丝绸之路经济带开放战略的内涵是什么

[中国粮食增产之路]1、从建国后到改革开放前我国粮食产量情况(1949-1977年) 1949—1977年这一时期，我国粮食产量不断增长，但发展迅速相对缓慢，总产量都在30000万以下。而且在这28年间，我国粮食产量...+阅读

丝绸之路经济带开放战略的内涵是什么？,丝绸之路经济带的相关资源如下：丝绸之路经济带开放战略的内涵是什么？“丝绸之路经济带”的倡议首先着眼于扩大和深化对外开放。可以说，“丝绸之路经济带”最初是作为一项区域经济倡议提出的。

不过，2013年11月12日，中国共产党十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”2014年春季中国召开人大和政协两个会议。会上通过的政府工作报告又提出：“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。”

这说明，“一带一路”已经从最初的国际合作倡议发展成为一项国家发展战略。一个倡议以党的文件和政府文件的形式确定为国家发展战略，仅仅用了几个月的时间。“一带一路”战略的提出标志着中国改革开放事业进入新时期。这个新时期的要求，构成“一带一路”战略出台的主要原因，也构成了“丝绸之路经济带”的当代内涵。

第一，中国开放事业从主要以沿海地区开放为主转向全方位开放;从“引进来”为主，发展为“引进来”和“走出去”并重。

众所周知，中国在35年前开启的改革开放事业主要是对外开放，打开国门，引进国外资本、先进技术和管理经验，即所谓的“招商引资”。为了实现这个目的，我们根据世界经济一般规律和贸易规则，调整和理顺国内各种关系，与世界经济规则接轨，吸引国外的资本、技术和管理经验。在这方面我们做出巨大努力，取得巨大成功，加入世界贸易组织是一个重要的标志。这个战略的实施取得了巨大成绩，受到全世界的瞩目。

改革开放以来的35年是中国国民经济飞速发展的35年。1979~2012年，中国国内生产产值年均增长9.8%，而同时期世界经济年平均增速只有2.8%。中国经济总量不断增加。国内生产总值从1978年的3645亿元迅速跃至2012年的518942亿元。1978年中国经济总量居世界第十位，到2008年超过德国居世界第三位，2010年超过日本居世界第二位。人均国民收入从1978年的190美元上升到2012年的5680美元，按照通常的国际标准，我国已经跃升至上中等收入国家行列。改革开放以来的35年，是对经济结构调整和转变发展方式重要性的认识不断深化的35年。35年来，三次产业在调整中均得到长足发展，农业基础地位不断强化，工业实现持续快速发展，服务业迅速发展壮大。工业生产能力迅速提高，由一个落后的农业国成长为世界制造业大国。

建立开放的经济，与世界经济接轨，融入世界经济进程是中国前35年改革开放事业最重要的特点之一，也是我们取得成就的主要因素之一。但是，此前的开放主要是沿海地区的开放。现在，我们面临深化改革的历史任务，需要解决结构问题和区域发展差距等问题，为此我们提出了实施西部开发和东北振兴战略。沿边省区对外经济活动日益活跃，区域经济一体化要求日益迫切，在西部和沿边地区实施全方位对外开放，与区域经济体实施紧密合作成为时代趋势。我国大企业国际合作经验日渐丰富，走向国际市场的愿望日益强烈。因此，从引进来到走出去，是我国改革开放事业不断成熟的标志。

第二，中国周边国家和地区都在规划各种一体化和区域合作模式，美国也在中国周边谋划自己的区域经济合作模式，为此中国应提出自己的合作构想和应对理念。

近几年来，在经济全球化与区域经济合作日益密切的大背景下，出现一种现象：各国都希望与中国经济发展构建联系，或提出合作设想，或针对中国经济制定某种战略构想。我国周边已经出现或建成若干一体化设想或结构。美国在中亚先后提出“大中亚计划”“新丝绸之路计划”，欧盟也曾经制定“中亚战略”，俄罗斯除具体实施欧亚经济联盟计划外，还提出远东和西伯利亚开发战略以及欧亚发展带构想，不仅如此，各种自由贸易区倡议及谈判都显示区域合作不断升温。

“丝绸之路经济带”倡议的提出，宣示了中国与地区国家合作的愿望和理念。这个倡议并不包含所谓的地缘政治博弈成分，而是倡导平等互利、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念。

