如何推进扶贫资金审计

[如何推进本乡镇精准扶贫工作的建议]（一）相对固定党建扶贫工作队并加强管理坚持“不脱贫不脱钩”的原则，各个挂钩扶贫单位及帮扶的乡、村一经确定，就不能更换，必须坚持帮扶直到被帮扶的乡村经考核确实脱贫后才能脱...+阅读

如何推进扶贫资金审计

在实施扶贫资金的审计过程中，应突出一个重点，抓住一个关键，搞好三个结合。

1. 突出一个重点就是要重点揭露扶贫资金管理使用因管理不善，决策失误，挤占挪用等原因造成的投资失败，无经济效益等损失浪费问题。

2. 抓住一个关键，就是要把效益审计关键放在如何促成扶贫资金使用效益的提高上。要对审计发现的弄虚作假、虚列套取资金、项目选择失败等造成扶贫资金损失的问题进行分析，从改进体制、完善机制、健全制度入手，有针对性地提出提高扶贫资金使用效益的审计建议，引起地方党委、政府和有关部门的高度重视。

3. 搞好三个结合，一是财务审计与效益审计结合。扶贫资金审计方案要充分体现效益审计调查的内容、方法和指标。二是点面结合，扶贫资金效益审计的落脚点要放在扶贫项目上，其中要抽查一定数量的完工项目。三是定量与定性结合。要把有关主管部门考核扶贫资金效果和效益的指标与各级党政领导关心的指标进行有机结合，作为扶贫资金效益审计的评价指标，其中既要有定量指标，又要有定性指标。

如何审计扶贫光伏项目

审计发现在部分贫困村、贫困户安装的光伏项目未完全发挥应有效益。主要表现在：一是已建成的光伏电站未能及时并网发电；二是电费结算显示的实际收入与预期有较大差异。从审计入户调查了解的情况及供电部门、光伏施工企业提供的发电量、报修维修数据等来看，主要原因在于：一是个别地区电网未能达到光伏上网发电要求，电压不稳，造成并网不及时、发电不正常；二是部分家庭光伏电站安装条件不达标，比如坡度不够、有遮挡物等，未能发挥正常效益；三是农户维护及使用意识不到位，有在光伏板上晾晒、离家时将电闸拉下等行为。对此，审计建议：一是供电公司、扶贫办、光伏扶贫企业等相关部门和单位，明确并网发电时限，优化并网流程；二是加大光伏电站相关知识宣传，增强群众的正确使用和维护意识；三是逐步对农村电网进行改造升级，满足光伏发电上网需求；四是光伏电站中标企业应健全运维体系，定期核查维护设备，各方协力保障光伏扶贫发挥最大效益。

扶贫脱贫责任审计应重点关注哪些问题

精准扶贫、精准脱贫是中央新时期打赢脱贫攻坚战的重要方略，是全面建成小康社会的关键。在扶贫资金审计中应重点关注以下五个环节：一是重点关注项目计划执行环节，审查项目计划执行情况。看有无擅自调整和改变项目计划或不按上级批准的要求执行的问题。审查项目立项是否科学，是否符合国家产业政策和宏观经济政策取向，计划项目是否进行了可行性研究，是否存在先立项，后评估等现象。二是重点关注资金分配环节，揭露资金分配层次中的问题。在审计中，应注意资金的分配纵向、横向衔接关系，查找资金的来龙去脉，特别是要注意“三核对”，即上级分配的指标文件与账款的核对，指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、项目、用途与实际安排的指标、项目、用途核对，从而查找资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中的违规行为。

三是重点关注资金拨付环节，审查财政部门是否按项目计划及时足额拨付资金，有无滞留、占用扶贫资金或改变资金的使用性质、挪作他用等问题。在审计中，应主要逐笔查明资金拨付环节中存在差异的真实原因，顺着资金拨付流向，分析掌握资金活动的最终去向。四是重点关注项目管理环节，审查项目资金管理是否规范、严格，工程质量是否达标。重点关注是否按照相关制度要求建立了专账、专户、专人进行管理，是否有专款与基本户混在一起被挪用的现象，各项制度是否健全严格，是否建立和推行扶贫项目公告公示等制度，有无因制度不健全、管理松懈导致资金流失等问题。五是重点关注项目实施环节，审查项目执行单位实施的项目。看项目建设是否按项目实施计划组织实施，是否按规定实行了项目责任制、招标投标制、工程监理制、政府采购制等制度，按计划应完工的项目是否按期完成，是否解决了实际困难，资金的投入是否达到预定的经济效益和社会效益。...