新集镇的产业结构概况和经济发展状况

[新集镇的经济发展及荣誉]新集镇党委、政府在确定了“壮大生猪产业、发展劳务经济、加快集镇建设、推进新农村建设”的经济发展战略。2008你那全镇经济和社会发展取得了丰硕成果：劳务年收入达到8000万...+阅读

新集镇的产业结构概况和经济发展状况

新集镇按照“政府规划，科技先进，产业集聚，标准生产，品牌经营”的思路，以园区建设开发作为载体，推进产业结构调整，培育块状经济，优化全镇农业区域布局。

1、园区化建设现状。

西新庄的设施蔬菜，吴家坨的特色林果，马踏店的珍稀动物养殖以及遍布全镇三分之二以上行政村的地产生猪，在全县已小有名气。多年来，在农业方面的人力、财力、智力积淀，已使我们具备了率先发展的条件，因此，我们的工作以建设农业强镇为目标，结合我镇农业现状，因地制宜，重点指导，突出发展；

首先，确定了沿滦河和沿刘石公路两条经济带的开发思路，在沿河滩涂一线说涉及的12个村，开发20000亩滩涂资源，使闲置多年的荒滩，变成群众增收的绿色银行，在沿刘石公路一线所涉及的13个行政村走市场带基地的路子，依托新集蔬菜批发市场的建设与发展，带动设施蔬菜的种植完成沿路地区日光温室走廊的建设工程，使其成为面对京、津和东北地区较为固定的蔬菜供应基地，经过一年的建设新增设施农业种植面积3000亩，可实现农业产值增值250万元；

其次，根据我镇的不同区位特点，规划建设五个农业示范园区：

(1)东北部地区以西新庄至裴各庄为中心，建设设施蔬菜园区，实现农业的大投入、大产出。在小营村和新庄村分别投资200万元和100万元建立了绿色蔬菜示范园区。

(2)南部地区以吴家坨、东佃为中心，规划建设施林果示范园区，以此带动本镇特色林果业的发展。目前，该园区实现特色林果面积3000亩。

(3)中部沙带地区在种植业以外搞调整，以马踏店、冯庄为中心建设珍稀动物养殖示范园区。该园区各种珍稀动物存栏达到了50万只。投资200万元对高庄村进行了沙地改造工程。

(4)西部地区以崖上一、二村为中心，投资100万元建设了生态示范园区。这一新建园区规模在千亩以上，将扩造为精品园区，使之不断上档次上水平。

(5)西北部地区原大周庄乡各村建设了以拱棚蔬菜为重点的粮菜套种示范园区。

2、园区扩展规划。

为促进新集镇的全面发展，立足新集镇区域优势特点，经镇党委政府研究，决定再规划开发两个园区，一为马踏店村北的工业园区，一为高庄村北的畜牧养殖园区。

过对上述两条经济线的开发和七个示范园区的建设，来带动全镇42个村的农业结构实现宏观与微观上的调整，使全镇农业形成了特色不同的功能区，一区一品，让农民从中得到了实惠，达到了农业增效、农民增收的目的。

织里镇的发展状况

2005年全年工业技改投入比上年增长27.5%，其中技改投入1000万元以上项目就有21项。全镇规模企业已达到80家，亿千企业15家，规模以上工业总产值68亿元，比04年增长40%；规模企业利税5.2亿元，增长25.6%；实现利润3.4亿元，增长22.3%。同时，注重一、二、三产业协调发展，现代新型农业示范带动作用进一步增强，商贸、交通、运输、餐饮等服务第三产业全面繁荣。全镇综合实力进一步提升，全年工农业总产值已达222亿元，比2004年增长21.6%；其中工业总产值217亿元，增长22%；地区生产总值38.69亿元，增长21.4%；全社会固定资产投入30.35亿元，增长28.8%；财政收入3.39亿元，同比增长21.1%；工业利税9.4亿元，增长27%；农民人均纯收入9073元，增长10%。各项主要经济指标均保持了高位增长。

2012年织里镇实现工业总产值650亿元，规上工业销售收入达到182.85亿元，完成合同外资6376万美元，城镇居民人均可支配收入34010元，农村居民人均纯收入20210元。

财政所如何参与项目管理

一、我区部分乡镇财政所工作现状 2005年，随着我区全面取消农业税，农税职能发生了变化，征管工作量相对减轻。在这种情况下，我们很多市县的农税机构和乡镇财政所不是消极等待、放任自流，而是主动出击、找米下锅，积极承担了公共财政支出的基础管理、资金发放、绩效考评等工作。

（一）实行乡镇财务零户统管，把分散在各部门的资金集中到财政所统一管理、统一储存、统一划拨、统一报销，既增强了财政的调控作用，加快了资金周转，又杜绝了各种不合理的开支，减少了资金的损失浪费。