第三，“丝绸之路经济带”倡议充分考虑了周边国家与中国的经济互补性和差异性，以及由这种互补和差异产生的机遇。这种互补性是中国与地区国家长期务实合作的重要基础。甚至欧亚经济联盟的建立也没有改变中国与地区国家经济结构的互补性。“丝绸之路经济带”倡议正是基于这种现实提出的。

“丝绸之路经济带”对于国内来说，是我们改革开放新时期的发展战略，而对于外部世界而言，则是一项互利共赢的合作倡议。“中印缅孟经济走廊”和“中巴经济走廊”设想的提出充分说明了“丝绸之路经济带”的现实意义。而随着“一带一路”倡议的提出和实施，我们将迎来区域经济合作的新阶段。

一、“丝绸之路经济带”的概念及解析

“丝绸之路经济带”到底覆盖哪些地区?具有什么样的合作机制?打造“丝绸之路经济带”到底给中国会带来什么，给各地区带来什么?厘清上述问题，既需要对“丝绸之路经济带”的渊源与现状深入认识，又需要对打造“丝绸之路经济带”的前景、机遇与机制深思熟虑。

(一)概念分析

历史上，丝绸之路“是起始于古代中国的政治、经济、文化中心——古都长安(今天的西安)的古代贸易路线和陆路商业通道。它跨越陇山山脉，穿过河西走廊，通过玉门关和阳关，抵达新疆，沿绿洲和帕米尔高原通过中亚、西亚和北非，最终抵达非洲和欧洲”⑩。虽然最初仅是用来运输中国古代出产的丝绸，但它已经成为一条连通东方与西方之间经济、政治、文化的重要主干道。

“丝绸之路经济带”是在古代丝绸之路概念基础上形成的当代经贸合作升级版，被认为是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。“丝绸之路经济带”是贯通亚欧两大洲的经济大陆桥。一桥横跨东西，万里险阻变通途。古代，丝绸之路可以通过三条线路联通亚欧;当今，亚欧大陆桥一号线和二号线相继贯通。“丝绸之路经济带”涉及人口众多、市场规模独一无

二、合作潜力巨大。共建“丝绸之路经济带”，将给国内丝绸之路沿线带来巨大的发展机遇?。不过，横看整个经济带，它具有明显的区段特征:“一头连着繁荣的亚太经济圈，另一头系着发达的欧洲经济圈，但是在中国一中亚地区之间形成了一个经济凹陷带”?。根据该区域特征可以进行区段划分，以中国作为“丝绸之路经济带”的东端起点，向西一带划分为功能有所差异的三大层段:一是中亚经济带，包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦;二是环中亚经济带，涵盖中亚、俄罗斯、南亚和西亚，包括俄罗斯、阿富汗、印度、巴基斯坦、伊朗、阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚、土耳其、沙特、伊拉克等以及上述中亚地区;三是亚欧经济带，涵盖环中亚地区、欧洲和北非，包括欧洲德国、法国、英国、意大利、乌克兰等地区，北非埃及、利比亚、阿尔及利亚等地区，以及上述环中亚地区。

中亚经济带是“丝绸之路经济带”的核心区。从经济发展来看，中亚地区是“丝绸之路经济带”的凹地——经济发展水平整体落后，社会波动起伏较大。中亚地区地处亚洲中心，扼守亚欧两洲陆路通道。2012年，中亚地区(不含中国)共有人口6500万人，GDP规模为2987亿美元。该区与中国共有3000多公里的边境线，共同而临“三股势力”的侵扰，具有进行地区稳定、能源资源、经济贸易合作的天然需求和开发潜力。2001年上海合作组织成立以来，中国目前已成为中亚国家最主要的贸易伙伴和投资伙伴，但比重仍有待提高。共建“丝绸之路经济带”有助于中国西部大开发和中亚各国经济发展，深化中国与中亚地区的能源资源合作，并促进该区域和平稳定和繁荣发展。

