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财务管理决策权的配置
关于公司财务管理决策权问题,一直存在着争论,一些人认为,区域中心和跨国公司子公司的一切活动都是为了公司整体利润的最大化,因此,公司的财务决策权应集中于公司总部,以便统一调度和使用资金。而另外一些人又认为,各区域和东道国的经营环境和资金市场供求关系各不相同,千变万化,只有授予区域中心和海外子公司较多的财务管理决策权,才能在全球范围内捕捉机遇,避开风险,因地制宜地运用资金,进而从整体上提高公司的资金使用效益。但是,大量实践表明,公司财务管理决策权的配置既不能走向极端,也不能一成不变,而应该根据公司海内外生产经营的特点和所处经营环境的异同,在集中与分散之间做出适当选择,并随着时间的推移进行必要的调整。
二、财务管理决策权的配置时,应考虑的因素有
(一)公司的发展阶段。第一,在扩展初期,因总部缺乏足够的资金来源和财务专家,往往较多地将财务管理决策权下放给子公司,实行分权财务管理。国外各子公司管理财务的经理们的管理活动没有母公司的紧密指导,子公司致力于增进自己的成绩。但可能以有损整体利润为代价。第二,随着国外经营的增长,跨国公司已发展到中型规模,母公司机构的经理人员了解到国内与国际两方面的区别,认识到总部密切财务管理已日显重要。这时,母公司亦有了较强的经济实力和较多的财务专家,故决定建立中心工作部门来领导国外经营的财务工作。第三,当跨国公司发展到了第三阶段,成为大型跨国公司以后,总部的管理集团面临两难境地:一方面,国外经营的规模和重要性需要管理集团加紧控制海外财务决策;另一方面,由于子公司增长所引起的财务选择权不断增多,这使得总部中心工作部门已无力对每项财务交易都单独作出决策。在这种情况下,跨国公司较多实行集权与分权相结合。
(二)股权结构。在—般情况下,跨国公司财务管理决策权的集中度与其对海外子公司的控制度成正向关系。如果跨国公司的海外子公司大多是独资经营,那么,跨国公司在财务集权管理与分权管理的选择上就有很大的回旋余地,而由于集权更有利于跨国公司的全盘财务调度,故通常选择相对集中的财务管理。相反,如果跨国公司的海外子公司大多是合资经营,限于合伙人的利益与要求,其财务管理会相对分散。
(三)技术水平。技术要求高的跨国公司,总部大多把主要精力集中在技术开发而不是财务管理上,以便通过不断的技术创新和新产品推出来加强垄断优势,并通过技术来控制海外子公司,因而倾向于分权型财务管理。相反,技术要求低的跨国公司,产品和工艺已成熟,公司的竞争优势主要不是来自于技术,而在于全盘调度以降低成本,需要重视财务管理,因而倾向于财权集中。
(四)企业文化。 跨国公司财务管理的集权与分权在一定程度上受公司传统的影响。欧洲的跨国公司因其传统的母公司与子公司的“母子关系”,财务管理集中度较高。据调查,大约有85%的欧洲跨国公司是由母公司总部统一管理和协调海内外财务活动的。而美国跨国公司股权结构分散,在管理上强调子公司的积极性,大多不直接对海内外财务活动实行集中管理,而是通过间接指导和干预的方法来影响海外子公司的财务管理。
(五)竞争状态。随着国际竞争的加剧,对当地目标市场和东道国经营环境的变化作出迅速反应已成为跨国公司成功的关键之一。这要求子公司拥有包括财务管理权在内的更多自主权。另一方面,随着跨国公司的一体化进程,财务管理的集中决策也日益重要。跨国公司在资金返回、转移价格制定、管理费和涉及公司整体利益的财务决策趋向于集中管理,而在其他方面则趋向于分散化。
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