[奋进中的县城市管理监察大队]奋进中的**县城市管理监察大队 近年来，**县城市管理监察大队励精图治，强化队伍建设，全面提高行政执法水平，特别是在开展“双创”工作以来，全县的市容市貌和环境卫生不断改善，城市...+阅读
县城规划建设治理工作先进单位单行材料××县城乡建设和环境保护局肩负全县城乡规划建设和治理工作。2005年以来，在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，认真贯彻“人民城市人民建”的方针，坚持城市规划的“龙头”地位，不断强化规划治理，严格依照《总规》进行布局建设，使××县城面貌发生了翻天覆地的变化，投
资环境和生活环境得到较大改善。
一、加大《规划法》的宣传，提高了对城市规划重要性的熟悉。
2005年以来，作为规划主管部门，始终将学习、宣传《城市规划法》作为头等大事，采取出动宣传车、悬挂标语、散发宣传材料、设立咨询服务点、展示规划图片、发表电视讲话、现场办案宣传等多种形式，广泛宣传《城市规划法》及《青海省实施〈城市规划法〉办法》，使广大群众充分熟悉到了城市规划在城市建设、治理上的重要作用，提高了城市规划在全社会的地位，增强了社会各界维护城市规划的自觉性，非凡是各级领导的规划法律意识明显增强，极大地推动了城市规划工作的开展。
二、加快规划修编进程，为城市发展创造条件。
一是本着“超前规划、合理用地、节约用地、量力而行”的原则，对《××县城总体规划》进行了修编和完善。在规划编制中，树立市场经济的观念、开放的观念，突出规划的超前性、预见性，以建制市的标准规划城市，对人口规模、用地规模均做了较大程度的调整。2005年，经报请省政府同意，开始进行第三轮总体规划的修编，城市总体规划初稿经2次论证后已编制完成，并通过了省建设厅组织的专家论证，近期报请省政府批准后实施，为××县城的发展提供了可靠的依据。二是在《××县城总体规划》的基础上，为提高县城具体规划覆盖率，非凡是控制性具体规划覆盖率，2005年以来，先后编制完成了《××路街景规划》、《××县湟水河沿岸整体发展框架性策划》、《××县湟水河湾的修建性详规》、《××路西段街景规划》、《××路控规及街景规划》、《××县城中心区西片区控制性具体规划》的编制。三是争取资金7万元，完成了××县××、××集镇规划的修编和完善。四是根据地区建设局的要求，着手进行了沙沟、古城规划编制的前期工作。县城南区、西区控制性具体规划已委托规划设计单位正在编制；已完成××镇××村等×个村的新村规划编制工作。其余的××镇××、××村，××镇××村，6个村的规划正在编制当中。
三、强化规划治理，保证了规划的顺利实施。
首先，建立了在规划区内的“一书两证”治理制度。《城市规划法》颁布实施以后，认真贯彻执行《城市规划法》的各项内容，对建设项目严格实施了《项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的“一书两证”制度，把“一书两证”纳入建设程序，按法定程序办理，加强了城市规划治理，基本做到对建设项目选址、可行性研究、项目竣工验收全过程依法进行治理，保证了建设项目按城市规划确定的城市功能分区进行布局建设，促进了城市的合理发展。
其次，完善制度，依法治理。一是县政府依据《城市规划法》和《××县城总体规划》，先后制定了《××县城镇建设治理暂行规定》、《××县实施县城规划，加强市政治理的通知》等一系列规定，有效地规范了城市规划治理，树立了规划的权威性和严厉性，突出了规划的“龙头”地位。二是严格规划的审批治理，突出四个树立，即树立面向城市经济建设，为城市经济发展服务的思想；树立发展观念和超前意识，以适应城市长远滚动发展的需要；树立整体观念，提高城市的综合功能；树立开放性和区域性相统一观念，为扩大对内外开放服务，包括充分发挥对城镇四周村镇的辐射作用。具体作法是：坚持“规划一张图、治理一个口、建设一盘棋、审批一支笔”的原则，严格规划审批制度。同时，理顺了与有关部门的工作关系。在城市规划内新建、改建、扩建的工程建设项目，在编制、审批项目建议书和设计任务书时，必须征求规划主管部门对项目选址的意见；规划区内各项建设用地审批也须经规划部门审查定位，发给《建设用地规划许可证》后，土管部门方可办理土地征用手续，进一步明确了城建和土管部门各自的职责。在规划治理中，严格实施了“五个统一”，即统一规划、统一征地、统一审批、统一拆迁、统一施工，使规划和建设做到了有机结合。严格实行“三把关”，即把好规划定位关、门面装修关、建筑群体造型关。做到“三到场”，即放线定位到现场、建设中期监督检查到现场、验收复核到现场，从而有效地杜绝了违章建筑的发生。几年来，从立项、选址、定点、会审、规划定型、门面装修、群体造型、发证、放线、建设监察、竣工验收、建档等各个环节严格把关，进一步加强了对城市规划区内各项建设活动的统一规划治理，保障了城市规划区内的建设项目按城市规划进行。
第
三、依法查处违法建设行为，加强了对违章建筑的治理，非凡是对严重影响城市规划和市容12全文查看市貌的违章建筑，进行了果断清理。2005年以来，共清除各类违章建筑×××起，拆除违章建筑面积×××万平方米；同时，认真抓好批后治理。由城建监察队到各建设单位逐户检查“三证”是否齐全、是否按规划红线建设等情况，并通过检查，严厉查处了未经主管部门审查、放线、许可的建设单位，有效地遏制了在城镇规划区内乱修乱建的现象，有力地宣传了《城市规
划法》，树立了规划的严厉性和权威性，增强了群众的规划意识，保证了规划的顺利实施。2005年以来，共审核办理各类建设项目×个，核发项目选址意见书××个、用地规划许可证××个、建设工程规划许可证××个，“一书两证”发放率达100。
