[绩效审计的目标]审计目标是审计活动的既定方向和要达到的预定结果,也是审计理论联系审计实践的桥梁。审计目标是审计与外部环境的纽带,它直接反映社会环境的需求,影响和制约审计的外部环境的变...+阅读
审计目标和经济责任审计目标有什么不同
经济责任审计是审计的一种,经济责任主要针对国企,而审计包括所有企业的。
以下是两者的定义:
1、审计本质目标,它使审查评价受托经济责任的履行情况,按照各种审计类别所揭示的审计目标都是这一本质目标的具体化。审计是在‘两权’分立所形成的受托经济责任关系下,基于经济控制的需要而产生的。受托经济责任关系是审计产生的前提,受托经济责任关系潜在的利益冲突是审计产生的直接动力。
受托经济责任的存在使审计成为必要,没有受托经济责任就无所谓审计,同样,没有审计,受托经济责任也成为一句空话。应该强调的是受托责任只有经过审计才能证明其存在,否则只规定责任,不进行检查监督,就等于否定或忽视受托经济责任的存在,也就忽视了审计的本质。依据受托经济责任内容的不同,我们可以把审计本质目标分解为具体目标。
2、审计的具体目标,审计的具体目标又包括以下四项内容:
(1)真实性、正确性目标。审计的首要目标是评价被审计方提供的反应其履行受托经济责任情况的会计资料和其它有关文件资料的真实性、公允性,查明这些资料是否如实地、恰当地反映被审方财务收支及其结果以及经济活动的真相,尽可能地防止错弊的发生;
(2)合法性、合规性目标。审计的另一目标是评价被审方财务收支及其有关经营管理活动的合法性和合规性,借以评价其财务收支及其有关的经营活动是否符合法律、法规、会计准则、经济合同的规定,防止违法、违规、违纪行为的发生;
(3)合理性、效益性目标。审计的再一具体目标是评价被审方的财务收支及其有关经营管理活动的合理性、效益性,以评价被审方受托管理经济资源的经营管理是否符合经济性原则、节约原则:受托经济资源的运用是否有效率:计划、预算或经营目标的实现程度,以防止损失、浪费的发生;
(4)社会性目标。审计的具体目标还包括审查评价被审方经营管理活动的社会性,以评价其经管行为是否符合社会的需要与要求,符合社会整体利益的需要并为社会做出贡献。
经济责任审计:指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
经济责任审计有什么要注意的
经济责任审计不仅要从宏观方面对领导干部尽责情况进行全面分析评价,而且要围绕领导干部是否守法、守纪、守规,对财务收支中的一些细节进行深入分析挖掘,以发现线索、查明真相、纠正问题、保护干部。审计中可以注意以下细节:
1、注意白条抵库中有无挪用公款问题。当前白条抵库问题非常普遍,数额大、时间长、原因复杂是这一问题的突出特点。有的借款人重病缠身或者已经死亡,有的借款人已经提拔重用、调往其他单位或者退休,有的是为了办公事,有的是用于私事。从白条中我们主要应分析出挪用公款的情况。借款用途属于生活困难、治病等私事借款,应督促收回,属于领导干部自批自用的应按照挪用公款定性处理。属于公务借款,但所经办公务的发票已入账报销,借用款项却未结算归还,实际已被借款人私用,这种情况应按照挪用公款定性处理。因此,审计长期不结算的白条,一是结合账面审计,检查有无与借款对应的经济业务已经在账上报销,二是要求借款人提供出其所经办业务的报销发票或其他证明材料进行审核。如果一直没有报销,则督促其结算。如果借款人本人提供不出经办公务的发票和其他证明材料,而对应的事项已入账报销,则要进一步调查,以确定是否形成挪用公款。
