提高投资效益的有效途径有哪些

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提高投资效益的有效途径有哪些

投资效益管理必须贯穿投资全过程的各个阶段和各个环节。也就是说，投资的宏观调控的各个方面都要讲求和注重提高投资效益。

1、完善投资决策体制，提高科学决策水平。正确的投资决策是提高投资效益的首要前提。投资效益的有无和大小，首先取决于经济发展战略与国民经济和社会发展计划对投资规模、结构和布局等的宏观决策，还取决于具体投资项目的确定及其进度和相互配合等微观决策。投资决策失误肯定不会有好的投资效益。而要真正实现科学决策，就必须做到：

（1）从实际出发，制定正确的经济和社会发展战略。

（2）优化投资结构，合理安排投资地区布局。

（3）选好投资目标，重视项目内部、外部的配套建设和同步建设。

2、投资规模适度性与投资结构合理性相结合。合理确定投资规模是提高投资效益的基础。投资规模过大或过小，都不利于提高投资效益。要通过对投资总量的宏观调控，保持社会总需求与总供给的动态平衡，促进经济持续快速健康发展。而投资结构不同，投资效果也会不一样。在产业投资结构上，要统筹兼顾基础性、公益性和国民经济先导性产业的需要，把当前发展和长远发展、经济发展和社会发展结合起来。在地区投资布局上，要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则，以合理利用地区资源，提高国民经济整体效益。此外，还要正确处理投资规模与投资结构的关系，使两者更好地结合起来，达到最佳的投资效益。

3、加强项目全过程的管理。在健全法制、优化投资环境、完善投资政策和提高经济技术水平的基础上，还要不断加强各类投资主体对每个具体投资项目的管理，包括从项目的工程设计、建筑施工和竣工投产等全过程的管理，严格推行项目法人责任制、招投标制和工程监理制及合同管理制。

4、努力提高科技水平。科技进步对于提高投资效益具有特殊重要的意义。在投资项目中，采用先进的生产工艺和技术设备，就能大大提高劳动生产率，提高产品产量和质量，降低成本，从而大幅度提高投资效益。...

如何能吸引外资

姚琦编者按：十届全国人大五次会议通过的《企业所得税法》，将使内外资企业税负处于同一水平线上。两税合并，不仅为内外资企业构建了公平的竞争环境，也标志着我国的对外开放进入了新阶段。改善整体投资环境，使内外资企业税负平等，从长远来看，不但不会削弱引资能力，相反有利于吸引成熟的、高质量的跨国投资我们应该认识到，税收优惠不是外资选择我国的主要原因。从长远来看，两税合并不会削弱我国对外资的吸引力，反而有利于稳定地吸引高质量的外资，保障国家的税收主权。投资环境是由多种因素共同构成的，是能有效影响国际资本运行和效益的一切外部条件和因素，包括自然资源、自然环境、基础设施等物质环境，以及政治、法制、经济、社会、文化等软环境。

在这个由多种因素共同构成的环境中，税收优惠只是其中的因素之一，而且并非决定性的因素。外商来华投资主要是因为我国有庞大的市场、优秀的人才、良好的基础以及成熟的配套工业。成熟的、高质量的跨国投资者在决定是否在东道国投资时，考虑的是可能影响投资回报率的投资环境的所有要素。税收优惠或其他降低成本的优惠措施，一般不能根本性地改变投资地区存在的主要缺陷。一国税收激励政策的实施效果实际上也受资源禀赋相似的其他国家的税收政策影响，过度利用税收优惠甚至还会引起各国之间的引资竞争，是有害东道国税收主权的。联合国贸易和发展会议在《世界投资报告》中指出：优惠税收制度有一点是共同的，即导致在没有发生实际活动相应转移的情况下利润转移的可能性。

一旦有一个国家引入这种制度，其他国家就会发现必须也采取类似的措施，已经有越来越多的国家认为这种形式的税收竞争是有害的，因为它扭曲了资本的流动，减少了税基。经过国家之间的这种税收竞争，获益最多的将是外国投资者，而非引资国，相反还会减少引资国的财政税收。需要指出的是，我国此次两税合并体现了公平税负的原则和优化税收激励政策导向，其并非完全取消了税收优惠，只是以特惠制取代了普惠制，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类外资企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业，形成以区域优惠为主转为以产业优惠为主，同时对西部地区需要国家鼓励类产业继续实行所得税优惠政策的格局，重视了经济的均衡、可持续发展。

另外，从新税法来看，也体现了简税制、宽税基、低税率、严征管的要求，保证了税收来源的拓宽和稳定。着重整体投资环境的改善，对高质量的外资采取包括金融激励在内的多元化激励方式在新的企业所得税法体系下，为继续积极引进和利用外资，发挥其对我国经济的推动作用，我们一方面仍可利用重点突出的税收优惠以引导外资流向亟待发展的产业；另一方面，则需进一步重视其他重要投资环境因素的优化，着重整体投资环境的改善，例如简化审批、出入境手续、许可证领取手续等，都可以明显加强引资效果。我们对外资的认识也应该脱离将其仅作为外国资金的误区，应理解外资实际上是包括资金、技术、管理经验等因素的一系列资源。高质量的外资带来的技术开发、管理经验扩散的积极作用远远超过资金净流入的作用，对此类外资我们应该采取包括金融激励在内的多元化的激励方式，如提供低息贷款、提供金融担保等激励措施。

另外，在国际层面上看，我国引资政策的实施效果也会受到其他周边国家引资政策的影响，为避免、减弱周边国家引资政策对我国外资政策实施效果的负面影响，保证我国引资政策可以稳定、良好地实施，我国也有必要积极参加国际直接投资激励政策竞争的协调活动，特别是东南亚地区的投资激励政策协调。关注我国主要贸易伙伴和重点出口国家和地区投资立法的动向，积极参与制定有利于发展中国家的规则。在这方面，我国可以与周边国家先确立一个激励政策信息披露、交换的机制，然后达成一个灵活的激励措施或幅度限制安排。对湖北引进和利用外资来说，两税合并意味着难得的机遇湖北省作为华中地区的重要省份，位于东部技术密集工业区和西部资源富集区的接合部，具有承东启西的战略地位。

在大力发展中西部地区经济的宏观政策背景下，湖北可利用区位优势，加速对外开放，逐步缩小与东部发达地区的差距。在过去的几年中，我省在吸引外商投资上取得了一定的成绩，吸引外商投资持续增长。我省提出在十一五期间，在积极开展招商引资、扩大外商投资规模的同时，要更加注重把吸收外商投资同提升省内产业结构、技术水平和可持续发展结合起来，注重引进战略投资者，提升骨干企业自主创新能力，完善产业链，进一步增强汽车、电子信息、机械制造、冶金、石化等主导产业的国际竞争力。两税合并后，湖北省在引进和利用这些类型的外资方面的政策优势并未受影响，反而得到加强。当前，我省应抓住此机遇，响应国家引资法规政策，积极实施适合本地政策导向的投资激励措施。

我省可以利用国家西部大开发和在两税合并后依然注重扶植高新技术企业的政策和制度，继续在制造业，如汽车工业等传统引资领域，加大利用各方面优势吸引外资。同时，将引资重点方...