如何按统计规律科学开展县域经济统计

[统计人员如何写好统计信息]统计信息是通过对统计资料的研究和分析而得出的信息资料。在目前信息业尚不成熟的情况下，统计信息是社会经济信息的主体。随着社会主义市场经济的不断发展，各级领导对统计信息...+阅读

如何按统计规律科学开展县域经济统计

一、加强学习，提升能力。根据全省统一安排，2015年县域经济监测年报工作将启用新的指标体系对县域、城区经济社会发展情况进行监测考评，县域经济统计工作迎来一次革新。省、市政府下发文件后，各区县、各部门须遵照落实。认真学习新办法，把学习省市各重大会议精神和县域经济监测工作结合起来，高度重视、加强县域经济统计工作。对于年度中可能临时增加的工作，如专项调查，数据核实等工作，要提前做好业务准备，及时投入到工作中，按时完成任务。

二、修订办法，明确责任。全省县域经济监测考评办法确定后，我市也将适时修订全市监测考评办法，对指标体系、责任分工、奖项设置及奖惩金额等事项做明确规定。县域经济监测工作综合性强，半数指标出自各部门，因此各区县要继续完善部门联席会议制度，成立监测考评领导小组，进一步明确责任，形成以政府主导，统计牵头，部门参与，共同合作的县域经济社会发展监测考评工作机制。

三、加强审核，提高质量。各区县、各部门要把好数据质量关，加强对监测数据的审核。数据质量是监测考评工作的生命线，数据不真实准确，将会对县域经济发展决策带来危害，特别是当前经济发展增速趋缓，数据质量更显得至关重要，要遵循经济发展规律，因势而谋，顺势而为，坚决杜绝数据造假，以数谋私，发现数据不实或弄虚作假，要依法治统，严肃惩处。

四、加强分析，监测预警。县域经济监测工作已开展十余年，要充分利用历年县域经济监测数据资料，大力提高统计分析能力。通过纵向、横向对比，深刻分析各区县近年来发展变化情况以及在全省的位次和与全省其他区县的差距和不足，帮助领导认清本区县经济发展中存在的不足，制定出符合各区县实际的发展思路，为领导科学决策提供客观依据。

五、调查研究，发挥职能。从当前的县域经济监测指标数据来看，我市各区县经济综合实力仍处后位，各区县经济总量指标普遍较小，部分民生、生态指标排名靠后。各区县要大力开展调查研究，及时了解县域经济发展新变化，开展“抽丝剥茧”式调研，提升调研的深度和广度，准确把握实际情况和存在问题，提出行之有效的意见建议，帮助区县更好更快地谋发展，在全盘工作中做到“上情下传，下情上达”，继续发挥好信息窗和参谋部的作用。

城镇化如何推动县域经济发展

县域经济是指一个县范畴内的全体经济的总和，是一种以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。城镇化是处于初期阶段的城市化模式，基本上是属于县域经济的一个概念。在目前我国经济社会进入快速转型阶段，研究分析城镇化与县域经济发展的相互关系和关联度，对于推动县域经济的发展以及提高城镇化水平具有重要的现实意义。城镇化对县域经济发展的影响城镇化是实现县域农业现代化的加速器。首先，现代化的农业是以规模经济为主要特点。从发达地区农业发展历史看，大部分地区都是通过发展城镇化，使农民向第二、三产业转移，促进农村有限土地集中耕种，从而提高土地的规模经营和集约化程度，降低生产成本，提高产出效率，促进农业的发展。其次，随着城镇化的步伐加快，城镇人口的增多，生活质量的提高，刺激了更多种类的农产品如牛奶、肉食、蔬菜和水果消费的迅速增长，促进了农业生产的发展。

最后，城镇化和工业化的发展，可以“反哺”农业，加速农业的资金积累，加快农业现代化进程。城镇化是实现县域工业化的载体。工业化是现代化不可逾越的阶段，也是当前经济欠发达地区县域经济发展的核心主题。城镇化是工业化的空间表现形式，二者相互促进。伴随城镇化的发展，人才、资金、科学技术、社会服务向城镇聚集，随着新技术、新装备、新产业、新知识的发展，工业企业的集聚度不断提高，同时新的信息技术不断改造和提升传统产业，带动工业化水平的提升，提高了企业的市场竞争力。城镇化是转变县域经济发展方式的助推器。首先，城镇化带动消费持续增长，如果有20%的农村人口转为城镇人口，新增加的城镇居民将使县域消费总需求增加近20%。其次，城镇化需要不断加大基础设施投资，实现绿化、亮化、美化，为城镇居民营造优美人居环境的同时，大大优化了经济发展的硬环境。

城镇建设的投资实质上是促进经济产业结构优化调整的过程，促使第一产业向第二、第三产业转变。最后，随着城镇化的推进，城镇功能进一步提升，教育、文化、卫生、社会保障等体系更加完善，这些成果为人们认识新事物提供更多机会，对人的思想观念产生巨大影响。城镇不仅是县域范围内现代文明的载体，更是新观念的辐射源。对新事物的不断接受和认识，推进人的观念更新，带动人们生活方式的转变。城镇化是实现农村劳动力转移的有效途径。围绕“三农”，许多专家学者一致提出“要致富农民，必须减少农民”的观点。事实证明，要使当地农村劳动力资源不流失，实现在本地转移，使农民在家乡能够力有所使、才有所用、心有所归、身有所属，为本地经济发展作贡献，就必须为他们干事创业搭建一个良好的平台，为其生产生活创造优越的环境。