2、注意发票开具时间和入账时间不一致的报销业务。正常的经济业务,会计会及时入账,但有些以前年度或者更早时候的发票在以后时期报销。对这种情况要进行分析研究、调查了解,以查明是否是单位领导将以前单位的支出、还未提拔时的支出、外单位的费用或者其个人费用,及其他不该报销的支出,在当了领导之后利用职权报销。
3、注意签字手续不齐全的支出。正常的费用报销,要履行经办人、部门负责人审核、分管领导审核、主要领导审批等签字手续,但往往有些同类性质的支出,其签字手续却不一致,有的齐全,有的只有领导和其司机签字,有的甚至只有领导一人签字。对这些支出要进行内查外调,查明业务内容、性质、用途,以确定是否存在虚报冒领贪污行为。
4、注意节假日期间发生的费用。国家机关、事业单位、国有企业通常按照国家统一的公休假日安排休息。因此对一些公休假日的报销发票,如加油费、过路费、招待费、门票、购物等,要进行深入调查分析。有的可能业务内容真实而发票日期错误,有的可能确实是单位加班发生的合理费用,但有的却可能是不合理、不该报销的费用,如干部、职工个人的费用、亲朋好友节假日聚会支出,或者上级部门在公休假日旅游费用。要通过内查外调、深入分析研究,以查明事实真相。
5、注意领导干部居住地发生的费用。有的领导干部在外地居住,审计中要注意消费地点不在单位驻地附近,而是在其主要负责人居住地的费用,如招待费、购物支出、办公费用等。对这些费用要深入调查,查明是否属于个人或家庭的支出。
6、注意不同类经济事项记入一个支出账户的情况。正常的经济事项要按照其性质的不同进行分类记账,但有时会遇到一小摞的发票,内容和性质不同,却直接记入一个明细支出账户。这种情况往往是一个特定事项的支出或者是为另一个单位报销,而记入一个明细支出账户是财务人员不假思索的作法,为了不打乱这笔费用的总体情况。对此主要通过对这些单据的审查、调查,了解双方单位有无不正常交易,是否是另一单位负责人利用职权在被审计单位报销费用,是否是该负责人个人、家庭的费用,或者双方单位负责人交换办私事。
7、注意公费考察中是否有无关人员的支出。对于公费考察支出,要核实到人,核实考察支出中有无不该报销的费用。机票都标有真实姓名,比较好查。其他的费用,如住宿费、交通费、饭费、门票,或旅行社发票等往往不标明消费者姓名,对此应深入调查。通过调查了解,查明公费考察中有无不该报销的旅游费,以及是否有家属或其他不相关人员参加。
8、注意被审计单位负责人个人有重大事项时发生的支出。审计中要注意领导干部本人或其家庭有重大事项期间发生的招待费、住宿费、旅游费、交通费、差旅费、购物费等支出是否属于领导干部个人或家庭婚丧嫁娶、子女升学、同学朋友聚会等支出。
9、注意破损严重的单据。审计中要注意报销单据版面褶皱、模糊、撕裂、凌乱、破损的情况,这些单据往往是些不正常支出,因长期在经办人手中保管、察看、揣摩、计算而造成破损。要注意审查其真实性、合理性、合法性,是否是不该报销的费用。
10、注意其他细节。如:有异常标记的单据是否属于单位费用,是否属于不应报销的个人费用。使用银行卡结算的要核对卡内收支,检查有无多出的资金来源和支出,以查明有无隐瞒收入问题。使用大额现金结算的要到对方单位核实入账的时间和金额,检查双方结算金额是否一致,对方单位是否及时、足额入账,以查明双方人员有无利用单据联次金额不符进行贪污,或者对方单位不及时入账形成挪用。对于异常的发包价格、采购价格、工程或商品质量严重不合格的采购、付款到位率明显高于同类单位的支付等异常现象也要进行深入分析调查等。以上方法主要是从账面入手发现线索的方法,在实践中还有很大的局限性。...
