[如何做好纳税评估工作]当前,西方发达国家的税务机关在税收管理工作中已逐步将税收信息化的重点从数据处理转移到了数据应用方面,即通过数据分析提高纳税遵从度、改进纳税服务并提高税收管理和决策的...+阅读
关于纳税评估不是要写法是要具体材料
一份纳税评估的案例材料: 我分局纳税评估工作,在紧扣对象确定、评估分析、约谈说明、评估处理等关健环节的基础上,兼顾一般,注重实效,着重处理好三个方面关系: 一是正确认识和处理计算机分析与人工分析的关系。在评估分析环节,通常是依靠计算机采取指标分析和综合分析相结合的方法,对零、负申报户、纳税异常户以及用票异常户和某些特定的纳税人,与上年同期、历史同期和行业指标进行比较分析,找出评估疑点,分析产生的原因。但计算机分析只能解决一些共性问题,而面对不同行业、不同财务核算制度的纳税人,不同企业规模、不同附加值水平还需要做进一步人工分析。我们的做法是:首先对计算机自动比较分析生成的零负申报问题,以及发票查询系统、交叉稽核系统发现的问题进行真实性的评估分析,以寻找企业自行申报中隐瞒销售收入或虚增抵扣进项税额的疑问。
其次是人机结合进行评估分析,我们利用事先计算机形成的纳税人各项经济指标,比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值,将企业当期申报数据的变动率与之反复地进行横向和纵向的对比分析,以发现纳税申报中存在的异常申报的问题。最后是人工进行评估分析,对企业报送的纳税申报资料进...一份纳税评估的案例材料: 我分局纳税评估工作,在紧扣对象确定、评估分析、约谈说明、评估处理等关健环节的基础上,兼顾一般,注重实效,着重处理好三个方面关系: 一是正确认识和处理计算机分析与人工分析的关系。在评估分析环节,通常是依靠计算机采取指标分析和综合分析相结合的方法,对零、负申报户、纳税异常户以及用票异常户和某些特定的纳税人,与上年同期、历史同期和行业指标进行比较分析,找出评估疑点,分析产生的原因。
但计算机分析只能解决一些共性问题,而面对不同行业、不同财务核算制度的纳税人,不同企业规模、不同附加值水平还需要做进一步人工分析。我们的做法是:首先对计算机自动比较分析生成的零负申报问题,以及发票查询系统、交叉稽核系统发现的问题进行真实性的评估分析,以寻找企业自行申报中隐瞒销售收入或虚增抵扣进项税额的疑问。其次是人机结合进行评估分析,我们利用事先计算机形成的纳税人各项经济指标,比如销售变动率、成本利润变动率、税负率等正常变化幅度和峰值等标准值,将企业当期申报数据的变动率与之反复地进行横向和纵向的对比分析,以发现纳税申报中存在的异常申报的问题。最后是人工进行评估分析,对企业报送的纳税申报资料进行逻辑和勾稽关系的认定审核分析,以发现异常申报问题。
二是正确认识和处理评估约谈与实地检查的关系。约谈说明时,可采取当面、电话或书面形式进行。为确保约谈效果,分局要求:一是评估人员要带着问题去约谈;二是企业自查举证与税务机关调查核实相结合,即必要时,评估科人员与调查执行科人员采取实地勘查的方式掌握第一手资料。首先,深入企业对其基本情况进行调查研究,熟悉企业内部结构、经营管理方式、产品移送销售渠道以及会计核算情况,做到有的放矢。其次,进一步了解生产产品的原材料、制造费用、财务费用、包装物等与产成品的配比关系,通过使用的包装物数量核算产出的产成品的数量,或通过机器设备的功率结合耗用的燃料、动力、工资等核算出产成品的数量,然后与帐面进行核对,发现与实际库存不符的,应进一步明确产成品的去向,从而根据情况予以定性处理。
如在评估泰州市泰森橡塑厂时,评估人员发现该企业2003年接受18份废旧物资收购发票,涉税金额较大。经实地勘察,该厂实际并不需要发票所列举的废旧物资,因购进其他原料未取得发票就让其关联企业(某废品收购站)虚开废旧物资发票进行抵扣。该案移送稽查进一步处理,查补税款8.4万元,加收滞纳金、罚款5.9万元。在评估处理环节,评估人员根据评估分析、约谈说明及实地勘查过程中所掌握的情况进行综合分析,对评估对象存在的疑点问题,按照省局增值税纳税评估工作规程中评估处理的原则,提出相应的处理意见。 三是正确认识和处理纳税评估与税务稽查的关系。纳税评估与稽查在案件来源、检查的对象、性质、目的,检查的方法、程序和手段上都有较大的不同。
纳税评估主要是点和面上检查,可运用征管法赋予的调查举证手段和方法。稽查是全面的、综合性的检查,过程和结论具有强制性,起到打击违法行为的震慑作用,是纳税评估工作效果的保证。2002年10月以来,我分局评估科移送稽查立案查处63户,经稽查部门查补增值税款100多万元,加收滞纳金、罚款19万元。其中,泰州市商业物资供销总公司特大虚开增值税专用发票案最为突出。经查,自2002年3月至2003年4月以于杰为首的犯罪分子,通过票贩子非法购买手工版专用发票123份,虚列进项税171万元。再以销售钢铁、煤炭名义,按票面金额7%-9%的比率收取手续费,虚开电脑版专用发票268份,涉税金额1297万元。正是由于评估终结后及时启动稽查程序,此案一举告破。 三、坚持三个结合,提高评估工作效能 纳税评估是按照新《征管法》及其实施细...
