会计法》，积极开展以强化会计基础管理和《会计法》执法检查，对全区1500多名财政财务人员分期进行了法律法规及业务技能培训，会计信息质量和财会队伍素质进一步提升;严格执行《政府采购法》，继续推进政府采购改革，努力扩面增量，健全完善以公开招标为主体的政府采购模式，强化政府采购监管，开展《政府采购法》执行情况专项检查，政府采购行为进一步规范。

(二)严格执行区人大及其常委会决定、决议，认真办理区人大代表建议。

一是认真组织实施区xxxx届人大四次会议通过的xxxx9年财政预算决议，严格预算约束，按规定时间向区人大常委会报告预算执行情况;

二是积极参加区人大常委会召开的工作例会和代表视察活动，并按要求向人大常委会汇报财政工作;

三是认真办理人大代表建议，对今年承办的6件人大代表建议，做到逐件阅批，逐件落实承办人员，逐件明确办结时间，逐件督查督办，确保办结率、回复率、代表满意率三个百分之百，实事办成率70%以上。

二、突出工作重心，确保年度目标完成

(一)抓增收，在做大财政收入蛋糕上取得新成效。

一是狠抓收入目标管理。组织拟定并通过区政府下发了《xxxx市xxxx区协税护税工作考核办法》和《关于非税收入征收管理有关具体问题的通知》，明确任务，落实责任，严格考核，将税收收入和非税收入征管工作纳入年度目标考核，实行与单位运转经费和政府目标考核奖挂钩同步考核、超奖短惩的激励机制，充分调动了各级各部门组织收入的积极性和主动性。

二是狠抓经济运行分析。通过对收入增长波动、政策性减收等情况的深入分析研究，强化收入运行监测和预警，动态掌握收入情况，建立完善财税收入联席会议制度，准确把握各个阶段、各个区域、各个税种的税收入库情况，及时调整工作重点和工作措施，确保年度财税目标任务的完成。

三是狠抓收入任务组织。通过开展对房地产市场、个人所得税、重点建设项目税收的清理整顿工作，进一步规范了税收秩序，减少税收跑、冒、滴、漏，确保税收收入应收尽收。截止12月10日，全区税收收入完成8647万元，完成调整预算的94.61%，比上年同期增收2049万元，增长31.05%。严格按照单位开票、银行代收、财政统管的征收办法，强化非税收入稽查，逗硬执行目标管理与收支同步考核，确保非税收入稳步增长。截止12月10日，全区非税收入完成2032万元，完成调整预算的103.67%，提前超额完成年度目标任务。

(二)抓创新，在支持灾后重建和扩大内需上实现新跨越。一是在重点项目建设投入上，围绕推进一批、储备一批、论证一批的项目建设要求，整合各部门、各行业项目前期投入，全力争取上级灾后恢复重建和扩大内需资金，区本级集中投入重点项目及前期工作专项经费5597万元，有力地支持了全区重点建设项目加快建设。二是在落实灾后恢复重建和扩大内需政策上，把灾后恢复重建和扩大内需一揽子政策的落实作为第一要务、第一责任，千方百计争取上级专项资金，千方百计在第一时间落实中央、省灾后重建项目建设配套资金，千方百计落实增值税转型改革、降低房产交易税费、家电下乡补贴等一系列扩大内需政策，全年争取到位中央、省灾后恢复重建资金50870万元、扩大内需资金15348万元，重点推进住房、教育卫生、基础设施、公共服务、城镇、产业、生态等七个方面的灾后重建和扩大内需政策的全面落实。

(三)抓服务，在落实支农惠农政策上取得新进展。

一是以整合为手段，加大对三农工作的投入。1-11月，全区支农投入达 20854万元，重点加大了对新农村建设、现代农业示范点建设和农业产业化经营及特色产业园区建设的投入力度，尤其是全区整合项目资金31079万元，投入曾口国家级循环农业生态园区、清江特色产业园区、以马铃薯为主的恩阳果蔬产业园区等三大产业园区建设、上八庙青木革命老区连片扶贫开发项目以及全区22个重点扶贫新村建设，进一步改善了农村生产生活条件。

二是以一折通为载体，确保惠农政策落实到位。严格执行一折通发放管理办法，及时兑现粮食直补和综合直补资金7671万元，家电及汽车(摩托车)下乡补贴2149万元，石油价格补贴250万元;落实水稻、玉米、小麦良种补贴资金1461万元，农机具购置补贴250万元;积极推进和做好政策性农业保险工作，农民受益水平进一步提高。

三是以提高三个效益为核心，全面提升农业综合开发水平。围绕提高项目区经济效益、社会效益、生态效益，精选项目，精心组织，实施中低产田改造1.02万亩，治理水土流失14平方公里，治理、续建、新建化成水库渠系31.8公里，组织实施产业化项目，新建小麦、面粉、挂面生产线各一条，使项目区农业基础设施明显加强，生产生活条件明显改善，群众增产增收效果明显提高。