在事业单位中经济责任审计要点具体有哪些
(1)内部控制制度评价。内部控制制度是事业单位内部管理的重要组成部分,是事业单位内部为实现组织目标,确保财产物资的安全、完整,财务信息的真实、合法,各项经济活动的合规、合法及效益性,利用内部因分工不同而产生的相互联系,相互制约的机制,建立起来的一系列内部管理制度。内部控制制度评价,是事业领导干部经济责任审计的重要环节,通过评价,向事业单位及主管部门提出加强管理和促进控制措施的建议。
从审计评价的角度看,事业单位内部控制制度,一般分为内部会计控制和内部管理控制两大部分。内部会计控制制度主要内容有授权批准控制、财务收支计划控制、职务分离控制、会计记录控制、实物控制等方面。内部管理制度主要内容有管理组织机构设置、年度工作计划、组织人事控制等方面。内部控制制度的评价,就是对其是否健全,有效进行的审查和评价。
一般分为健全性评价和符合性评价两个步骤,其方法与其他行业基本相同。(2)事业单位资产和负债审计。事业单位资产审计,主要内容依然是审查现金,银行存款,应收及预付款项,存货,对外投资,固定资产,无形资产的真实性、合法性,负债审计也是主要包括借入款项,应付账款其他应付款,各种应缴款项等的审计。其方法,程序与一般企业的审计相差不多。
(3)事业单位净资产审计。事业单位的净资产是指基金32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333363396331资产减去基金负债后的差额。包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。①事业基金审计。事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产,主要包括滚存结余资金等。按当期实际发生数记账。对事业基金的审计,主要包括以下内容:审查事业基金来源的合法性。
主要审查事业单位的事业基金来源是否为滚存结余资金和一般投资基金,有无将不应转入事业基金的其他基金记入该科目的问题。审查事业基金期末余额的真实性。主要将事业基金总账、明细账、记账凭证、原始凭证核对,看是否一致;再将事业基金总账与资产负债表上反映的数字核对,看是否相符,有无不一致的地方。审查事业基金账务处理的正确性。
②固定基金审计。固定基金是指固定资产占用的基金。固定基金应按实际发生额记账。对固定基金的审计,主要包括以下内容:审查固定基金来源的合法性。主要审查有关原始凭证,看事业单位固定基金来源是否为其购入、自制、调入、融资租入、接受捐赠和盘盈固定资产所形成的基金,有无将不应该记入固定基金和其他用途的基金记入该账户的问题。
审查固定基金账面余额的真实性。将固定基金账与记账凭证、原始凭证核对,看是否相符;再将固定基金账与资产负债表上反映的数字核对,看是否相符。审查固定基金的账务处理是否正确。③专用基金审计。专用基金是指事业单位按规定提取、设置专门用途的基金,主要包括修购基金、职工福利基金、医疗基金以及其他基金等。专用基金增加应按当期实际提取转入的数额记账;减少应按当期实际支出数额记账。
对专用基金的审计,主要包括以下内容:审查专用基金来源的合规性。主要审查专用基金原始凭证,看事业单位的修购基金是否按事业收入和经营收入的一定比例提取和按其他规定提取转入;职工福利基金是否按结余的一定比例提取和按其他规定提取转入;医疗基金是否按当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取;其他基金会来源是否合法。
审查专用基金期末账户余额的真实性。将专用基金总账、明细账与记账凭证、原始凭证核对,看是否一致;再将专用基金总账与资产负债表上的数字核对,看是否相符,有无不一致的情况。审查专用基金使用的合法性。主要审查修购基金是否在修缮费和设备购置费中各列支50%,是否全部用于事业单位固定资产维修和购置方面;职工福利基金是否全部用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等;医疗基金是否全部用于单位职工的医疗开支。
审查专用基金账务处理的正确性。(4)其他内容审计。除以上事业基金,固定基金、专用基金的审计外,还有事业结余、经营结余、结余分配等内容的审计,具体的科目有:事业收入、财政补助收入、上级补助收入、附属单位缴款,经营收入、经营支出、销售税金等科目,在具体审计中,应审查各账户期末余额的真实性,各账户账务处理的正确等方面,方法同上文提及的。
审查各账户的各种鉴证记录以及相关账户,相关业务,收入类账户,还应审查其确认是否符合从事业单位会计准则的要求。其取得是否合法;支出类账户,还应审查其支出是否合法、合规;其归集是否符合事业单位财务会计制度的要求。
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