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中国能源战略的基本内容是什么

02月28日 编辑 fanwen51.com

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中国能源战略的基本内容是什么

我国能源发展战略 综合分析我国能源发展现状,我国能源发展战略应注意以下几点: 1.长期坚持节能降耗,提高能源利用率的战略 随着经济的增长,各个国家都已经把节能降耗,提高能源的利用率作为能源发展的目标。我国能源的利用率比较低,能源浪费的现象比比皆是。因此,在我国实行节能降耗和提高能效有着巨大的潜力和可能。中国要以较少能源投入实现经济增长的目标,很大程度上取决于节能潜力的挖掘。因此,应将节能放在能源战略的首要地位,持之以恒地坚持节能降耗,提高能源利用率的战略。 2.加速能源结构调整,大力发展清洁能源的战略 为了保护环境,实现能源、环境、经济的协调发展,世界各国都非常重视洁净能源的发展,以加速能源结构调整步伐。自2005年2月16日《联合国气候变化公约京都议定书》正式生效实施后,二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通。

目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二,其他温室气体排放量也居世界前列。如不加以控制,在将来受到具体减排指标约束时,很多行业会大受冲击,不得不花费大量资金向排放量较小的国家购买排放权。《京都议定书》在更深层次上推动了我国能源结构的变革,为新能源产业的发展提供了很好的机遇,能源结构调整将是我国新世纪能源战略的主题。 3.积极开发和利用可再生能源的战略 随着技术和管理水平的不断提高、产业规模的不断扩大,可再生能源在保障能源供应、实现可持续发展等方面将发挥越来越重要的作用,而且越来越受到各国政府的重视。开发利用可再生能源已经成为世界能源可持续发展战略的重点,成为大多数发达国家和部分发展中国家21世纪能源发展战略的重要组成部分。

国际能源机构预测,到2020年,可再生能源在全球能源消费中的比例将达到30%。面对即将到来的可再生能源时代,各国正在迅速前进。丹麦的风电已达到总发电量的18%,而德国2002年风力发电已经占世界风力发电量的三分之一。法国计划在2025年风电达到发电总量的25%。我国具有丰富的水能、风能、太阳能等可再生资源,而且已经具备了一定的技术积累,在中长期战略上应做好大力发展可再生能源的部署。

对中国能源战略有和思考

世界金融危机和全球经济下滑的背景下, 在我们的目光都聚焦于如何在短期内恢复经济活力、 挽救就业人数以及经济刺激方 案是否见效的同时,我们也应更多地考虑一下如何才能兼顾经济的长期可持续发展。 能源问题一直是关系着世界各国经济发展的重要议题,美国总统奥巴马在竞选期间和就任后都曾多次强调发展新能源的重要 性, 并把新能源作为政府重点投资领域之一,希望用新能源行业的发展促进就业和美国经济的复苏。在我国 2009 年 2 月举办的全 国首次能源工作会议上,电力工业调整、大力推进煤炭资源整合、加强国际能源合作和积极发展可再生能源和新能源、推进节能和 科技装备进步被列为今年能源工作的重点。 中国未来的能源产业的战略发展方向应如何重新定位才能促进能源的可持续利用和经济的可持续发展, 结合中国目前的能源生 产和消费现状,我们对中国能源的战略发展方向和相关政策进行了思考。

一、能源生产与消费现状

(一)能源生产与能源使用效率 近些年来,中国能源供给能力明显加强,并已成为全球第二大能源生产国 (见图 1),包括西气东输、大型煤炭基地建设等在 内的重大能源工程建设正在有序推进且已初见成效。根据国家统计局统计的数据,2007 年的能源总产量为 2000 年的 1.8 倍,其 中,原煤产量为 2000 年的 1.9 倍,原油产量为 1.14 倍,天然气产量为 2.5 倍,水电、风电、核电为 2.7 倍。此外,2007 年的 发电装机容量已居世界第二位,仅次于美国。 不过,我国的总体能源利用效率却仍然较低,目前为 33%左右,比发达国家低约 10 个百分点。自 2003 年至 2005 年,我 国单位 GDP 能耗连续三年分别上升 4.9%、5.5%和 0.2%。2006 年以来,全国上下加强了节能减排工作,国务院制定并实施了 促进节能减排的一系列政策措施, 单位 GDP 能耗逐年加速下降。 2006 年至 2008 年, 全国单位 GDP 能耗同比分别下降了 1.23%、 3.27%和 4.59%。不过,这与我国《节能减排综合性工作方案》中所制定的,2010 年 GDP 能耗与 2005 年相比下降 20%,即 平均每年下降 5%的目标相比还有一定的距离。

(二)能源需求与能源的可持续利用 随着中国经济与社会的现代化发展, 自 2000 年至 2007 年,中国的能源需求一直处于快速上涨阶段(见图 2)。 虽然这段时间 的能源生产也在加速跑,但可以看出,供给与需求之间差额在逐步扩大,尤其是在 2003 年以后(见图 3)。在金融危机的影响下, 2008 年我国的能源需求明显放缓,据统计,煤炭消费增幅比上年减少 1.6 个百分点,全社会用电量增速回落 9.57 个百分点

国家新能源的发展战略规划是怎么样?风力发电在国内的开发程度

我国在应对气候变化上主要采取加强主要领域的节能减排,提高能效;大力发展新能源和清洁能源,尤其是风能、太阳能和核能等;以及增加森林碳汇,发展绿色经济等措施。

前瞻产业研究院分析师祝建梅通过对近年来我国新能源发展现状的总结分析,认为虽然我国在新能源的发展过程中存在诸多瓶颈和问题,如国际贸易保护对我国光伏产业的打击;风电并网难,弃风限电问题严重;关键设备的国产化率较低,核心技术水平有待提高等对我国核能、地热能等发展的限制。但我国新能源产业仍呈现较好的发展态势。

前瞻产业研究院发布的《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告前瞻》研究显示,在风能方面,2012年我国(不包括台湾地区)新增安装风电机组7872台,装机容量12960MW,同比下降26.5%;累计安装风电机组53764台,装机容量75324.2MW,同比增长20.8%。2012年我国风力发电量为1004亿千瓦时,占全国总发电量的2%,同比增长35.5%。

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