（二）积极参与退耕还林资金、森林生态效益补偿资金、粮食直补资金和农村优抚对象及五保户供养等资金的审核、发放工作，并采取“一卡通”或农户存折等方式，实行统一支付，减少政策操作成本。

（三）主动承担新型农村合作医疗资金的收缴、筹集和监管职责。如灵山、平南县充分发挥财政所参与新农合资金管理的作用，明确财政所负责农民参合经费的收缴、上级补助资金的申报、基金的监督管理、技术方案制定的参与、基金平衡机制的建立、基金风险的防范等职责。

（四）认真清理和化解乡镇债务。有的县组织力量对乡镇债务进行了认真清理、登记核实、摸清底数，通过审计，进一步分清了责任，并建立了新债责任追究制度和旧债回收偿还机制。

（五）积极参与当地党委、政府的各项中心工作，努力解决“三农”问题，促进农业增产增效，农民增收。

二、适应改革需要，积极转变乡镇财政职能随着农村税费改革的深入，特别是2005年我区取消农业税后，乡镇财政所组织收入的职能开始弱化，从当前工作情况而言，工作量相对较轻。

但随着社会主义新农村建设的开展和覆盖城乡的公共财政体制的建立，乡镇财政所管理财政支出和财务管理监督职能将日趋重要，因此，乡镇财政所应紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，积极转变职能，从管理向服务转变，从抓收入向管理公共财政支出转变，从收钱人向发钱人、管钱人转变。

（一）转变观念，开拓思路。在社会主义新农村建设的历史时期，乡镇财政干部必须正确看待新的形势、新的任务，以积极的态度迎接新的挑战，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，解放思想，大胆创新，锐意进取，进一步转变观念，全面树立服务“三农”的意识，严格执行中央“三农”工作的方针，落实财政支农政策，完善财政支农机制，规范和加强支农资金管理，提高财政支农水平，为促进粮食稳定增产，农民增收和农村社会繁荣稳定而勤奋工作。

（二）拓宽领域，主动工作。根据建设社会主义新农村对农业财政的职能要求，乡镇财政所要按照一级政府一级财政和事权与财权相统一的原则，转变和完善职能，按照“保留税改后原有业务，补充新职能”的原则，加强乡镇财政机构建设，解决乡镇财政职能被肢解和错位的问题，构建与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的农村公共财政体制。

各级财政部门要充分发挥乡镇财政这支队伍政治素质高、政策业务熟、群众基础好、征管有经验和征收有网络的优势，进一步拓宽思路、转变职能、主动找米下锅。各市县财政部门要有意识地把涉农支出的基础工作、资金发放工作、资金使用检查工作下放给财政所，把市县财政部门管不了管不好的事情交给财政所。财政所要积极参与农村各项专项资金的管理及相关改革工作。

如参与核实、发放农业“三项补贴”（粮食直补、农机购置补贴、良种补贴）资金、退耕还林补助资金和森林生态效益补偿基金；参与农业综合开发资金项目管理；参与农村社会保障

（五保户供养、农村低保、优抚对象、两属两户）资金管理；参与推进新型农村合作医疗制度的改革，可以探索由财政所、卫生院、乡政府抽调人员成立合管办，同时，明确由财政所履行资金的收缴、筹集和监督，建立起“经办、监管、服务”三分离的管理体制；协助做好计生奖励扶助资金的申报、审核、发放工作；参与义务教育阶段贫困学生“两免一补”对象的遴选、资金的拨付和使用监管；协助做好救灾、救治资金的发放管理工作；协助做好扶贫资金的申报、审核及项目管理工作等等。

（三）加强学习，提高能力。要做好新形势下农税工作，首先财政所干部应勤练“内功”，积极主动的加强财政业务学习，增强适应工作的能力。不要因为取消农业税后工作任务减轻了，而错误地认为自己的饭碗不稳了，而感到前途渺茫，怨天尤人，放弃学习，碌碌无为。其次各级财政部门要充分发挥财政所干部的聪明才智，充分调动和发挥广大财政所干部工作的主动性、积极性和创造性，加强思想教育，开展业务培训，以高昂的斗志、饱满的热情迎接新的挑战，努力做到思想不乱、队伍不散、工作不断，使他们成为建设社会主义新农村的骨干力量。

今年，自治区财政厅将举办2期全区财政所业务骨干培训班，请厅领导和有关处室负责人就取消农业税后乡镇财政所应如何转变职能；如何提高财政所干部服务“三农”的思想意识；如何加强公共财政支出管理；如何构建与社会主义市场经济体制和国民经济发展水平相适应的农村公...