(四)抓保障，在支持社会事业发展促进社会和谐上得到新提高。

一是以绩效工资改革和中小学改扩建工程建设为重点，全力支持教育事业加快发展。筹集资金1.46亿元，确保了中小学教师绩效工资按时发放到位;安排资金7628万元，认真落实中小学两免一补、提高公用经费补助标准和高(中)职学校国家助学资助政策，确保中小学校和高(中)职学校的正常运转;筹集资金 695万元，重点支持农村中小学校舍维修改造，全力改善城乡办学条件。

二是以落实低收入人群保障标准为重点，全力支持社会保障体系建设。围绕让广大群众得实惠的要求，认真落实新型农村合作医疗提标、五保户供养提标、城乡低保补助提标等政策，新农合医疗补助由上年的每人每年80元提高到100元，五保户供养补助由上年的每人每月100元提高到150元，将4.2万农村绝对贫困人口和3.59万城市贫困人口纳入低保，1-11月兑现低保资金9011万元;通过适当扩大报销范围、提高报销比例，对农村低保、五保对象个人缴纳的新农合参合资金给予全额补助等措施，提高新农合参合率，1-11月兑现新农合医疗补助资金7898万元。同时，启动城镇居民医疗保险和失地农民养老保险试点，建立新型农村社会保险制度。

三是以扩大扶持对象为重点，加大对就业再就业支持力度。积极筹措安排资金1490万元，在对零就业家庭采取开发公益性岗位、开展一对一帮扶措施等基础上，重点采取创业补贴、小额担保贷款贴息、培训补贴等办法，支持农民工返乡创业和投身新农村建设的大学毕业生创业;同时对困难企业采取岗位最低工资差额补贴和社会保险补贴、缓缴社会保险费、阶段性降低社会保险费率等措施，鼓励企业吸纳就业人员。

四是以两所一庭建设为重点，加大公共安全投入。1-11月安排公共安全经费2671万元，其中本级财政安排专项经费189万元配套，支持公、检、法、司装备更新;通过国有资产调配，落实11个公安派出所和26个司法所房屋问题，支持基层两所一庭建设。

五是以基础设施建设为重点，加大科技、文化、体育、计生和广播电视村村通工程。认真落实科技和文化、体育投入政策，支持科普示范村组、示范企业、示范社区、示范学校建设，支持启动乡镇综合文化站、农家书屋、农民健身场地建设;继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助和贡献奖励制度，建立独生子女伤残死亡家庭扶助制度;安排资金40万元继续实施自然村广播电视村村通工程。

(五)抓深化，在推进财政改革上实现新突破。

一是进一步深化预算管理改革。进一步加强预算编制管理，改革基本支出预算编制和审核模式，运用e财信息管理系统编制和审核了全区350个单位的部门预算，其中提交人代会审查的部门预算单位增加到118个，预算编制更加公开透明。进一步完善财供人员信息管理数据库和预算指标网络管理，坚持先预算后支出，无预算不支出的原则，逗硬执行人代会批复的财政预算方案，杜绝无预算、超预算拨款，支出行为更加规范。全面落实四压三停和四个零增长政策，行政支出结构更趋合理。继续推进国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付面，逐步实现直接支付，积极推进财税库银联网建设，加强财政资金安全管理，资金运行监控更加有效。继续推进非税收入监管改革，实行收支脱钩和收支同步考核，非税收入管理更加规范。继续推进政府采购改革，完善采管分离，努力扩面增量，健全完善以公开招标为主体的政府采购模式，强化政府采购监管。

二是深化财税体制改革。积极应对增值税转型改革，不断挖掘增收潜力，确保财政收入稳定增长。认真做好燃油税费改革单位经费保障工作，确保燃油税费改革顺利实施。继续完善区乡财政体制，深化乡财区管乡用和村财民理乡监管改革，转变和充实乡镇财政职能，加强乡镇财政管理。

(六)抓监督，在财政管理上彰显新举措。

一是创新财政专户管理模式。按照规范、统

一、高效、精简和上下对应的原则，建立国库单一账户体系，对专户实行专人、专账管理，统一开户、统一核算，形成分配、监督与核算相分离的监督管理运行机制。

二是强化政府性债务监管。按照省政府加强政府性债务管理的要求，完善地方性债务管理信息系统，强化政府性债务动态监控。今年计划安排5878万元专项用于偿还区乡政府性债务，其中已落实农村普九化债资金4678万元，使全区基本完成农村普九化债任务。

三是强化政府投资项目监管。对政府投资的重点项目，坚持实行三个一律监管，一律纳入前置审计，一律先评审后决算、一律进行全过程跟踪管理。1-11月区财政投资评审中心共审核各类财政性投资工程项目383个，送审额76301万元，审定额67553万元，净审减8478万元，节约政府投资8478万元，平均审减率11.5%。