而这一平台的搭建和环境的创造，只有通过加强城镇建设来实现。

关于县域经济及发展论述

一、县域经济的概念及内涵

县域经济是国民经济中具有综合性和区域性的基本单元。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的战略目标，县域经济的发展壮大举足轻重。只有国土面积占全国国土面积94%，人口占全国总人口73%的县域得到了充分发展，我们才具备了全面建设小康社会的基本条件，否则一切都是空谈。

（一）县域经济的概念

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以市场为导向，以县级行政为调控主体，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济，是以县城为中心，乡、镇为纽带，农村为腹地的区域经济。

（二）县域经济的内涵

从县域经济的概念去理解和拓展，其内涵应该包括以下方面：

1.地理空间：县域经济有一处特定的地理空间，即以县级行政区划为地理空间，区域界限非常明确。

2.地域特色：县域经济的特色与其行政区划的地理区位、历史、人文、特定资源有着血脉关系，其特色决不能游离于繁殖他的土地和历史之外。

3.功能完备：县域经济是一个完整的经济体系，它涉及到生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门，是国民经济的基本单元。是一个功能完备的综合性经济体系。但和国民经济又有区别，就是县域经济绝不能追求“小而全”，而要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜旅游则旅游”。要注重发挥比较优势，突出重点产业。

4.对象明确：县域经济是以农业和农村经济为主体。城镇化、农业产业化是县域经济的主题和方向。县域经济是解决“三农”问题新的切入点。

5.开放性强：县域经济形成的基础是县域行政区划，但它与纯粹的“行政区划”有着质的区别，不是封闭的“诸侯经济”，一定要充分开放才能得到发展，才能适应市场经济，才能在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势。当然这些又都是在国家宏观政策的导向之下。

6.独立性和能动性：县域经济具有单独的市场调控主体，即县级政府，同时有独立的县级财政。因此，县域经济具备了相应的独立性和能动性。

一带一路下县域经济有怎样的发展机遇

一、“一带一路”为县域发展外向型农业、推动边境口岸贸易发展和加快内外国家文化交流提出了新要求。“一带一路”实施为我国农业出口拓展了通道，充分利用农业资源丰富、天然条件好等特点，积极发展外向型农业，拓展国外农产品市场是“一带一路”为县域经济发展提出第一个要求。口岸连接着亚欧大市场和国内沿海地区，带动了范围内县域经济的发展。对外贸易受“一带一路”战略最直接影响，充分利用“一带一路”契机，加强边境贸易口岸的发展，推动县域发展。一带一路”战略的实施放宽了国家之间交流合作的通道，在文化背景、文化形成条件、文化特色和文化习惯有很强的互通相容性的区域。利用好文化互通互融性，提升文化的先锋作用，将民族文化推向世界。

二、“一带一路”在推动创新、产业承接、民营经济走出去等方面为县域产业升级提出了新要求。部分县域分布大量的钢铁、铝业等生产加工企业和装备制造企业，“一带一路”下，产品市场前景更加广阔。不同国家、不同地区对于相关产品要求区别较大，要适应相应改变就亟待创新和更加严格的质量把关，该部分县域工业将面临强力推动创新的新要求。随着我国西部劳动力成本与国外某些国家比较优势逐步缩小，单一的劳动力优势已经不能吸引跨国企业的转移。“一带一路”战略的实施，一方面为西部进一步完善基础设施，迎接东部产业转移做出更好的准备；另一方面，为跨国企业转移到国外提供了更方便的条件。内陆县域应该进行人才技能培训、做好园区基础设施建设等做好产业承接的准备。我国的民营经济发展已经逐步从“量的扩张”进入“质的提升”阶段，“一带一路”战略实施对民营企业提出了要求，特别是已经发展到一定规模、具备一定实力的沿海民营企业，如何利用好“一带一路”战略契机，形成可以与其他企业合作竞争的优势，推动企业做大做强和走出国门。

三、“一带一路”对高铁和航空节点县域、港口县域、外向型县域和产业转走县域都提出了发展新要求。我国百分之90%的城市高铁站点和100%的城市机场都分布在城市郊县。“一带一路”战略实施后，高铁和机场等城市交通节点的作用将进一步凸显。对于郊县所在地来说，一方面要配合相关的铁路和机场管理公司做好对枢纽站点的服务工作；另一方面要充分利用好交通枢纽节点带来的发展机遇推动县域经济发展。对于港口县域，要抓好“一带一路”推动港口的软硬件建设要求，服务好利用好港口资源。“一带一路”实施增强了对于新兴国家市场的开拓，未来在产品结构、产品要求等方面都与原来出口有了较大的差异。因此，对于外依赖度较高的沿海县域未来在出口产品的结构、产品形态等方面都提出了改变和创新的要求。“一带一路”战略实施加快了东西部产业转移，转移后县域面临产业“空心化”的威胁。加快培育新的产业或者加快产业高端环节竞争力形成，是“一带一路”为县域经济发展提出的新要求。