如何提高人大监督实效

[如何提高教研活动的实效性]（原作者：郑文慧）一、网络教研的流程 1 建立网络教研平台。利用校园网络系统，创设网络教研平台，如教育博客、qq交流平台、交流论坛、留言板等板块，为网络教研搭建多个交流平台，为网...+阅读

如何提高人大监督实效

人大监督，既要敢于监督，又要善于监督，关键是看监督的实效性。只有不断增强监督的实效性，才能不断提高人大监督的权威性。监督就要能够实实在在地解决问题、推动工作、促进事业发展，所以，实效性是监督的生命力之所在，切不可流于形式，走过场，搞“花拳绣腿”和“花架子工程”。增强人大监督的实效，就要充分认识党的十八大以来人大工作所面临的新形势、新要求、新使命，进一步增强人大监督工作的责任感和紧迫感，紧紧地围绕党和国家工作的大局，牢牢地抓住关乎改革发展全局的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点，坚持从人大监督工作的特点和规律出发，灵活运用这些年形成的行之有效的监督形式和方法，与时俱进、探索创新，从而在加大监督力度、提高监督水平、增强监督实效上，不断迈出新步伐、开创新局面。

...

如何发挥人大代表在从严治党中的作用

一、加强工作监督和法律监督，促进廉政建设。人大要依法运用视察、执法检查、听取专项工作报告、询问、特定问题调查等监督方式，对“一府两院”实施工作监督和法律监督，保障“一府两院”及其工作人员依法行政，公正司法，有效地遏制滥用职权、徇私枉法等现象的发生。因此，人大监督也是对“一府两院”党风廉政建设的监督，能够有力推动廉政建设工作的开展。

二、做好人事任免工作，为加强廉政建设提供保障。反腐倡廉，干部是决定因素。人大在任命干部时，要把拟任命人员的廉洁自律情况作为是否通过任命的依据，并且加强对任命干部的监督，维护国家机关干部队伍的执法形象和清正廉洁。在人事任免过程中，要始终坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，着眼于形成正确的用人导向，确保党组织推荐的有发展、能力强的干部和群众公认的优秀人才经过法定程序得到任命，为推动经济社会发展提供人才和智力支撑。

要严格执行拟任人员任前供职发言、干部任后诫勉谈话等制度，推进人事任免工作的科学化、民主化、规范化。

三、充分发挥人大代表作用，加大廉政建设监督力度。人大代表大多来自基层，能够及时掌握群众反映比较强烈的不正之风等问题。充分发挥人大代表在加强基层党风廉政建设中的作用，是加强基层廉政文化建设的关键，也是人大加强代表工作，深入贯彻落实十八大精神的必然要求。

着力研究代表工作的新特点，创新代表履职机制，丰富代表活动内容，激发代表履职热情，不断推进人大代表工作的创新发展。在纪检监察部门组织的行风评比、党风廉政考核等活动中，都引导人大代表积极参与，认真行使职权，充分发挥人大代表在党风廉政建设中的作用。

四、把人大监督和党的监督结合起来，增强廉政文化建设工作实效。

在党风廉政建设和反腐败工作中，人大必须处理好依法行使职权和坚持党的领导的关系、人大监督与党的监督的关系，使之相辅相成、联动运转、形成合力，推进党风廉政建设和廉政文化建设工作广泛深入地开展。...