环中亚经济带是“丝绸之路经济带”的重要区。该地区地处亚欧大陆中心区域，也是“丝绸之路经济带”的中间地段，对于打造亚欧陆路大通道具有十分重要的战略意义。该地区(含中亚、不含中国)人口数量达19.6亿人，GDP规模达7.8万亿美元。从经济发展水平来看，除了沙特等石油资源丰富的国家外，其他国家经济发展差异较大，整体水平比较落后。从货物贸易来看，该地区主要贸易伙伴为欧盟、美国等发达国家。同时，中国与该地区的经贸往来比重较小，经济贸易合作亟需提升。特别需要指出的是，该地区富有石油天然气资源，是目前中国能源进口的主要区域之一。因此，该地区是非常重要的能源安全战略地区和经贸往来潜力区。

亚欧经济带是“丝绸之路经济带”的拓展区。该地区覆盖了亚欧大陆主要国家和地区，是“兹绸之路经济带”完全版图区。该地区(含环中亚地区、不含中国)人口规模达到27.4亿人，GDP规模高达26.7万亿美元。其中，欧洲段作为“丝绸之路经济带”的西端，经济整体繁荣稳定，经济发展水平高，对外贸易活跃，尤其是西欧地区经济高度发达，是世界经济最集聚的地区之一。从对华交往来看，欧盟与中国作为“丝绸之路经济带”上的两端，双方互为第二大贸易伙伴，经济社会、科学技术、文化教育交流不断深化。欧盟地区是中国技术引进和留学生出国的主要地区之一。不过，中国与欧盟的经贸往来主要依靠海路通道，亟需拓展陆路通道以扩大经济贸易、科技文教合作。

(二)政策形成

自古以来，经营中亚就是中国政府面临的重要课题。古代，丝绸之路是以丝绸为代表的商品交流通道;当今，丝绸之路被赋予了更大的政治经济含义。“丝绸之路经济带”的提出，也显示了长期以来国家对中亚政策和区域发展政策的继承和集成。正如前述，“丝绸之路经济带”是集向西开放与西部开发为一体的政策综合版。向西开放、发展西部，打通亚欧陆路大通道是实施平衡发展和保障国家战略安全的必由之路。实际上，国家战略也是出于国防安全和区域平衡将目光投向西边。自两宋以来经济重心南移的趋势在鸦片战争以后得到进一步强化。因此，毛泽东认为，“新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡”?。从新中国建立到苏联解体，中亚地区作为前苏联的加盟共和国，中国与中亚的关系表现为中国与苏联的双边关系。因此，中亚并不成为一个单独问题，经营中亚就成为一个简单问题，相应地表现为对苏政策。

十一届三中全会后，中国亟需通过改革开放实现经济发展。邓小平于1978年指出:“要允许一部分地区”“收入先多一些，生活先好起来”;1988年，他又指出:“沿海地区要加快对外开放”。此后，中国经济发展迅速，并快速集聚于沿海地区，尤其是长三角、珠三角和京津冀为核心的三大经济圈。但是国际形势风云突变，1991年苏联解体，中亚国家纷纷独立。中国与中亚关系演变为一对五的多边关系。不过，在20世纪90年代，中国没有足够重视经营中亚地区?。但在此时，极端势力开始抬头，并逐渐坐大，中亚的安全局势不断恶化，并影响到了中国新疆地区。加上能源问题的日益突出，进入21世纪后，中国与中亚国家逐渐具有了共同的利益，合作不断深化，并在2001年成立上海合作组织。与此同时，国家开始重视西部发展，实施西部大开发战略。江泽民认为，“加快西部地区的发展”，“具有极其重大的意义”?。中国先后实施西部大开发等战略，进一步促进了区域协调发展，“形成合理的区域发展格局”?。

近年来，随着区域一体化发展和周边趋势的紧张，中国与周边各国、尤其是有领土争议邻国的趋势时有紧张，但区域经济一体化速度加快。中国先后成为周边各国的主要贸易伙伴，同周边国家的经贸联系更加紧密、互动空前密切，“要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局”，“主动参与区域和次区域安全合作，增进战略互信”，“加快基础设施互联互通，建设好‘丝绸之路经济带'”，同时“加快沿边地区开放，深化沿边省区同周边国家的互利合作”?。这表明“丝绸之路经济带”将集沿边开发与区域经济一体化功能于一体，既促进西部开发，也推动区域一体化。

(三)战略特征

通过比较，“丝绸之路经济带”具有以下战略特征:

1.从消极性战略防御到主动性战略进取。长期以来中亚政策，都聚焦在安全防御，即使汉唐强盛时期，对中亚主动军事出击，也以羁縻政策为主，主要目的仍然是战略性防御，即稳疆固边。简而言之，自古以来对中亚政策主要是安全防御。这与“丝绸之路经济带”存在巨大差异。“丝绸之路经济带”，则是中国政府主动提出、大力提倡，意在加强与丝绸之路相关国家，尤其是中亚国家的经济贸易往来，强化对非传统安全的防御。

2.从单一性边疆安全到多维度全而合作。客观上形成古代丝绸之路，主要目的也是出于军事安全和边疆稳定，即以内地安全为核心目标。“丝绸之路经济带”则以经贸发展为主轴，促进投资、贸易、农业、科技以及安全等全方位的交流合作，深化中国与中亚各国之间的合作关系，服务于国家安全总体战略布局。

3.从内政外交相分离到内政外交一体化。以往中国西北地区发展与中亚政策几乎分离，即中亚政策是外交政策，西部发展是内政问题。即便建国后，区域均衡发展时期工业内迁、西部大开发，都是出于区域经济均衡、资源能源开发和国防备战安全考虑，而“丝绸之路经济带”则是将西部开发与向西开放整合起来，通过向西开放促进西部发展，通过西部开发促进向西开放。

二、“丝绸之路经济带”的战略意义

与亚欧国家共建“丝绸之路经济带”，虽然目标以经贸合作发展为主，但其战略意义广泛，事关国防安全、经贸安全、能源安全、边疆安全等重要领域的全局性国家安全问题，具有极大的战略意义。在内政上，共建“丝绸之路经济带”会提供更多的发展机遇，促进带区经济发展，缩小地区差距，推动经济均衡发展;在外交上，共建“丝绸之路经济带”可以打造连通亚欧国家的陆路大通道，以经贸发展促进全面合作，着力深化互利共赢格局，积极推进区域安全合作，维护周边和平稳定大局。可见，“丝绸之路经济带”并不是要简单地重现古代丝绸之路。在性质上，它是集政治经济、内政外交与时空跨越为一体的历史超越版;在内容上，它是集向西开放与西部开发为一体的政策综合版;在形成上，它是历经几代领导集体谋划国家安全战略和经济战略的当代升级版。

(一)经济安全

中国经济越来越融入全球经济，同时也越来越依赖国际经济形势。2010年，中国GDP规模首度超过日本，成为世界第二大经济体;自2009年成为世界第一出口大国后，2012年，中国对外贸易达到3.87万亿美元，超过美国3.83万亿美元，成为世界第一大货物贸易体。与此同时，经济贸易也主要集聚于东部、南部沿海地区，尤其是东南沿海一带。经济集聚于东部、南部沿海一带的直接后果就是对外通道过于单一过于依赖海路通道。目前在货物贸易中，进出口总额87.4%、出口额86.8%、进口额88%集中于东部沿海地区(从辽宁到广东沿海一线)，尤其是68.1% ,62.4% ,73.1%分别集中于上海、江苏、浙江、福建、广东五省市?。

随着经济快速发展和国力与日俱增，中国有关的贸易纠纷与地区纷争也随之增多，中国崛起的地缘政治和战略格局也不断变化。一方面，国家利益不可避免地需要向海外拓展，对全球资源与贸易的依赖不断加强;另一方面，全球影响力日益增强，引起东亚及全球力量格局发生变化，与中国有关的地区纷争将快速增加。以美国为代表的西方强国、以印度、菲律宾为代表的陆海邻国，都在合作与竞争中对中国崛起高度警惕，甚至进行战略围堵，形成沿海战略包围圈。国家战略安全，不仅包括存在潜在军事冲突威胁的传统安全，例如与美国、日本的利益碰撞，也包括逐渐突出的非传统安全隐患，例如可能面临的针对贸易、粮食、能源、民族、反恐等关键物资和敏感问题进行的贸易禁运。

尤其是近几年来，能源安全形势越来越严峻。石油被称为工业的血液。目前，中国的能源安全局势非常突出。首先，供求失衡愈发严重。2012年，中国石油对外依存度已经达到58%?;按照国际原子能机构预测，2020年中国石油对外依存度将达到68%，但目前国家原油储备不够，储备体制不健全。其次，来源区过于集中。原油进口的70%以上来自于政治局势较为动荡的中东和非洲地区。再次，运输线单一。尤为严峻的是，原油进口线路主要依靠海上运输，有五分之四通过印度洋-马六甲海峡线路，形成所谓“马六甲困局”，严重影响国家能源安全。亟需打通“南下”东南亚和“西进”中亚地区的陆路通道。开发中亚地区、尤其是里海地区，有助于原油供应多元化，同时可以通过中亚国家，陆路连接中东，获取石油，减少对马六甲海峡的依赖。

