推进传统产业转型升级必须坚持以什么为导向

[推动传统产业转型升级必须坚持以什么为向导]推动传统产业转型升级，必须坚持创新驱动为导向国际金融危机以来，全球制造业分工格局发生深刻变化，美欧等发达经济体为重振实体经济，增加就业机会，纷纷推进“再工业化”，重塑制造...+阅读

推进传统产业转型升级必须坚持以什么为导向

一、以市场需求为导向，创造产业发展新空间

需求是现代经济发展最大的动力，企业的效益归根结底取决于市场需求。国际市场上我国游客消费能力十分强大，这表明我国居民消费能力和消费潜力真实存在而且巨大。一般来说，企业以消费者为导向，以需求为中心，但很多时候消费者对自己的需求也不是十分了解，需要企业创造性地开发出新产品，进而激发消费者的新需求。当前，我省传统产业出现很多市场上产能过剩，而在一些细分市场上却产能不足。这要求在提高产品质量前提下，通过产品多样化和特色化来细分市场，创造市场需求，在扩大市场需求过程中不断推进传统产业的转型升级。企业的发展空间大小，往往是由其创造的需求决定的。只有符合市场需求并能创造市场需求的创新产品，才能受到消费者的青睐，也才能让企业在激烈的市场竞争中脱颖而出。需瞄准市场潜在需求特别是群众多样化需求，发挥创新原动力作用，在新技术、新产业、新业态上持续发力，以创新开辟市场需求新天地。

二、以技术革新为导向，加快企业技术升级步伐

技术优势是企业竞争优势的重要支撑。随着科学技术的日新月异和高新技术产业的迅速发展，以手工业和简单机械加工为主的低技术含量、低附加值的劳动密集型产业受到严峻挑战。运用高新技术改造传统产业，实现传统产业的高技术化和高新技术的产业化成为发达国家改造提升传统产业主要路径。抓住传统产业市场倒逼的机遇，鼓励企业加大企业技术改造、技术创新投入，健全技术革新机制，重点围绕改善产品结构、提升产品质量、提高装备水平、优化工艺流程、提高信息化和安全生产水平，支持建立技术中心、工程中心、工程实验室等创新平台。加快实施一批投资规模和产业关联度大、技术水平高、市场前景好的技术改造项目，不断提升企业竞争力。

三、以融合发展为导向，推动传统产业转型

传统产业在安徽经济中仍然扮演着重要角色，在很多地区传统制造业仍是支撑区域经济发展的脊梁。因此，我们不能照搬一些发达国家（地区）用高端产业来完全取代传统制造业的道路，而只能通过新旧产业的交互作用、融合渗透、逐步创造出全新的产业体系，完成产业结构转型升级。这种产业融合是不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终达到融为一体，逐步形成新产业的动态发展过程，它降低了传统行业间的进入壁垒，为企业提供扩大规模、开发新产品和新服务的巨大商机，是一种新旧产业融合的发展模式。产业融合可从产业重组、产业交叉和产业渗透三个方面展开：一是通过产业链的上下游产业的兼并、重组来融合，是一种传统产业内部重组融合，它所产生的产品或服务往往不同于原有。二是通过高新技术嫁接改造等多种方式，推出新产品，提高产品附加值，这是一种传统制造业与高新产业融合。例如，传统家电行业与液晶显示屏技术整合形成液晶电视新产品。三是推动互联网与传统产业的跨界融合，提高云计算、大数据、电商化对产业的渗透能力，带动传统产业向智能化、数字化、网络化发展。

四、以产业集聚为导向，打造经济发展高地

产业集聚带来“内部经济”和“外部经济”，并可以促进创新、促进竞争，为提高企业竞争力提供了更多可能。我省要大力推进传统产业走集聚发展模式，依托资源条件、产业基础和龙头企业，加快发展特色鲜明、集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群，重点扶持一批重点成长型产业集群发展，打造一批百亿元和千亿元产业集群与产业基地。推进产业集群内传统产业链条的完善和企业间的协作，探索建立传统产业技术创新联盟，对产业发展的共性技术进行联合攻关，进一步提升产业集聚效应。以龙头企业为主体，加快推进省级传统产业集聚基地建设。

