收回土地使用权是经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，土地行政主管部门（农村集体经济组织）依法收回国有（集体）土地使用权的行为。

《土地管理法》第58条规定，有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：为公共利益需要使用土地的（对土地使用权人应当给予适当补偿）；为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的（对土地使用权人应当给予适当补偿）；土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

《土地管理法》第65条规定，有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回农村集体土地使用权：为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的（对土地使用权人应当给予适当补偿）；不按照批准的用途使用土地的；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。