卫生法规。知识培训

[公共知识及城市管理的主要法规]1 城市建筑管理 1.0.1 城市规划法规 legislation on urban planning 按照国家立法程序所制定的关于城市规划编制、审批和实施管理的法律、行政法规、部门规章、地方法规和地...+阅读

卫生法规。知识培训

一章卫生法概论第一节卫生法概述

一、卫生法的概念

二、卫生法的调整对象第二节卫生法的基本原则

一、保护公民生命健康权益原则

二、预防为主原则

三、依靠科技进步原则

四、中西医协调发展原则

五、动员全社会参与原则

六、国家卫生监督原则

七、患者权利自主原则第三节卫生法的渊源

一、卫生法渊源的概念

二、我国卫生法渊源的主要形式

三、卫生法的效力等级第四节卫生法律关系

一、卫生法律关系的概念和特征

二、卫生法律关系的构成要素

三、卫生法律关系的产生、变更和消灭第五节卫生法的作用

一、卫生法作用的概念

二、卫生法的规范作用

三、卫生法的社会作用第二章卫生法中的法律责任第一节卫生法律责任的概念与种类

一、卫生法律责任的概念

二、卫生法律责任的种类第二节卫生法中的行政责任

一、行政责任的概念和特征

二、行政责任的构成

三、行政责任的形式第三节卫生法中的民事责任

一、民事责任的概念和特征

二、民事责任的构成

三、民事责任的承担方式第四节卫生法中的刑事责任

一、刑事责任的概念和特征

二、刑事责任的承担方式

三、卫生法中的相关刑事责任第三章临床医务人员执业法规第一节执业医师法律规定

一、执业医师法概述

二、执业医师资格取得与注册

三、执业医师的权利、义务及执业规则

四、医师的考核与培训

五、法律责任第二节护士执业条例

一、护士的执业注册

二、护士的权利和义务

三、医疗卫生机构的职责

四、法律责任第三节医务人员医德规范及卫生行业作风建设

一、医务人员的医德规范

二、卫生部关于加强卫生行业作风建设的意见第四章药品管理法第一节概述

一、药品管理法的概念及立法目的

二、药品的含义

三、药品管理的指导原则第二节药品的生产和经营

一、药品生产、经营企业的管理

二、医疗机构的药剂管理第三节药品管理

一、药品标准

二、禁止生产和销售假药、劣药

三、处方药和非处方药的分类管理

四、特殊药品管理第四节与药品相关的其他管理制度

一、药品价格管理

二、药品广告管理第五节药品监督

一、药品监督管理机构及职责

二、药品检验机构及职责

三、药品不良反应报告制度第六节法律责任

一、行政责任

二、民事责任

三、刑事责任第五章传染病防治法第一节概述

一、传染病及传染病防治法

二、法定传染病的分类

三、传染病防治方针及管理原则

四、传染病防治的管理体系和保障措施第二节传染病的预防和疫情报告

一、传染病预防

二、传染病疫情的报告和公布第三节传染病疫情的控制和监督

一、医疗机构应采取的措施

二、疾病预防控制机构应采取的措施

三、各级政府部门应采取的措施

四、医疗救治第四节法律责任

一、行政责任

二、刑事责任

三、民事责任第五节艾滋病防治的法律规定

一、概述

二、艾滋病的预防和控制

三、艾滋病的治疗、救助和保障

四、艾滋病预防的法律责任第六章突发公共卫生事件应急法律制度第一节概述

一、突发公共卫生事件的概念与应急条例制定的目的

二、突发公共卫生事件处理方针与原则

三、突发公共卫生事件处理的组织体系及职责第二节突发公共卫生事件处理中的主要制度

一、预防与应急准备

二、报告与信息发布

三、应急处理第三节法律责任

一、各级政府组织违反条例规定的法律责任

二、医疗卫生机构违反条例规定的法律责任

三、有关单位和个人违反职责的法律责任

四、扰乱社会和市场秩序的法律责任第七章医疗事故处理法律制度第一节概述

一、医疗事故的概念和特征

二、医疗事故的处理原则和分级第二节医疗事故的预防与处置

一、医疗事故的预防

二、医疗事故预防与处置中患方的权利

三、医疗事故报告制度第三节医疗事故技术鉴定

一、鉴定组织

二、鉴定程序、方法及所需材料

三、鉴定结论及内容第四节医疗事故的处理

