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绿色GDP有哪些积极意义? ? ? ?将污染扣减指数或经环境污染调整的GDP作为一项政绩考核指标的可能性完全存在 ? ? ?绿色GDP核算结果对国民经济、对公众的日常生活有怎样的影响呢?它能够抑制某些地方官员“GDP崇拜”的倾向么? ? ? ?中国社会科学院研究员郑易生告诉记者,“分部门和分地区的虚拟治理成本核算结果已经明确,这对未来环境污染治理重点、污染物总量配置和加强重点源监控体系建设给予了进一步的确认。
” ? ? ?“核算过程本身也带来许多有用的信息,如万元GDP能源资源消耗等指标,让我们了解哪些部门、哪些地区是资源消耗‘高强度区’,哪些部门、哪些地区是环境污染和生态破坏‘重灾区’?这样,我们就可以有的放矢地确定污染治理重点。 ”国家环保总局副局长潘岳这么说。 ? ? ?据核算小组主要成员、国家环保总局环境规划院总工程师金南透露,14个省的环境退化成本高于3.05%,21个省市的虚拟治理成本高于1.8%。
面对这些数据,地方有何反应,数据是否能发挥作用? ? ? ?“如果起不到作用,当初我们就不搞了。 在公布结果前,就有人提出如果地方政府对核算结果和排序存在异议,甚至有的地方要求不要公布核算结果,这就很说明问题。”潘岳认为,通过发布年度核算报告,并使之成为各地综合业绩的评价指标,就会激励各级领导干部在发展经济的同时顾及到环境问题、生态问题和资源问题。
? ? ?绿色GDP指标能否成为政绩考核的一项标准,真正成为“绿色指挥棒”?潘岳说,将污染扣减指数或经环境污染调整的GDP作为一项政绩考核指标的可能性完全存在。 ? ? ?据透露,环保总局将重点研究如何利用绿色GDP核算结果来制定相关的管理政策,涉及污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核制度等方面。 ? ? ?国家环保总局规划司司长周建说,国家环保总局已与中组部协调对接,将发布的指标纳入干部考核体系的工作也正在推进。
目前,3个省市的试点工作已经展开,先把环境质量指标、污染物控制指标作为考核内容。国家环保总局希望用5―8年的时间建立完整的中国环境社会综合评估体系。 ? ? ?据世界银行和国内有关研究机构测算,上世纪90年代中期,中国的经济增长有2/3是在对生态环境透支的基础上实现的。中国的生态环境问题虽然有其自然环境脆弱、气候异常的客观原因,但主要还是人为不合理的经济行为和粗放型资源开发方式导致的。
多年计算的平均结果显示,中国经济增长的GDP中至少有18%是靠资源和生态环境的“透支”实现的。
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