(二)地区稳定

在整个“丝绸之路经济带”的版图上，中亚地区是关键纽带;中亚地区的地缘政治格局，深刻地影响中国的国家利益。中国与中亚地区具有地理上的紧密联系，共享3000多公里的国境线，仅与哈萨克斯坦就有长达1700公里的国境线。尤其是，中国新疆地区与中亚毗邻，在安全、经贸、宗教等方面，受到中亚地区以及周边国家的极大影响。从地区稳定结构来看，各种国际力量试图影响中亚地区。美国在阿富汗战争以来，为了构建以美国为中心的安全体系，积极拉拢中亚，给予中亚大量经济军事援助，其在中亚地区的影响持续增强;但在颜色革命之后，美国在中亚地区政治影响有所停缓。除此之外，目前，中亚地区深受“三股势力”影响。

(三)区域发展

区域发展与对外通道互为表里、相互支撑。经济重心在一定程度上决定了对外通道的路线选择;对外通道的便利也会进一步促进经贸发展与产业集聚。经济重心位于东南沿海地区，必然产生对海洋通道的依赖。鸦片战争以来，随着中国在西方列强的武力干涉和资本侵入下，逐步被迫融入现代工业文明，使得两宋以来的重心南移更加集聚到沿海地区一带。改革开放以来，沿海地区已经成为支撑全国国民经济全局的生产力布局战略重心区。2012年，东部地区作为支撑国民经济全局的战略重心区，占全国经济总量的60%。从人口分布和人口迁移来看，东部地区人口密集，而西部地区地广人稀:人口约占全国的百分之二十三，国土面积约占全国的百分之五十七。可见，东部、南部沿海地区是中国经济命脉所在。经济集聚于沿海地区，强化了对海陆通道的过度依赖。

要避免对海洋通道的过度依赖，就必须实现区域经济的平衡发展;要实现区域经济的平衡发展，就必须实现陆路通道的便利快捷。区域发展与对外通道互为表里、相互支撑。经济重心在一定程度上决定了对外通道的路线选择。经济重心位于东南沿海地区，必然产生对海洋通道的依赖。要避免对海洋通道的过度依赖，就必须实现区域经济的平衡发展:向西开放和向西发展。在区域经济方面，推进区域平衡发展，大力发展中西部，尤其是具有战略地位的地区。在对外通道方面，推进中国西进战略，大力拓展南到东亚、西到大中亚的陆路通道，尤其是向西开放、途径中亚的亚欧大陆桥陆路大通道。

三、“丝绸之路经济带”的地缘政治经济分析

“丝绸之路经济带”呈现出两边高、中间低的洼地型经济地理特征。两边高是指东端亚太经济圈和西端欧洲经济圈经济发达，中间低是指中国中西部、中亚以及西亚一带经济发展相对落后。在这个横跨亚欧大陆的经济带上，中亚地区是核心地区。希拉里提出，“新丝绸之路”战略意在加强阿富汗、印度与中亚地区的联系;习近平主席选择在哈萨克斯坦提出“丝绸之路经济带”，也充分说明中亚地区的关键作用。这是因为，在整个“丝绸之路经济带”的版图上，中亚地区是关键纽带，是必经之地，是战略重心。“丝绸之路经济带”虽然横贯亚欧大陆，却必须以中亚为中心。经营中亚，涉及中国政治、经济、能源、安全等多重利益，是有极大的战略意义。

(一)中亚地缘形势

由于中亚地区处于“丝绸之路经济带”的枢纽地区，扼守亚欧大陆心脏，各种国际力量试图影响中亚地区。苏联解体后，美国、欧盟等发达国家的资本就很快进入中亚地区投资能源领域，占据了优势地位，但主要限于经济领域。国际反恐斗争、尤其是阿富汗战争以来，为了构建以美国为中心的安全体系，美国积极拉拢中亚，给予中亚大量经济军事援助，试图增强其在中亚地区的政治军事影响。但除了西方势力之外，中亚地区还深受其他政治力量的影响，从苏联解体以来中亚地区的内政外交来看，中亚地区深受“三股势力”影响。