一、医疗事故的行政处理

二、医疗事故的监督

三、法律责任第五节医疗事故的赔偿

一、医疗事故赔偿的原则

二、医疗事故赔偿的范围第八章中医药法律制度第一节概述

一、中医药的概念

二、中医药立法

三、中医药立法的目的和适用范围 …… 第九章血液管理法律制度第十章母婴保健法律制度第十一章职业病防治法律制度第十二章医学发展与法律

县卫生监督所是做什么效益好不好

卫生监督所是卫生局依法行使卫生监督执法职能的执行机构。依法监督管理食品、消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品；依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作；依法监督传染病防治工作；依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动，整顿和规范医疗服务市场，打击非法行医和非法采供血行为；承担法律法规规定的其他职责。现在大致分为：公共场所监督管理、职业病监督管理、医疗卫生场所管理（食品卫生管理划归食品药品监督局）。公共场所：旅社、酒吧、游艺场所、车站候车室、美容、ktv、网吧、酒店等。职业病：泛指有职业病病人的企业单位，如煤矿、水泥厂、砖场等。医疗卫生场所：医院、证所、牙医、美容医院等。卫生监督管理范围，不是随物件设施所定的而是针对你所从事的经营活动。

详细的请询问当地卫生监督局（所）。...

如何提升卫生监督能力和水平

为加强卫生监督体系建设，卫生部制定了《关于卫生监督体系建设的若干规定》（以下简称《若干规定》），《若干规定》的出台是贯彻落实党中央、国务院关于加强公共卫生体系建设精神的重要举措，意义深远。《若干规定》一方面继承了以往卫生监督体制改革的指导思想和政策原则，另一方面为适应新形势下全面推进依法行政和政府职能转变的要求，促进卫生综合执法、加强卫生监督机构和队伍的建设，明确卫生监督的任务和职责。深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设就是要适应社会主义市场经济体制和全面推进依法行政的要求，通过进一步转变职能，严格行政执法，不断提高卫生行政部门依法办事的能力和水平。按照精简、统一、效能的原则和政事分开、综合执法、依法行政的要求，合理设置机构，优化人员结构。

逐步建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。各级卫生监督所是受卫生行政部门委托，行使卫生行政执法职权。卫生监督所应纳入全额财政预算，部分卫生监督机构还属差额，没有办案经费，编制问题和房屋建设困e69da5e6ba907a686964616f31333337626131难都很大，人均办公面积不足10平方米，与《若干规定》的要求相差甚远，不能满足卫生执法监督工作的需要，需争取在卫生体制改革中一并解决。目前，多数卫生监督机构只有食品现场快速检测设备。没有职业健康监护现场快速检测设备；公共场所、学校、环境卫生现场检测设备；传染病、各类医疗卫生机构卫生监督现场检测设备，缺少执法取证工具和通讯设备，重大活动卫生监督保障和突发事件应急处理没有专用交通工具，执法监督无录音笔、录音记录、存储器等，有待在卫生监督体制建设中解决。...

如何提升动物卫生监督所管理水平

按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》要求，对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合，组建动物卫生监督机构，作为行政执法机构，依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作。《意见》中的“动物卫生监督”是继“兽医卫生监督”和“动物防疫监督”后提出的又一新概念，如何正确理解“动物卫生监督”，给动物卫生监督工作准确定位，明确动物卫生监督机构执行相关法律法规的范围，以达到保障动物产品安全这一最终目的，是当前工作中急需解决的问题。这里，笔者就动物卫生监督的有关问题谈谈自己的看法。