餐饮行业的纳税评估怎样写
在评估过程中,该局本着"加强税源管理监控,强化税收征管,堵塞税收漏洞,增加税收收入"的目的,积极研究,不断探索,初步总结出一套实用有效的餐饮业企业纳税评估方法。
一、案头分析找准疑点。在纳税评估前,注重案头资料分析工作,找准企业存在的纳税疑点。利用市局"数据大集中"成功上线的契机,充分利用大连地税税收分析系统的数据优势,利用现有的纳税资料、相关管理资料、企业财务信息、外部宏观数据进行综合分析和评估,将发票使用情况作为纳税评估中的一项重要参数,使发票领用、交验等情况成为纳税评估工作的一项重要指标,增强纳税评估的针对性。
二、前期调查摸清情况。在纳税评估前,评估人员进行了深入的实地调查摸底,全面了解企业实际经营状况,找准评估方向,印证和确定评估疑点。先后多次到企业的经营场所进行暗访调查,查看企业的经营面积、包间及散台数量、服务人员数量、酒水及菜品的档次价位,摸清企业的收款方式(电脑还是收款机)、电脑中收款软件的名称、服务器存放的地点等,并在与酒店服务员的交谈中了解企业实际经营情况,确定经理和财务人员的办公地点,积累掌握了纳税评估所需的大量第一手资料。
三、实地调查确定重点。通过案头分析和摸底调查,对4家餐饮企业的纳税评估重点确定在查实营业收入上。评估人员群策群力,认真分析这4户企业的特点,制定了针对餐饮、住宿行业的调查预案,针对财务部门、收银台、计算机服务器和企业负责人4个关键点进行明确分工,针对可能出现的情况,拟定应对措施。
四、内查外调严密取证。针对当前企业所采用的偷、漏税手段越来越隐蔽,单纯的就账查账很难发现深层次偷、漏税问题的实际情况,创新评估方法,采取"内查外调"的方法。"内查"即实地调查时,侧重于查找电子证据,向微机要证据。"外调"即实地调查时,侧重于外围调查,向第三方调取证据。
五、约谈核实落实证据。通过"内查外调"运用合法手段去收集大量的证据,从中筛选出合法有效的证据,在与企业约谈核实时用证据说话,力争每个评估案件都做到"事实清楚砸不烂、证据确凿铁如山、定性准确推不翻。"
六、修改数据完善管理。由于基础信息不准确造成的纳税评估疑点,经评估核实后疑点被排除,未发现新的疑点,填写《基础信息修改建议书》转交相关部门,修改基础信息,完善日常管理工作。...
