如何更好运用监察体质改革试点工作的改革成果

[感慨于改革开放30年发展成果]感慨于改革开放30年发展成果时光如梭、岁月如歌。从1978年开始，中国的改革开放进程走过了30个年头。30年时光荏苒，30年春风化雨，30年沧海桑田，中国人们在总设计师邓小平的指引之...+阅读

如何更好运用监察体质改革试点工作的改革成果

深化监察体制改革是一项事关全局的重大政治改革，山西是改革试点之一，省委自觉把信任作为鞭策。自去年10月领受这一光荣任务以来，省委提高政治站位，秉持改革精神，坚决贯彻中央“试点方案”和中央领导指示精神，切实加强组织领导，依照全国人大常委会决定的法律授权，正有力有序有效推进改革试点工作。我们的任务就是按照中央绘制的蓝图，精准组织“施工”，拿出高质量的样品（说明京晋浙三个地方试点各有差异和侧重，对于改革试点中的信息应该综合三个地方来分析看待，监察体制改革最终运作模式应该在监察体制改革全国推开后才能基本确定）。我的责任是当好山西“施工队长”。我们确立了转隶开局、平稳过渡、逐步深化、规范高效的思路，制定了实施方案，作出了“两步走”的安排。

第一步重点抓“转隶”。在把握改革方向、做好前期工作的基础上，撤销监察厅（局）、检察院反贪反渎和职务犯罪预防部门，将相关职能整合到监察委员会，实行纪委、监委合署办公。今年1月18日，省监察委员会已挂牌运行，3月底前，各市县监察委员会可全部组建。（山西监察体制改革试点推进速度非常快，如果3月底前全省三级监察委员会均完成组建，之后就可以投入运作，相关运作机制模式等将会给我们带来更多的参考）第二步重点抓“建制”。省监委成立以来，积极探索纪检监察机关内部运行机制、执纪执法协调机制、监察与司法衔接机制、国家监察与巡视监督和派驻监督有效结合的具体办法等，努力把制度优势转化为治理效能。目前，围绕实现纪委监委内部纪法衔接，我们已经制定了“执纪监督监察工作试行办法”、“审查措施使用规范”等5个制度；围绕监委与执法机关、司法机关的工作衔接，正抓紧研究相关配套制度，推进线索处置、证据转换、案件移送等环节的顺畅运转。

（如何保障涉及公职人员的职务犯罪案件查办，特别是如何与司法机关衔接，例如：提前介入、移送审查、补充证据等就显得尤其重要。根据公开新闻报道，北京成立了专门的职务犯罪检察部、浙江也着手组建专业对接部门服务监察体制改革中案件办理对接，山西应该也采取类似的方式，不过三个地方在对接的方式接模式上应该稍有差异、各有创新，这个值得拭目以待。此外，三个试点地区法院如何对接监察体制改革尚未见相关报道）省监委的组建及运转，已使改革试点初见成效，主要表现为：一是整合了反腐败资源力量，创新了组织架构，优化了队伍结构，增强了纪检监察队伍整体素质和能力；二是初步构建起权威高效的监察体系，加强了党对反腐败工作的集中统一领导，实现了对公职人员监察全覆盖；三是加强内控制度建设，强化了对纪检监察机关自身的监督制约，将有利于持续推进我省党风廉政建设和反腐败斗争。

下一步，我们将继续担当好中央赋予的这项重大改革使命，努力交出试点工作合格答卷，为改革全面铺开和制定国家监察法提供实践基础。我们坚信，通过深化监察体制改革，必将有力地推动治理体系和治理能力现代化，实现依规治党和依法治国有机统一，有效推动全面从严治党向纵深发展，为实现“中国梦”提供坚强保障。