四是强化专项资金监管。组织拟定了《xxxx区财政专项资金管理办法》经政府发布后实施，对于专项资金的项目申报、专家评审、资金审批、拨付使用、效益评价都做出了统一规范的界定，为整合资金使用、提高效益都发挥了较好的作用。

五是强化政府采购监管。建立完善了《xxxx区政府采购预算及资金管理办法》、《xxxx区灾后重建项目政府采购管理办法》、《xxxx区政府集中采购机构监督考核实施细则》、《xxxx区政府采购活动违规处罚暂行办法》等6个管理办法，严格审核，加强事前规范、事中参与、事后检查。1-11月共组织政府采购13623万元，比上年同期增长32%，节约财政资金1282万元。

(七)抓素质，在干部队伍建设上体现新作为。狠抓干部队伍素质提升，实现三个增强。

一是科学发展能力不断增强。以打造民本财政，促进科学发展为实践主题，扎实深入开展学习实践科学发展观活动。把开展学习实践科学发展观活动与抓收入、保增长结合起来，以学习实践活动推动抓收入、保增长各项工作的开展，以抓收入、保增长的成果衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

二是优质服务能力不断增强。继续深入开展行政效能建设活动，认真落实三问实施办法、首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度、服务承诺制度，首推《工作日志》制度，加强对干部职工的日常考核，提高办事效率和服务水平。广泛开展干部教育培训，组织系统干部50余人参加省财干校举办的理论知识培训，干部职工服务科学发展的能力不断增强。

三是拒腐防变能力不断加强。开展经常性的反腐倡廉教育活动，切实加大治本抓源头的反腐力度，重点推进以财政内部控制和监督制约为重点的制度建设，强化财政资金管理的过程控制，建立健全政策制定、预算编制、预算执行、内部控制等关键环节、重要节点动态管理问效机制，努力实现对财政资金运行全程管理和延伸监督，保障财政资金政策导向正确、执行有力、绩效明显。

(八)抓勤廉，在领导班子建设上凝聚新力量。突出抓了三项制度建设。

一是学习制度。完善了党组中心组学习制度，狠抓政治和业务理论学习，进一步提高了领导班子成员的思想政治素质和组织领导能力，进一步增强了工作事业心和责任感。

二是坚持民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡人事安排、资金分配、政策出台等重要决策事项，我都充分发扬民主，广泛征求意见，集体研究，实行民主决策，民主管理，不搞一言堂。注重加强班子成员间的沟通和友谊，放手支持各位班子成员的工作，和衷共济，团结共事，充分发挥班子的整体作用和班子成员个人的作用。班子成员按职责分工，各司其职、各尽其责，既创造性地开展工作，又关心全局、服从全局、相互支持，及时补台补位。

三是勤政廉政制度。认真执行党员领导干部廉洁从政的各项规定，及时传达学习有关党风廉政建设的规定和要求，当好廉洁自律的表率。认真践行胡锦涛同志四个亲自要求，切实履行反腐倡廉建设第一责任人的政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;对党风廉政建设责任制任务分工及考核、贯彻落实反腐倡廉《惩防体系工作规划》、加强机关行政效能建设等工作，亲自听取情况汇报，主持召开会议，全面安排部署工作。经常同有关科室负责人交流思想，警钟常鸣，多次在职工大会上强调廉政问题，要求从拒绝请吃做起，廉洁自律，不以恶小而为之。做到凡是要求普通党员群众做到的，自己首先做到;凡是要求普通党员群众不能做的，自己坚决不做，自己没有不廉洁行为，财政局干部职工没有违法违纪行为。

三、存在的问题和努力的方向

(一)存在的问题及原因：一是财政增收压力依然突出。受经济发展水平、金融危机、政策性减税等因素影响，收入结构性矛盾还比较突出。二是财政保障压力不断增大。国家多项改革政策陆续出台，财政增支因素继续快速增加，教师绩效工资兑现、民生工程配套、医药卫生体制改革、政法保障机制改革、中央投资项目配套等政策性增支给财政保障带来巨大压力。三是由于财力的不足，财政用于支持解决区域经济发展中的瓶颈问题仍感力不从心，财政保增长、保发展的目标没有明显改善，吃饭财政的格局短期内无法改变。

(二)今后努力的方向：针对上述问题，我将着重在以下三个方面继续努力：一要紧紧围绕全区经济发展战略，全力以赴服务经济建设，确保财政促进经济发展各项措施的落实;二要围绕制度建设，加大督促检查力度，确保各项制度执行到位;三要坚定做好财政工作的信心，努力克服各种困难，力抓主要问题和主要矛盾，为区委、区政府出谋策划，争取上级对xxxx财政更多的支持。

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