[珍惜水资源倡议书]珍惜水资源倡议书水,滋润万物,与人们的生产生活息息相关。水是甘甜的。但有时又是苦涩的;水是宝贵的,但有时它又泛滥成灾;水是清冽的,但在一些地方它却变得污浊不堪;一切生物都...+阅读
一、基本情况
*科是市**局的内设机构,负责全市水资源统一管理和保护工作,担负全市*个镇(乡)街道企事业单位的取、用水管理。到目前已累计发放有效取水许可证123套,许可总量为***万立方米,其中农业灌区发放许可为**套,取水许可量为***万立方米;水力发电站取水许可证为***套,许可水量为***万立方米;企事业单位直接取用地下、地表水发放取水许可证的为***家,许可量为***万立方米。
安装有效量水设施***家。
二、设计载体
形象决定地位,*科的服务质量直接反映**局的社会形象。为此,*科以“服务优质”为落脚点,开展了“形象工程”建设,即要科室人员始终牢固树立“一个宗旨”:面向群众,急群众之所急,想群众之所想;实行“六个公开”:适用法律公开,收费标准公开,执法程序公开,审批期限公开,审批程序公开,审批权限公开;坚持“八心态度”:对执法工作安心,接待群众热心,接受意见虚心,听取申述耐心,解释法律用心,处理问题细心,言语让群众舒心,结果使群众放心。
三、做法和效果
围绕“形象工程”建设提出的要树立“一个宗旨”、实行“六个公开”、坚持“八心态度”的具体要求和标准,我们的做法是:
一是以学习培训为基础,全面提高科室人员综合素质。*科针对科室的机构性质和工作特点,十分注重科室人员的政治理论学习,业务素质培训,努力在解决“素质不高、本领恐慌”上有所突破。他们建立了科室每周一学习日制度,而且长抓不懈。
充实学习内容,丰富学习内涵:既学习邓小平理论,也学习十五大、十六大精神;既关心国家大事,也关注国际局势;既学习水利法规,也学习相关法律;既学习理论知识,也解剖疑难问题;既学习法律知识,又学习水利业务技术;既学习水政,也学习水资源。学习形式多样,方法灵活:既办专题讲座,也搞专题研讨;既分散自学,也集中评点;既请进来,也走出去。学用结合,学习效果良好:通过学习日集中学习和日常分散学习,每一位工作人员思想政治水平和综合业务素质有了明显的提高,很快地进入了工作角色,并能独当一面地开展工作。
二是以制度建设为核心,切实转变工作作风。为了加强科室内部管理,水政水资源科建立健全了各项内部管理制度,包括科室工作职责、科室人员岗位责任制、取水许可办理制度、学习培训制度、考核和奖惩办法,水行政执法职业道德规范、文书档案管理办法、统计工作制度、监督制度,水政监察装备配置及使用管理办法等,变“人管人”为“依靠制度来管人管事”,并做到“内部管理制度、办证收费程序”的内容上墙,挂牌持证上岗。
同时还通过局机关设立了监督、举报电话和意见箱,接受全社会对水资源审批和取水行为的监督和举报。通过一系列的制度规范,对上述已办证的合法取用水企事业单位,都是采用送法到单位,虚心听取意见,接受他们的监督,上门进行宣传,免费办证服务。同时,通知企业单位依法在期限内自行安装有效的计量设施。对一年一度的取水许可证年检验审工作,我们不是简单地发一份要求××单位×月×日到单位来进行许可证年审的通知书就完事,而是三辆摩托车跑下去,汽车乘下去,到最基层的单位取水口掌握第一手资料,上门咨询对单位的法定单位、法定代表人、取水口位置、取水源标的、年取水量是否有变更,计量表运行情况等,一一进行核定免费审验,并依法按计量征收水资源费,实行收支两条线管理。
2004年6月,得悉有一家年需水量达***万立方米的企业,将落户经济开发区,水政科人员主动上门服务,在进行科学的水源论证后,为该家企业发放了取水许可证,允许其从***江直接取水外,每年还可从***江引水33万立方米,确保了该企业的正常运作。积极为各取水企事业单位提供优质服务,处处为取水申请人着想,水资源管护工作服务到基层,真心对待申请人,真诚为取水户服务,是赢得各取水单位的理解支持,满意的目标,努力营造诸暨良好的投资环境。
三是以改进管理模式为保障,规范企事业单位取水行为。认真贯彻行政许可行为,依法对本市域范围内的水资源取水许可申请和初审调查工作,水资源管护实行“四个一”即
(一证、一牌、一卡、一表)管理模式。“四个一”管理是取水许可监督管理的重要手段之一。地表地下水“四个一”管理,即地表水取水户必须申领《取水许可证》
(一证),取得合法的使用水权;安装计量设施
(一表),实行计取水;建立取水台帐
(一卡),全面掌握取水户的用水过程;设置地表(地下)水使用牌
(一牌),在各取水口统一设置取水标志。
通过建立地表(地下)水的“四个一”管理,对取水户实施规范化管理,促进水资源的合理开发利用和节约保护,提高我市水资源的管理水平。
四是以普法宣传为先导,增强全社会水法制观念。水政水资源科始终以宣传教育为先导,积极采取“三抓”(抓时机、抓重点、抓载体),利用“世界水日”和“中国水周”以及“二五”、 “三五”、“四五”普法及新《水法》的颁布,通过报纸设专版、电视播放专题、社区办专栏等形式坚持不懈地开展水的基本知识和水法律法规宣传教育活动,收到良好的效果,对水资源节约、保护意识有了明显的提高。
今年3.22“世界水日”和“中国水周”的主题是“保障饮水安全,维护生命健康”,我们与有关科室配合,及时制订了详细的学习宣传方案,开展了生动活泼、形式多样的宣传活动,增强群众的水法规意识。
通过形象工程建设这个载体,进行一些有效探索,也取得了初步成效,但是水政建设离上级的要求,与兄弟单位比还有一定的差距,我们决心在市效能办有力指导和局党工委的直接领导下,借鉴兄弟单位的好经验、好做法,进一步发动和依靠全市水政监察人员,真抓实干,奋力争先,巩固现有成果,进一步开创依法行政、依法治水工作新局面,为水资源可持续利用保驾护航。
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