代理国库税收收缴是什么意思啊

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代理国库税收收缴是什么意思啊

代理国库税收收缴就是指银行代国库收税款，再缴到国库。也就是银行代国库收缴税款。世界各国的国库制度和国库机构如何设置，取决于国家大小、国家经济政策、历史情况和中央集权程度等多种因素。中国国库采取委托制的主要原因是：

1、银行机构遍及城乡，收缴税款方便；

2、国家预算收支的上解和下拨，通过银行办理比较灵活、及时；

3、银行经理预算收支有利于审查、监督；

4、财政存款放在银行，在没有拨出之前可参加银行资金周转，是人民银行信贷资金来源之一，这有利于国家预算资金的出纳、保管和划拨的管理，也可提高预算资金的使用效益。

扩展资料

国家金库负责办理国家财政预算资金的收入和支出的机构。国家的全部预算收入都由国库收纳入库，一切预算支出都由国库拨付。从世界各国的情况看，国家财政预算收支的保管出纳制度分为金库制和银行制两种。金库制又分为独立金库制和委托金库制。

独立金库制指的是国家特设经管国家财政预算收支机构，办理国家财政预算收支的保管出纳工作；国家不单独设机构，而是委托银行办理国库业务的称委托金库制。银行制是指国家没有金库机构，由财政部门在银行开户，将国家的预算收入作为存款存入银行进行管理。

参考资料来源：搜狗百科-代理国家金库

如何理解中央银行的职能

中央银行的职能主要有以下三类：

(1)金融调控职能

中央银行作为一个国家机关，是一国最高的金融管理机构，其首要职能是金融调控职能。也就是说，中央银行为实现货币政策目标，通过金融手段，对整个国家的货币、信用活动进行调节和控制，进而影响国民经济的运行。

(2)公共服务职能

这是中央银行以银行的身份向政府、银行及其他金融机构所提供的金融服务。中央银行向政府提供的服务主要包括：向政府融资：代理国库收支业务：代理国债发行，办理债券到期时的还本付息；为国家掌管黄金外汇等国际储备，等等。中央银行为银行及其他金融机构提供的服务主要包括：保管各银行的存款准备金；为金融机构融通资金；办理支付清算业务；为社会提供服务，等等。

(3)金融监管职能

是指中央银行依法对金融机构及其业务和金融市场实施规制与约束，促使其依法稳健运行的一系列活动的总称。主要包括：制定并监督执行有关金融管理法规、政策和制度，使管理对象有章可循，有法可依；对各类金融机构业务活动进行监管；监督管理金融市场等。

对我国国库会计理论中几个问题的思考

一、国库会计基本假设会计基本假设是指在特定的经济环境中，根据已往的实践和理论，对会计领域中尚未肯定的事项做出的合乎逻辑的假设。会计基本假设对国库会计而言是重要的，因为国库会计与其他会计一样都处于特定的客观经济环境中，都会遇到许多不确定事项，在进行会计处理时，同样需要依赖事先确立的若干会计基本前提。国库会计基本假设应由会计主体、持续性假设、会计分期、货币计量组成。

因为这四项假设是比较公认的，也符合国库会计所处的客观环境，便于对国库会计理论体系的研究。

（一）关于会计主体假设主体观念是建立会计科学和进行会计实务处理的几个最基本的假设之一。在会计基本假设中通常把会计主体列为首要的假设。国库会计的会计主体比较复杂，它对外承担受托责任的整体是人民银行，国库部门需通过银行会计核算方式对各级预算收入、支出、退付及划拨、清算等资金运动情况进行真实、准确、及时、完整的记录、反映和监督，并向财政部门报告财务资源的收支情况和结果，同时还需将同级财政收支情况反映在中央银行资产负债表上。

因此，国库会计主体采用了双重视角，分为记账主体和报告主体，即记账主体是中央银行，报告主体为财政部门。

（二）关于持续性假设持续性假设基本含义是指会计主体的经营活动将按照现在的形式和既定的目标无限期地继续下去，在可以预见的将来，会计主体不会进行清算。国库会计是办理国家预算收支的重要基础手段，国库部门不以盈利为目的，开展各项活动不仅不能带来赢利，而且所有的活动都必须耗费一定的资财，如果不做持续性假设，我们就很难想象一个社会能够延续下去，所以在国库会计中，强调国家公共活动的持续性是非常必要的。

（三）关于会计分期和货币计量假设会计分期假设基本含义是连续不断的经营过程可以被划分为相等的时间单位，以便对会计主体的经营状况进行及时、连续的反映。这种为了会计核算的需要而人为划分的相等时间单位称为会计期间。国库部门除了按月份、季度、年度进行分期核算和报告外，还要求按旬核算并提供预算收支的旬报。与企业的会计分期相比，国库会计分期显得更详细、更重要。

会计分期的假设保证了资源的委托方能够定期了解到国库部门履行受托责任的情况。国库会计对象是预算收支的增减变化，因而货币计量自然成为国库会计的一个基本前提。此外由于国库不计算盈亏，因而只以历史成本作为计价基础，除非特殊情况，否则不要求采取类似于现行成本、现行市价的计量属性。

二、国库会计目标会计目标是指会计所要达到的目的或要得到的结果，体现会计信息使用者的要求。

关于财务会计目标，二十世纪80年代左右形成了两个有代表性的观点：受托责任观与决策有用观。笔者认为：国库会计目标应定位于受托责任观。即：按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，资源的受托者中国人民银行具体经理国库，央行国库部门承担了如实地向资源的委托者报告其受托责任的履行过程与结果的义务。这一观点主要基于以下理由：

（一）央行经理国库的法定性决定国库会计的受托责任从我国国库会计实践看，《中国人民银行法》规定：人民银行经理国库。

因此央行经理国库具有法定性、唯一性。根据政府委托代理理论，央行国库部门是公众的受托人，央行国库与公众之间是委托代理关系，对公众承担着巨大而广泛的受托责任。央行国库为了履行受托责任，必须有可供使用的资源（如机器设备、人员经费），而这些资源大部分来自于税收。公众对于资源的提供不管自身是否自愿都无法回避，更不可能通过市场来改变这种受托关系，因而公众关注点只能定位于对受托方履职情况进行监督。

因此，决定国库会计目标以反映受托责任为主。

（二）国库会计信息的使用者关注于央行国库受托责任的履行情况在我国有关预算会计的规范中，无一例外地的将会计信息的使用者界定在政府内部。作为预算会计体系的重要组成部分，我国的国库会计信息的使用者也限定在政府内部及立法监督机构。上述会计信息使用者对国库信息的关注点均侧重于国库受托责任的履行情况。

从各级政府及政府部门（包括财政部门、征收机关）看，作为政府的管理者，制定经济决策和加强公共财政管理都需要获得真实、完整、准确、及时的国库会计信息。财政部门、征收机关作为预算编制和预算执行的机构，也需要反映国库资金运动情况的所有国库会计信息。从中央银行看，国库是人民银行为了完成国家赋予的经理国库的职责而专门设置的一个职能部门，国库会计核算统一纳入中国人民银行会计，其会计信息理应提供给中央银行。

从立法机关看，各级人民代表大会及其常务委员会作为我国的立法机关，负责审批政府预算草案和预算执行报告，并监督政府对公共资源的管理和使用，需要借助国库会计报表提供的会计信息来评估政府受托责任的履行情况、对公共资源的管理与使用情况，预算执行的合规性等。综上，各信息使用者关心人民银行履行经理国库职能方面的信息，包括是否及时收纳国家预算收入、按照国家规定办理同级财政库款的支拨等，以评价国库是否履行...