什么招标适用竞争性谈判

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什么招标适用竞争性谈判

竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。二是减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。三是供求双方能够进行更为灵活的谈判。四是有利于对民族工业进行保护。五是能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能转移采购风险。只有政府采购才会出现竞争性谈判；政府采购法第30条明确规定，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；

（2）技术复杂性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；...

竞争性磋商和竞争性谈判的区别和适用范围

一、法律层级规定的异同

相同点：均属于法定的采购方式。

不同点：竞争性谈判：《中华人民共和国政府采购法》（法律）第二十六条明确规定，出现较早（2003年1月1日）。

竞争性磋商：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（规范性文件）明确规定，出现较晚（2014年11月29日）。

二、定义的异同

相同点：均有明文规定

不同点：竞争性谈判：是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

竞争性磋商：是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

三、适用范围的异同

相同点：1、按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的；

2、因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

不同点：竞争性谈判：1、依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

2、依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

3、达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；

4、招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

5、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

6、非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

7、公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构报经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判。

竞争性磋商：1、政府购买服

2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3、市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目。

竞争性谈判的制定程序

谈判文件中至少应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定标准等事项。谈判须在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布公告。公告至谈判文件递交截止时间一般不得少于5天，采购数额在300万元以上、技术复杂的项目一般不得少于10天。

谈判文件至少应当包含《政府采购法》第38条第2款要求的内容，但通常应当包含：

(1)谈判邀请函；

(2)谈判供应商需知（包括密封、签署、盖章要求等）；

(3)报价要求、投标文件的编制要求及谈判保证金的交纳方式；

(4)谈判供应商应当提交的资格、资信证明；

(5)谈判项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；

(6)合同主要条款和签订方式；

(7)交货和提供服务的时间；

(8)评标方法、评标标准和废标条款；

(9)递交投标文件截止时间、谈判时间及地点；

(10)省级以上财政部门规定的其他事项。

《政府采购法》规定，招投标类采购自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十天。竞争性谈判采购方式适用条件中有一条是“招标所用时间不能满足用户紧急需要的”。

因此，竞争性谈判采购从发布谈判文件到供应商响应的时间可以比招投标采购短，但也应当有一个合理的时间段，如果间隔时间太短，不利于参加谈判的供应商理解、分析谈判文件及做出应答，5~10天是一个比较合理的时间。

公开竞争性谈判的谈判人需做什么准备

这是我一点一点总结，一个字一个字打的…… 做法上：公开招标：招标人以招标公告的方式邀请特别特定的法人或其他组织投标邀请招标：招标人以邀请投标书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标竞争性谈判：采购人邀请特定的对象谈判，并允许谈判对象二次报价确定签约人的采购方式单一来源：采购人与供应商直接谈判确定合同的实质性内容的采购方式询价：采购人邀请特定的对象一次性询价确定签约人的采购方式使用条件：公开招标：适用一切采购项目，是政府采购的主要方式邀请招标：在必须进行招标的项目中，满足以下条件经过核准或备案可以采用邀请招标

（1）施工（设计、货物）技术复杂或有特殊要求的，符合条件的投标人数量有限。

（2）受自然条件，地域条件约束的

（3）如采用公开招标所需费用占施工（设计、货物）比例较大的

（4）涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的

（5）法律规定其他不适宜公开招标的竞争性谈判：满足下述四个条件

（1）招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的

（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格的

（3）采用招标所需时间不能满足用户需求的

（4）不能事先计算出价格总额的单一来源：满足下述三个条件

（1）只能从唯一供应商处采购的

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的

（3）必须保证原有采购项目一致性的询价：采购表标的规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小...