五、以价值链攀升为导向，促进经济迈向中高端水平

我省传统产业如钢铁、有色、化工、煤炭、电力、家电、工程机械、农业机械、绿色食品、轻纺鞋服、资源再生利用等多处于产业链低端，这种低端的产业转型升级一般遵循的路径是：工艺流程升级→产品升级→功能升级和链条升级，具体路线可能是OEM（贴牌生产）→ODM（自主设计生产）→OBM（自主品牌生产）。这要求每个产业都必须向价值链的中高端攀升，向“微笑曲线”两端拓展。因此，我省传统产业的升级，除了关注“前端”的研发、设计，更需要向“后端”的销售、物流、售后服务发力，特别是让用户获取更多价值。产品的用户价值越高，企业就会拥有大量忠诚用户群。当用户累计到一定程度，用户给企业带来的商业价值将会远远超过产品所带来的价值。传统行业产业价值链的延伸发展，实际上是通过产业组织的持续变化和价值的不断创新以保持产业的增长，要求从根本上去改变那种独立发展和在产业边界内从事价值链一系列固定活动的传统模式。

传统优势企业如何实现转型升级

首先，应明确传统优势企业转型升级的目标。传统优势企业肩负着新型工业化和产业现代化的历史使命。传统优势企业转型升级，既是现代市场经济背景下企业转变发展方式、提高效益、持续成长的自我选择，又是当前我国围绕科学发展主题，实施新型工业化战略和转变经济发展方式，提高产业核心竞争力和建设现代产业体系的客观要求。传统优势企业转型升级，应树立“自我发展”和“产业助推”的双重战略取向，由此引申出双重目标，其一是实现企业转型与成长，包括市场与产品结构、科技与工艺、制度与管理的全方位创新，实现企业绩效提升和可持续经营；其二是推动工业现代化和产业核心竞争力的提高，体现为主导制造业改造提升、参与战略性新兴产业培育、带动信息化与工业化的融合、引导能源生产和利用方式变革。

上述双重目标不是对立和割裂的，而是有机融合于我国新型工业化全过程。

如何推动县域传统产业转型升级

产业转型与升级是一个地区生产力发展到一定阶段，必然要经历的经济转轨过程。面对新形势，我省提出了推进工业转型升级，改变高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式，下大力解决工业发展不快、结构不优、质量不高的问题，加快建设工业强省的战略目标。文安县民营企业发展早，群体规模大，是河北省发展民营经济先进县，经过初期高速发展后，企业布局散、单体规模小、产品技术含量低、创新能力弱等问题日益凸现，如何顺应发展环境和条件的变化，落实省委、省政府战略决策，加快转型步伐，是一项重大而紧迫的任务。下面，结合工作实践，从八个方面谈一下浅显的认识。第一，由“散”转“聚”，促产业聚集。民营企业发展初期缺乏科学、统一的规划，企业布局分散、无序，造成土地、电力、水利等要素资源的极大浪费，功能配套难、资源共享难、环境治理难。

因此，引导产业由分散转向聚集，提高产业集中度，发挥聚集效应是转型升级的重要突破口。要切实加大园区建设力度，高标准规划、高水平建设、多元化投入，打造优良的聚集平台。要加强扶持，研究制定鼓励企业兼并重组、聚集发展的优惠政策，综合运用行政、法律和经济手段，把好产业、土地、环保关口，吸引企业到园区投资兴业，促进产业向园区聚集。第二，由“低”转“高”，促产业提升。县域一般产业单、层次低、链条短、成长性不强，抗风险能力弱。以**为例，***是首屈一指的主导产业，全县各类生产加工企业达3000多家，但产品多为雷同，粗加工产品比重大，精深加工和高新技术产品少。产业层次低已经成为制约企业可持续发展的主要瓶颈。推进传统产业“低转高”，加快产业改造提升，已成为企业增强核心竞争力的最有效途径。

第三，由“内”转“外”，促对外开放。我省县域对外开放水平和经济外向度与东部沿海地区相比还有很大差距，域外项目引进数量不多，质量不高。加快县域外向型经济发展，提高对外开放水平，对县域产业结构调整，提高技术和装备水平，促进管理方式创新和发展理念变革具有十分重要的作用。“内”转“外”，就是要着眼于国内、国际两个市场，树立开放的“主动性、责任感”，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，建立以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的招商引资机制，引进开放的理念、先进的机制、优势的资本，加快与经济发达地区的全面对接。第四，由“粗”转“精”，促精细化管理。众多民营企业仍停留在家族式经营、家长式管理模式，经营理念陈旧，管理粗放，效率低下，已越来越不适应市场经济体制要求。

