得胜镇公开招考村级后备干部的有益探索

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得胜镇公开招考村级后备干部的有益探索

拓宽渠道选拔人才

加强村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要内容，也是新时期推动农村经济和社会进一步发展，开发农村人才资源的重要途径。针对当前农村普遍存在的干部队伍不稳定，培养选拔村干部难，选拔村级后备干部更难的问

题，得胜镇党委结合本镇实际，认真分析存在问题，打破常规，创造性地探索出公开招考村级后备干部的途径，取得了较好效果，值得借鉴。

一、具体做法

得胜镇村级后备干部的选拔采取两种形式:一是由各村自身选拔和培养2-3名后备干部；二是由镇党委公开招考村级后备干部，在全镇范围内调配使用。其招考后备干部的具体做法是：

1、宣传动员。镇党委研究决定在全镇范围内公开招考10名村级后备干部，制订招考方案后，利用招考简章、镇村干部会、有线电视等多种形式进行广泛宣传，使招考工作在全镇范围内家喻户晓。5月12—20日，招考宣传仅8天，前来报名者达到34人。

2、组织考试。在这次公开招考工作中，镇党委根据招考简章，本着“公开、平等、竞争、择优”的原则，依法进行统一笔试、面试。笔试和面试成绩各占50分。笔试的内容包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的相关内容、时事政治、适用法律法规、公文写作等。所有参加笔试的人员都参加面试，面试由5名党政领导主考，内容侧重于对参考者报考目的、处理突发事件的应变能力、工作设想等方面。

3、考核录取。笔试和面试总分前16名进入考核，最终录取10名作为村级后备干部，在群众中公示。对于落选的24名参考人员列入各村的后备干部队伍，加以培养。

4、培养使用。镇党委组织全镇统一招考的10名村级后备干部和各村党支部培养的后备干部定期集中岗前培训，培训的主要内容是党的理论、廉政纪律、相关法律法规和当前党在农村的方针、政策以及农村工作的方式方法等。村级后备干部列席镇村两级干部会，了解农村工作的性质和内容，提前熟悉农村工作，了解镇村情况，列入待岗候用状态。

二、初步成效

２、促进了各村工作的有效开展。公开招考村级后备干部，给现任村干部增加了压力，增强了紧迫感和危机感，极大地调动了工作的积极性，村级工作有了明显的起色。有效地克服了村班子成员互相扯皮、内讧，造成班子不团结的现象。如过去陶坪村两委，班子成员个人利益至上，有利益的工作就争着干，没有利益的工作就不沾边，各行其是，群众意见很大，而现在村两委不再闹矛盾了，工作开展更顺利了。以往每到届末的当年，总要收到多封辞职报告；本届又到了换届年，半年过去了，镇党委还未收到一封辞职报告。得胜镇公开选拔培养村级后备干部的举措，客观上促进了现任村级干部队伍的稳定，促进了农村工作的良性发展。

3、激励了外出务工人员回乡创业。前几年，随着大量青年外出务工，镇党委在选拔和培养村级后备人才工作上困难重重。近年来，外出务工人员有了回流趋势，这次报名的34人中，绝大多数曾经外出务过工，甚至有两人是专程回来报考的。他们明确表示：担任村干部工资待遇不能与外出务工相比，但能够体现自己的人生价值，能够为村上办点实事，能够照顾家庭。由此可见，随着回乡人员的日益增多，公开招考这一方式将愈来愈适用于农村干部和人才的选拔工作。

三、几点体会

1、村级后备干部并非后继无人。得胜镇在公开招考后备干部之初，最大的担忧就是是否有人前来报名，能否招考到优秀人才，因此还把报名条件放得较宽，年龄放宽到45岁以下，文化程度放宽到初中以上。实践证明，这个担心是不必要的，报名的人员十分踊跃，并且报名人员的年龄、文化结构都很理想。招考宣传仅8天时间，前来报名者达到34人，其中党员14人，占41.18；各种专业户、重点户、个体户、致富带头人等经济能人28人，占82.35；原村部门干部（原村7职干部中精简人员）、镇属单位下岗的临时人员13人，占38.2；退伍军人5人，占15；35岁以下的17人，占50；大中专毕业生及高中以上文化程度者16人，占47.06。同时，在召开报名人员的座谈会上了解到，很多年轻人都愿意为家乡做一些事情，特别是外出务工人员认为，打工不是长久之计，早晚会“叶落归根”。他们亲身感受12全文查看到家乡与沿海发达地区的差距，立志改变家乡的贫困落后面貌。

2、拓宽发现人才的渠道，不拘一格选人才。以往选拔村级干部一般都是通过民主推荐、组织考核、村民直接选举的办法产生。镇党委通过这一途径，培养和选拔了一大批干部，但是，这种选人用人的方式存在着两点弊端：一是民主推荐一般都要征求现任村干部的意见，而有的现任村干部担心把能人推荐

３、对村干部的教育管理变直接作用为间接作用，收到了事半功倍的效果。由于村干部的身份特殊，如何做好教育管理工作，是乡镇党委、政府普遍感到头痛的问题。当前采用向村干部提要求的教育管理办法，让部分村干部抱着“惟我独尊”的心态，一意孤行，有恃无恐。得胜镇在公开招考村级后备干部前，部分村干部畏难情绪严重，动辄就向党委、政府递交辞职报告。如白象村主任何某，人年轻、有文化，在组织看来，连续再干几届是不成问题的，可谁知今年计划生育和殡改工作遇到了麻烦，一气之下就外出打工走了，把一个村委班子甩在一边不管。又如开明村主任宋某，凭着其年龄大、资历深，对党委、政府安排的工作消极对待，甚至公开抵触，造成政令不畅。这次公开招考村级后备干部取得了圆满成功，特别是他所在的开明村就有两位优秀青年通过考试脱颖而出，极大地震撼了宋某，工作态度有了明显变化。而在实行村级后备干部公开招考以后，间接地触动了现职，增强了他们的危机感和紧迫感，工作更加积极和主动了，走出了“除了张飞不杀枪”的认识误区。