12全文查看县城规划建设治理工作先进单位单行材料 ××县城乡建设和环境保护局肩负全县城乡规划建设和治理工作。2005年以来，在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，认真贯彻“人民城市人民建”的方针，坚持城市规划的“龙头”地位，不断强化规划治理，严格依照《总规》进行布局建设，使××县城面貌发生了翻天覆地的变化，投
资环境和生活环境得到较大改善。
一、加大《规划法》的宣传，提高了对城市规划重要性的熟悉。
2005年以来，作为规划主管部门，始终将学习、宣传《城市规划法》作为头等大事，采取出动宣传车、悬挂标语、散发宣传材料、设立咨询服务点、展示规划图片、发表电视讲话、现场办案宣传等多种形式，广泛宣传《城市规划法》及《青海省实施〈城市规划法〉办法》，使广大群众充分熟悉到了城市规划在城市建设、治理上的重要作用，提高了城市规划在全社会的地位，增强了社会各界维护城市规划的自觉性，非凡是各级领导的规划法律意识明显增强，极大地推动了城市规划工作的开展。
二、加快规划修编进程，为城市发展创造条件。
一是本着“超前规划、合理用地、节约用地、量力而行”的原则，对《××县城总体规划》进行了修编和完善。在规划编制中，树立市场经济的观念、开放的观念，突出规划的超前性、预见性，以建制市的标准规划城市，对人口规模、用地规模均做了较大程度的调整。2005年，经报请省政府同意，开始进行第三轮总体规划的修编，城市总体规划初稿经2次论证后已编制完成，并通过了省建设厅组织的专家论证，近期报请省政府批准后实施，为××县城的发展提供了可靠的依据。二是在《××县城总体规划》的基础上，为提高县城具体规划覆盖率，非凡是控制性具体规划覆盖率，2005年以来，先后编制完成了《××路街景规划》、《××县湟水河沿岸整体发展框架性策划》、《××县湟水河湾的修建性详规》、《××路西段街景规划》、《××路控规及街景规划》、《××县城中心区西片区控制性具体规划》的编制。三是争取资金7万元，完成了××县××、××集镇规划的修编和完善。四是根据地区建设局的要求，着手进行了沙沟、古城规划编制的前期工作。县城南区、西区控制性具体规划已委托规划设计单位正在编制；已完成××镇××村等×个村的新村规划编制工作。其余的××镇××、××村，××镇××村，6个村的规划正在编制当中。
三、强化规划治理，保证了规划的顺利实施。
首先，建立了在规划区内的“一书两证”治理制度。《城市规划法》颁布实施以后，认真贯彻执行《城市规划法》的各项内容，对建设项目严格实施了《项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的“一书两证”制度，把“一书两证”纳入建设程序，按法定程序办理，加强了城市规划治理，基本做到对建设项目选址、可行性研究、项目竣工验收全过程依法进行治理，保证了建设项目按城市规划确定的城市功能分区进行布局建设，促进了城市的合理发展。
其次，完善制度，依法治理。一是县政府依据《城市规划法》和《××县城总体规划》，先后制定了《××县城镇建设治理暂行规定》、《××县实施县城规划，加强市政治理的通知》等一系列规定，有效地规范了城市规划治理，树立了规划的权威性和严厉性，突出了规划的“龙头”地位。二是严格规划的审批治理，突出四个树立，即树立面向城市经济建设，为城市经济发展服务的思想；树立发展观念和超前意识，以适应城市长远滚动发展的需要；树立整体观念，提高城市的综合功能；树立开放性和区域性相统一观念，为扩大对内外开放服务，包括充分发挥对城镇四周村镇的辐射作用。具体作法是：坚持“规划一张图、治理一个口、建设一盘棋、审批一支笔”的原则，严格规划审批制度。同时，理顺了与有关部门的工作关系。在城市规划内新建、改建、扩建的工程建设项目，在编制、审批项目建议书和设计任务书时，必须征求规划主管部门对项目选址的意见；规划区内各项建设用地审批也须经规划部门审查定位，发给《建设用地规划许可证》后，土管部门方可办理土地征用手续，进一步明确了城建和土管部门各自的职责。在规划治理中，严格实施了“五个统一”，即统一规划、统一征地、统一审批、统一拆迁、统一施工，使规划和建设做到了有机结合。严格实行“三把关”，即把好规划定位关、门面装修关、建筑群体造型关。做到“三到场”，即放线定位到现场、建设中期监督检查到现场、验收复核到现场，从而有效地杜绝了违章建筑的发生。几年来，从立项、选址、定点、会审、规划定型、门面装修、群体造型、发证、放线、建设监察、竣工验收、建档等各个环节严格把关，进一步加强了对城市规划区内各项建设活动的统一规划治理，保障了城市规划区内的建设项目按城市规划进行。
第
三、依法查处违法建设行为，加强了对违章建筑的治理，非凡是对严重影响城市规划和市容[]市貌的违章建筑，进行了果断清理。2005年以来，共清除各类违章建筑×××起，拆除违章建筑面积×××万平方米；同时，认真抓好批后治理。由城建监察队到各建设单位逐户检查“三证”是否齐全、是否按规划红线建设等情况，并通过检查，严厉查处了未经主管部门审查、放线、许可的建设单位，有效地遏制了在城镇规划区内乱修乱建的现象，有力地宣传了《城市规
划法》，树立了规划的严厉性和权威性，增强了群众的规划意识，保证了规划的顺利实施。2005年以来，共审核办理各类建设项目×个，核发项目选址意见书××个、用地规划许可证××个、建设工程规划许可证××个，“一书两证”发放率达100。
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