如何加强和完善人民代表大会制度

中国人民代表大会制度实行40多年来，在实践中逐步发展，在国家生活中的作用越来越大。随着经济体制改革的深入和现代化建设的跨世纪发展，人民代表大会制度将进一步得到完善。第一，进一步完善人大代表的选举制度。要切实保障选民和代表的选举权和被选举权，使选举的各个环节和各个阶段都符合社会主义民主的要求。第二，全面落实宪法关于人民代表大会制度的规定。要保证人大及其常委会依法行使职权，认真执行立法法，加强立法工作，把国家的各项工作逐步纳入法制化的轨道；加大监督工作的力度，提高监督工作的实效，特别要加强宪法和法律实施的监督；依法行使决定权，及时对国家的重大事项作出决定。第三，加强代表制度建设。要重视代表提出的议案和建议的办理工作，继续探索代表在人大闭会期间执行代表职务的途径和方式，健全有关的制度，保障代表的民主权利。要总结代表联系选民或选举单位、接受其监督的经验和做法，逐步使其规范化、制度化，从制度上保证人民对人民代表大会的监督。第四，完善议事制度，提高人大及其常委会会议的效率和水平。要根据近些年的经验，借鉴国外有益的做法，完善会议审议议案、表决议案制度，保障会议通过的法律和作出的决定的民主性、科学性；要规范公民旁听会议的工作，进一步提高人大会议的开放程度，为实现公民的知政权提供条件。第五，进一步改善人大代表和常委会组成人员的年龄结构、知识结构，增加熟悉法律、经济等方面知识的专业人员，在逐步实现常委会组成人员比较年轻化的同时，逐步实现常委会委员的专职化，使常委会委员把主要精力放在人大工作上。第六，加强人大专门委员会和常委会办事机构的建设。完善人民代表大会制度，是保障改革开放和现代化建设顺利进行的需要，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的需要，是广大人民群众的共同愿望。在发展社会主义民主政治的进程中，要把坚持和完善人民代表大会制度放在最重要的位置，坚定不移地向前推进。同时要看到，由于受到我国经济、文化等状况的制约，完善人民代表大会制度是一个渐进的过程。要从我国的实际出发，沿着社会主义的方向和轨道，有领导、有秩序、有步骤地进行人民代表大会制度建设。按照党的十六届四中全会《决定》提出的要求，进一步完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治，主要应从以下几个方面着手：

（1）健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。人民代表大会的选举、会议、立法、监督、代表等制度和工作，由各级人民代表大会产生的行政机关、审判机关、检察机关的各项制度和工作，都需要按照健全、丰富和扩大的要求进行完善，实现民主的制度化、规范化和程序化，使民主的程序和实体、形式和内容相统一，使国家的立法、决策、执行、监督等工作更好地体现人民的意志，维护人民的利益。

（2）加强和改进党对人大工作的领导，支持人民通过人民代表大会行使国家权力，支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，包括立法权、重大事项决定权、国家机关工作人员任免权、监督权等。

（3）密切人大代表同人民群众的联系，形成开放、互动、畅通的关系，使人大代表能够深入了解民情、广泛反映民意、充分集中民智，使中国特色的代议制民主更具生机和活力。

（4）按照依法治国、依法执政的要求，适应改革和完善党的执政方式的需要，加强民主法制建设和人大工作，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，在法治轨道上推动各项工作的开展。

（5）加强人大干部队伍建设，加大人大干部与党委、政府、政协干部之间的交流，优化人大领导班子的结构，逐步减少人大领导职数，为进一步提高人大工作的水平和质量提供组织保证.二、要认真落实宪法中关于人民代表大会制度的各项规定宪法是人民代表大会制度的基本依据和保障。坚持和完善人民代表大会制度，要进一步落实宪法规定的人大及其常委会的地位和职权。要按照民主集中制的原则，根据宪法的规定加强各级国家机关的建设，使各级人民代表大会及其常设机关真正成为权威的人民权力机关。应继续完善人大及其常委会的各项职能，加强立法工作和法律监督。这是政治体制改革的要求，也是社会主义现代化建设发展的需要，健全国家体制的需要。各级人大常委会既是权力机关，也是工作机关。随着我国现代化建设的发展，人大常委会担负的任务越来越重。要努力使各级人大常委会成为真正负有国家重要职责的工作机关。各级人大及其常委会要按照建设高度民主和完备法制的要求，健全人大机构，加强人大建设，更好地代表人民的利益和实现人民的愿望，使制定的法律和作出的决定，符合客观实际，符合广大人民群众的根本利益。四、加强人大及其常委会的自身建设人大及其常委会能否成为权威的国家权力机关，履行宪法和法律赋予的职责，在很大程度上取决于自身建设，特别是组织制度建设的状况。这就要求各级人大及其常委会把自身建设放到重要位置上。要适当改变代表和委员的组成和结构。要按照便于开...