学习实践科学发展观长效机制的根本在“长效”

[科学发展观简报第十期]市残联召开领导班子专题民主生活会按照深入学习实践活动分析检查阶段工作的要求，为深入查找市残联领导班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问...+阅读

从2008年2月的深入学习实践科学发展观活动试点工作正式启动开始，两年多的时间里，全党在370多万个基层党组织和7000多万党员、干部中，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠总要求，开展了三批学习实践活动，一些不适应、不符合科学发展要求的思想观念得以转变，一些影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题得以解决，一些有利于科学发展的体制机制得以构建，各级组织和干部领导科学发展、促进社会和谐的能力得以提高，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，科学发展观正在被贯彻落实到经济社会发展各个方面。可以说，从总体上看，三批学习实践活动取得了明显成效。

现在，第三批学习实践活动已转入整改落实阶段，整个学习实践活动处于最后攻坚阶段。各地区各部门各单位按照中央要求，在解决突出问题、抓好整改落实的同时，切实做好长效机制建设工作，努力为贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

建立健全学习实践科学发展观长效机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务。把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是中央对学习实践活动提出的重要任务，也是学习实践活动的一条成功经验。第一批、第二批学习实践活动单位已经形成了一批推动科学发展的体制机制、政策措施和制度规定，这些长效机制还有一个接受实践检验、进一步健全完善的过程。第三批学习实践活动单位处于改革发展稳定的第一线，为确保中央有关科学发展的决策部署以及第一批、第二批学习实践活动单位形成的长效机制成果落到实处，第三批学习实践活动单位既要紧密结合自身实际，做好规章制度的“废、改、立”工作，又要注意搞好与第一批、第二批学习实践活动单位体制机制的对接，确保相关规定“落地生根”。只有建立形成配套的规章制度，才能使三批学习实践活动长效机制衔接配套、统筹协调、相得益彰、形成合力。

建立健全学习实践科学发展观长效机制，要抓住重点领域和关键环节。三批学习实践活动各有重点。一方面，要注重解决保障和促进科学发展的制度缺失和制度障碍问题，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、环保约束、财税分配、民生保障等体制机制和政策法规；另一方面，又要注重总结学习实践活动中组织学习调研、开展分析检查、推动整改落实、解决突出问题、加强基层组织建设的成功经验，用制度的形式固定下来。要着重在优化办事环境、联系服务群众的长效机制，加强基层党组织建设的长效机制，维护社会和谐稳定的长效机制上下工夫、见成效，使有利于科学发展的体制机制不断丰富和完善。

建立健全学习实践科学发展观长效机制的根本在“长效”。长效机制建设要着力于创新，又要实用，不能为创新而创新，要避免纸上谈兵和搞得制度满天飞，挂在墙上成摆设。同时要注重务实管用，真正行得通、管得住、用得好、能持久，使问题得到解决而不反复，只有把活动中的有效做法和成功经验以制度形式固定下来，坚持下去，把有效做法制度化、管用经验长效化，才能推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。长效机制建立后，各级领导干部要带头执行，为广大党员作出榜样。要借学习实践活动的有利契机推动落实，把建立的长效机制向群众公布，对贯彻执行作出公开承诺，自觉接受监督。要加强对制度执行情况的督促检查，跟踪监控，注意完善落实制度的工作机制和配套措施，防止把制度写在纸上、立而不行，确保各项制度“落地生根”，立后即行、行之有效，经得起实践和历史检验，真正促进科学发展。