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这是陈书记的第五问。本人认为现代服务业是发展前景广阔，增长潜力巨大的重要产业。要进一步创造有利于现代服务业发展的良好环境和条件。

一、制约江山服务业发展的主要因素

1、城市化滞后，缺乏规划基础。服务业有两大特点，一是其生产与消费在时间和空间上具有高度同一性，二是要有人口聚集效应，达到一定规模，才能盈利，才能作为产业来经营。所以，我市服务业是缺乏统筹规划和促进其发展的体制、政策和法制环境，服务业内在投资环境不畅。

2、投资业主目标性不明晰。往往无中生有做文章，在投资过程中往往变数较多，不像投资工业那样，目标、规则、条例有固定格式。目前服务业投资业主往往无法寻找到入门的指导部门。

3、服务业办公室权力有限，人员有限，财力有限，同时也无完善的服务业发展指导目录，无明确行业发展的重点和支持方向，缺少有利于服务业发展的产业政策和体系。

二、加快江山现代服务业发展的建议

1、要强化服务业体制建设，各乡镇及主要经济部门设立服务业办公室，派专人负责，便于全市服务业工作的开展。

2、要尽快研究完善产业政策。

3、要在税收、供地、金融服务、价格等方面支持现代服务业发展。

4、要进一步放宽服务业领域市场准入。

5、要强化服务业办公室的职能。

6、要健全服务业标准体系和社会信用体系建设。

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