1.同宗影响。传统上，中亚地区是前苏联国家，现在仍然在政治、经济、外交上受到俄罗斯的巨大影响。俄罗斯是中亚地区安全体系的核心和主导力量，在独联体框架下积极推动中亚经济一体化进程。在经济一体化方面，俄罗斯与白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦在原五国关税同盟的基础上，成立了欧亚经济共同体?。在能源资源整合上，俄罗斯利用能源和地缘优势，对中亚地区丰富的油气资源加强影响力，意图主导中亚地区的油气资源。在地区安全上，俄罗斯以集体安全条约为依托，构筑安全战略空间。俄罗斯一直视同前苏联的中亚地区为其势力范围，排斥其他国家在中亚地区扩张影响。

2.同族影响。在中亚国家里，塔吉克人在族源上为东伊朗族，与伊朗文化语言习俗相同，共同继承波斯文明;哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦则均为阿尔泰语系突厥语族国家，与土耳其语言、文化较为接近。伊朗积极发展、援助与同族塔吉克斯坦的政治、经济、文化关系;此外，还利用其国内拥有大量土库曼民族，积极拓展与土库曼斯坦的双边关系，包括交通基础设施、经贸投资等。土耳其以泛突厥主义为口号，号召复兴突厥民族，建立大突厥经济圈，建立由土耳其主导的突厥国家联盟。在意识形态上，土耳其专门修建卫星传播系统，在中亚各国建立卫星站，传播土耳其广播电视节目，输入“大突厥意识”和伊斯兰现代主义模式21，积极加强其对中亚地区的影响力。在经贸投资上，土耳其确立了对中亚地区的“积极参与”战略，除了对中亚突厥民族的大量经济援助外，还给予中亚各国大量贷款，进行投资。

3.同教影响。中亚地区各国居民主要信仰伊斯兰教。在地缘政治上，受到周边伊斯兰国家的巨大影响。特别是地区大国伊朗，通过里海经济合作圈、伊斯兰经济合作组织开展与中亚国家的经济合作，发展与中亚国家，尤其是土库曼斯坦和塔吉克斯坦的关系，修建跨境公路铁路、经贸投资等。在安全稳定上，中亚地区国家受到极端宗教势力的影响。在独立后，沙特等石油富国积极援助修建清真寺，中亚地区宗教力量迅速壮大22。其中大部分为居民正常宗教活动。由于紧邻阿富汗、伊朗与阿拉伯国家，在宗教复兴过程中，也受到极端宗教势力的积极渗透，遭到宗教极端势力的严重侵扰。特别是周边一些国家(例如阿富汗)成为国际恐怖主义、极端宗教势力的策源地和中转站，极大地影响中亚国家的政治稳定与国家安全，例如乌兹别克斯坦伊斯兰运动(乌伊运)制造恐怖爆炸事件，甚至塔吉克斯坦伊斯兰复兴党曾控制领土50%以上。

(二)中国与中亚

中国与中亚地区具有地理上的紧密联系，具有历史上的长期渊源，具有现实上的合作需要。首先，中国与中亚各国共享长达3000公里的国境线，仅与哈萨克斯坦就有1700公里漫长的国境线。其次，中华文明博大精深，各民族创造的灿烂文化自古就与中亚地区具有多层次、多方面的交流、甚至融合。再次，中国与中亚地区具有安全、经济、能源等多方面的利益交织，并需要进一步加强互信、促进合作。

中国与中亚五国外交关系呈现合作互信紧密化、合作范围扩大化的趋势。在独立之初，中亚在中国外交中是处于“边缘”的地区，在中国外交中不被特别注意和看重23。一方面是因为，当时中国正在与俄罗斯和中亚进行边界谈判，中亚与俄罗斯是共同一方;另一方面，是因为中国与中亚政治经济联系少，中国重视程度不够。进入新世纪后，中国与中亚地区的外交往来和经贸合作逐步紧密。首先，国际形势的变化。“9·11”事件后，美国很快对阿富汗塔利班政权进行军事打击，并试图借机扩大其在中亚地区的影响。加之，中亚地区三股势力恐怖活动逐步扩大，已经影响到了边疆稳