1、动物卫生监督与动物防疫监督的关系。动物防疫监督是指在动物防疫过程中，对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及其他与动物防疫有关活动的单位和个人的防疫活动进行督促、检查，促使其依法履行义务的活动。动物防疫包括动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫，其重点是对动物疫病的控制，而动物卫生监督虽然目前在国内还没有准确的定义，但按照根据国际惯例和《国际动物卫生法典》的通用规则，以及《意见》的要求，动物卫生监督是对动物疫病、残留、卫生质量等的控制。如果只是简单的认为动物卫生监督就是动物免疫、检疫、监督工作的结合，那么，动物卫生监督就只是停留在动物防疫监督的高度，或者说根本不需要提出动物卫生监督的概念。笔者认为，实施动物产品安全监管工作已超出了原有的动物防疫监督的范围，从对动物及动物产品的疫病控制上升到安全控制，动物卫生监督是高于动物防疫监督并覆盖动物防疫监督工作的，动物卫生监督是集动物防疫监督和兽药监管、动物产品残留监管于一体的监督工作。

2、实现动物产品安全这一目标。做好兽医工作的最终目的就是生产出安全合格的动物产品，而实现动物产品安全这一目标需要做好两方面工作。一是按照《动物防疫法》的要求，动物及动物产品无传染病或寄生虫病；二是按照《兽药管理条例》等法规的规定，兽药、兽用生物制品和投入品等符合国家要求，动物产品中相关物质残留不超标。当前的动物防疫监督工作只实现了其中的一方面，并不能完全确保动物产品安全，动物产品检疫合格只是证明该产品无传染病或寄生虫病，并不能证明动物在饲养过程中兽药、兽用生物制品、投入品等符合国家要求及动物产品残留不超标，不等于动物产品安全、质量合格。而开展动物卫生监督工作，就是为了实现对动物疫病和产品残留的控制，最终实现动物产品安全，保障公共卫生安全这一目标。

3、动物卫生监督的“责权”统一。《意见》要求，动物卫生监督机构依法负责动物产品安全监管的执法工作，但如何在已明确动物卫生监督机构“责”的基础上，明确动物卫生监督机构“权”的问题，即明确动物卫生监督机构执行相关法律法规的范围，如何按照要求，整合执法资源，确保责权统一，是当前开展动物卫生监督工作的主要问题。笔者认为，在不完善法规的前提下，现有法规对动物产品的残留控制这一方面的规定，较难支撑动物卫生监督机构实现动物产品安全这一目标。

4、及时完善法规。按照现行法规的规定，乡镇兽药经营、养殖场兽药、兽用生物制品、投入品使用等监督执法工作均由兽医行政主管部门实施，但这一规定已造成养殖场兽药、兽用生物制品、投入品使用等监管工作无人实施的局面，严重制约着动物卫生和动物产品安全水平的提高。而在广大农村，动物卫生监督机构及其派出机构-基层兽医站的兽医工作者有能力开展这项执法工作却无执法权。笔者认为，作为兽医行政执法这一专业性、技术性非常强的执法工作应充分用好动物卫生监督机构、兽药监察机构这两支队伍的执法力量，及时完善法规，该授权的授权，该委托的委托。如果将《兽药管理条例》等相关法规中涉及保障动物产品安全，专业性、技术性较强的执法工作委托给动物卫生监督机构，那么，全国动物卫生监督机构及其派出机构-基层兽医站的几十万兽医工作者将对动物产品生产全过程实施有效而全面的监管。将兽药的监管职能交给动物卫生监督机构这实际上是对兽医工作中的行政执法权进行整合，这也是符合《意见》本着“精简、统

一、效能”，健全机构、明确职能、理顺关系、完善法规的原则，以及动物卫生监督机构作为行政执法机构，依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作的要求。这一思路应当与当前兽医体制改革和深化行政执法体制改革思路相吻合，将有力推动我国兽医行政执法体系建设与国际惯例接轨。

5、做好动物产品安全控制工作。动物卫生监督执法工作是兽医工作的重要组成部分，其具体实施的对动物及动物产品生产到消费全过程独立、公正的监管，提高动物卫生及动物产品安全水平，保证动物源性食品安全，是保障公共卫生安全的一项基础性工作。动物卫生监督机构相对集中行使兽医工作的行政执法权，既是体制改革的需要，也是保证动物卫生和动物产品安全水平的需要，更是当前防控重大动物疫病的需要。如将涉及动物产品安全的执法工作交由多部门实施，将不利于工作的...