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得胜镇公开招考村级后备干部的有益探索拓宽渠道选拔人才加强村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的重要内容，也是新时期推动农村经济和社会进一步发展，开发农村人才资源的重要途径。针对当前农村普遍存在的干部队伍不稳定，培养选拔村干部难，选拔村级后备干部更难的问

题，得胜镇党委结合本镇实际，认真分析存在问题，打破常规，创造性地探索出公开招考村级后备干部的途径，取得了较好效果，值得借鉴。

一、具体做法得胜镇村级后备干部的选拔采取两种形式:一是由各村自身选拔和培养2-3名后备干部；二是由镇党委公开招考村级后备干部，在全镇范围内调配使用。其招考后备干部的具体做法是：

二、初步成效

１、充实了村级后备干部队伍。经考试、考核合格，镇党委录取了10名村级后备干部，其中党员6人，占60；大专文化2人，高中及中专4人，初中4人；35岁以下7人。通过镇、村两级组织对村级后备干部的培养和选拔，发现了一批人才，为村级组织换届，做好了干部上的准备。对公开招考的10名村级后备干部，镇党委规划在全镇范围内作统筹安排，必要时实行镇内交流，跨村使用，平衡各村干部人才资源；对各村党支部培养的村级后备干部，原则上留在本村使用。２、促进了各村工作的有效开展。公开招考村级后备干部，给现任村干部增加了压力，增强了紧迫感和危机感，极大地调动了工作的积极性，村级工作有了明显的起色。有效地克服了村班子成员互相扯皮、内讧，造成班子不团结的现象。如过去陶坪村两委，班子成员个人利益至上，有利益的工作就争着干，没有利益的工作就不沾边，各行其是，群众意见很大，而现在村两委不再闹矛盾了，工作开展更顺利了。以往每到届末的当年，总要收到多封辞职报告；本届又到了换届年，半年过去了，镇党委还未收到一封辞职报告。得胜镇公开选拔培养村级后备干部的举措，客观上促进了现任村级干部队伍的稳定，促进了农村工作的良性发展。

三、几点体会

1、村级后备干部并非后继无人。得胜镇在公开招考后备干部之初，最大的担忧就是是否有人前来报名，能否招考到优秀人才，因此还把报名条件放得较宽，年龄放宽到45岁以下，文化程度放宽到初中以上。实践证明，这个担心是不必要的，报名的人员十分踊跃，并且报名人员的年龄、文化结构都很理想。招考宣传仅8天时间，前来报名者达到34人，其中党员14人，占41.18；各种专业户、重点户、个体户、致富带头人等经济能人28人，占82.35；原村部门干部（原村7职干部中精简人员）、镇属单位下岗的临时人员13人，占38.2；退伍军人5人，占15；35岁以下的17人，占50；大中专毕业生及高中以上文化程度者16人，占47.06。同时，在召开报名人员的座谈会上了解到，很多年轻人都愿意为家乡做一些事情，特别是外出务工人员认为，打工不是长久之计，早晚会“叶落归根”。他们亲身感受[]到家乡与沿海发达地区的差距，立志改变家乡的贫困落后面貌。

上来后，直接威胁着自己职务的稳定，因此不敢大胆推荐或者干脆误推；二是民主推荐时，征求意见的对象一般还包括本村党员、村民代表、社长等，这些人群中，老同志占多数，选人用人的观念比较守旧和传统，大多推荐年龄偏大、有一定工作经验和阅历丰富的人，他们认为年轻人“嘴上无毛，办事不牢”，这就堵死了提拔任用年轻人的路。得胜镇采取公开招考这种方式，正好克服了民主推荐的两个弊端，是民主推荐方式的有益补充，是培养和选拔干部、人才的又一途径，为农村优秀青年施展才华提供了平台。本着“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔的干部素质更高，更具有竞争力，这是适应干部队伍建设和发展要求的，给镇党委探索培养和选拔村干部提供了一条思路。３、对村干部的教育管理变直接作用为间接作用，收到了事半功倍的效果。由于村干部的身份特殊，如何做好教育管理工作，是乡镇党委、政府普遍感到头痛的问题。当前采用向村干部提要求的教育管理办法，让部分村干部抱着“惟我独尊”的心态，一意孤行，有恃无恐。得胜镇在公开招考村级后备干部前，部分村干部畏难情绪严重，动辄就向党委、政府递交辞职报告。如白象村主任何某，人年轻、有文化，在组织看来，连续再干几届是不成问题的，可谁知今年计划生育和殡改工作遇到了麻烦，一气之下就外出打工走了，把一个村委班子甩在一边不管。又如开明村主任宋某，凭着其年龄大、资历深，对党委、政府安排的工作消极对待，甚至公开抵触，造成政令不畅。这次公开招考村级后备干部取得了圆满成功，特别是他所在的开明村就有两位优秀青年通过考试脱颖而出，极大地震撼了宋某，工作态度有了明显变化。而在实行村级后备干部公开招考以后，间接地触动了现职，增强了他们的危机感和紧迫感，工作更加积极和主动了，走出了“除了张飞不杀枪”的认识误区。