如何运用纳税评估手段推动税源专业化管理质量提升
根据税源管理专业化管理的工作要求,纳税评估专业化是税源专业化管理的重要组成部分。只有实施纳税评估专业化管理模式,各部门之间协调一致,充分发挥团队的管理效果,才能真正有效整合征管资源、促进征管质量和效率的提升。
(一)成立高素质的评估专业队伍。纳税评估是一项专业性很强的工作,特别是评估分析后对纳税人的约谈,难度很大,要在不使用稽查情况下,让纳税人服气、缴税,需要有过硬的业务水平,更要具有很强的职业敏感性和敏锐的洞察力。尽管纳税评估是税收管理员的一项职责,但税收管理员的业务水平参差不齐,一方面有些干部不具备纳税评估的能力,另一方面,税收管理员除纳税评估工作外,还须承担企业的各类涉税管理事项,日常管理事务较多,难于确保有充足的时间和精力去专门从事纳税评估工作。因此,从这一角度看税收管理员全员评估不利于评估质量的提高。建议针对纳税评估的工作特点和干部业务素质,在一个税务分局(所)设立相对稳定专业评估岗,抽选业务水平强、综合素质高、计算机操作熟练的业务骨干,专门全局的从事评估工作,增强评估力量,这是提高纳税评估质量和效率的重要保证。同时,还要健全对评估人员经常性培训机制,特别是强化各项评估应用指标的分析、与纳税人的约谈技巧等系统培训,不断提高纳税评估人员的综合素质和评估能力。
(二)规范评估流程和操作。突出狠抓“四规范”,即:规范评估执法程序,规范评估文书和评估报告审理,规范案件移送(对评估案件达到移送稽查标准的,坚决移送稽查局进一步查处),规范评估与稽查的关系,消除评估是“协商式稽查”、必须到户检查的误区,按照规范的程序和要求,重在通过对纳税人相关数据与申报数据的案头分析,发现疑点;通过对纳税人的约谈举证,排除疑点和发现问题。
(三)完善和充实评估指标模型。深化分行业数据采集、分析,应用税收征管系统数据,结合本地实际不断完善充实行业评估指标、预警值和评估模型。通过部门间的联动、整合,逐步形成具有针对性、系统性和时效性,覆盖不同税收业务管理要求的评估分析指标体系和评估模型体系。
(四)创新纳税评估方式方法。以行业评估、税种评估为重点,分别强化年度税负评估和多税种联动评估;结合风险点核查,针对性组织区域评估、季度评估、月度评估;重视并随时加强案头分析工作,提升评估的实效性;分阶段开展纳税评估案例点评、优秀案例评比活动,把工作考评和案例交流培训结合起来,切实提高干部技能,促进评估深化。
(五)优化评估服务促和谐。纳税评估的核心任务是帮助纳税人查找问题、防范风险,寓管理于服务之中,进而提高税法遵从度和税收征收率,这是纳税评估与税务稽查、评估分局与管理分局的显著区分标志。在准确定位评估工作的基础上,应尽可能实现评估成果的知识管理,由此及彼地运用到其他同类企业,起到示范作用,努力促成税源管理从“能动式管理”向“标准化管理”的转变,淡化组织收入职能,“零补税”才是评估工作的真正目标。
(六)健全评估督查评价体系。在严格评估责任追究制和考核制基础上,一是完善复核复查制度。由业务科室对基层评估完成情况进行复核,重点复核评估资料的完整性与规范性,评估程序的合规性与有序性,数据分析的针对性与有效性,在复核基础上,每月抽取一定比例的评估企业上门复查,复查结果列入月度绩效考核。二是定期开展评析交流。建立“问题分析讲解—领导评价决策—部门采取措施—领导小组抓好督查—解决存在问题”的良性循环机制,有效提升评估入库税款、评估规范操作、评估资料上报、评估工作任务落实、执法风险降低等五项工作绩效。
(七)建立科学有效评估联动机制。纳税评估作为现代税收征管体系的一个重要组成部分,与税收征管各个环节有着密不可分的联系,但其本身又是一个相对独立的工作环节,建立一套健全、有效的评估机制是促进纳税评估协调运行的客观要求。要进一步完善评估工作的组织形式,理顺、规范纳税评估与税收分析、税源监控、税务稽查主要环节之间的流程关系,建立健全“四位一体”联动的组织体系。特别是在当前税源严重匮乏的形势下,要致力通过加强以纳税评估为主要手段的税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的良性联动,促进税源管理质量提高。一方面,提升税源监控、税收分析、税收稽查水平促进纳税评估。根据企业规模、行业特点、风险类别等因素,合理划分税源监控的职责和重点,实施分级分类监控;规范管理员税源巡查的项目、内容、下户频率和工作底稿制度,将税源监控的工作要求落实到岗、分解到人;依托信息化手段实现税源监控方式的转变,把税源管理与税收分析紧密衔接起来,逐步实现主要依靠税收分析成果开展有针对性的税源监控;整合简化各类调查核查等事务性工作,避免涉税信息重复采集和税收管理员重复下户,使税收管理员能够集中精力加强税源管理;改变对异常票证、异常指标按单一项目进行核查的简单作法,实施按户归集分析异常项目,根据异常项目的发生频度和风险度大...
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