要积极引导企业由粗放型管理向精细化管理转变，逐步建立制度化、规范化现代企业制度。要加快淘汰落后工艺与设备，加强高技术含量、高附加值产品的引进开发，产品由低端制品向高、精、尖产品转变，增强企业核心竞争力。第五，由“乱”转“治”，促规范发展。由于早期缺乏规划意识，没有科学化的产业规划作引导，导致了企业星罗密布，零乱无序。因此，产业转型升级要强化规划的引领，科学地确定产业的规模和发展方向，与城镇体系规划相衔接，做到产业功能完整，布局配套，协调发展，形成完整的规划体系。增强规划与执法的刚性，项目立项、建设要严格按产业、环保、土地、安全等政策，按程序履行到位，坚决杜绝乱开“绿灯”的行为，对出现的违法违规企业，依法及时予以纠正、处罚，实现产业规范化发展。

第六，由“小”转“大”，促规模化发展。***现有民营企业数量已达10000余家。但大型、龙头企业屈指可数。目前规模以上工业企业**家，约占全县工业企业总数的千分之六。规模性企业数量连续多年变化不明显，规模性企业成长缓慢。全县生产单体规模小、整体规模不大的状况依然没有改变。“小转大”就是以产业优化升级为方向，以资源整合、兼并重组为重点，实施“抑小、提中、扶大”，引进大项目、培育大企业、建设大基地、带动大发展，促进工业实现规模发展、集中发展，拉动经济快速增长。第七，由“旧”转“新”，促新兴产业发展。近年来，我们不断加大培育和引进装备制造、电子信息等新兴产业。LED、防盗门、电动自行车、汽车零部件等高科技项目陆续落地。

但总体看来主体工业仍由传统产业支撑。因此，必须坚持以改造提升传统产业为抓手，以完善产业链为着力点，高水平、高质量地谋划“旧”转“新”。把培育战略性新兴产业逐步成为推进县域产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措和新的经济增长点。第八，由“污”转“净”，促清洁生产。民营企业的发展现状、企业经营者的环保意识与环境资源保护要求还有不小差距，部分区域水、土壤、空气等生态环境遭到不同程度破坏。党的**大提出，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。省委、省政府也正在开展“两个环境”建设。在今后发展中，要坚持以战略转型、结构调整为中心，提高“绿色门槛”，完善监管机制，扎实推进绿色转型，切实加强生态建设和环境保护，实现区域经济可持续发展。

推动传统产业转型升级必须坚持以

推动传统产业转型升级，必须坚持创新驱动为导向国际金融危机以来，全球制造业分工格局发生深刻变化，美欧等发达经济体为重振实体经济，增加就业机会，纷纷推进“再工业化”，重塑制造业新优势；新兴经济体和东盟等周边国家则利用我国制造业劳动力成本持续上升的机会，加大吸引劳动密集型产业转移力度，我国制造业发展面临两头受压的困局，必须改变以往以做大规模为导向的产业政策，调整为以创新驱动为导向的产业政策，具体思路可以归纳为：“抓两头、放中间，调结构、促创新，搭平台、造环境，定标准、强监管”。“抓两头、放中间”要求产业政策转向从产业发展生命周期角度支持处于发展阶段“两头”的产业，即对处于孕育期和幼儿期的新兴产业给予扶持，扶上马再送一程，促进产业快速成长；对处于衰退期的传统产业，在职工再就业培训、转产就业安置、设备淘汰补助等方面给予企业退出援助，盘活存量资源；而对处于“中间”即成长期和成熟期的产业，则要充分放开，让其在市场竞争中强筋健体、自由发展。

“调结构、促创新”是指产业政策的目标要从原来的“扩能增量”调整为“创新驱动、提质增效”。一方面，要推进以科技创新引领的全面创新，加快培育高端装备制造业、新一代电子信息产业等战略性新兴产业和现代服务业发展；另一方面，要按照由制造大国向制造强国迈进的目标，以提高质量和效益为中心，推动传统制造业结构优化和转型升级，提升我国产业在全球产业链分工中的地位，促进产业结构从中低端迈向中高端水平。“搭平台、造环境”要求政府支持产业发展的着力点放在搭建发展平台、营造公平竞争环境上。“定标准、强监管”主要强调通过标准引领，规范行业发展秩序，并积极推动我国产业标准上升为国际标准，提升我国产业发展国际竞争力，努力抢占全球产业发展制高点，逐步掌握行业话语权。...