专家为何称延迟退休男女同龄为好

[一个同龄人的几度春晖梦]地处浙东乡村的春晖中学久享“北南开，南春晖”的美誉，多少青少年趋之若鹜。而我，一个共和国的同龄人，也终于在年近不惑之时圆上了萦回多年的“春晖”梦。这，全赖祖国改革开放的春...+阅读

专家为何称延迟退休男女同龄为好

全国政协委员、中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示，假设男女最终法定退休年龄延长至65岁，按照目前的情况，男性是从60岁开始延长到65岁，跨度是5岁；那么女性是从50岁开始延长到65岁，跨度则是15岁。如果要求男女同时延长退休年龄至65岁，女性的延迟节奏要快得多，心理和生理上不易被接受，社会认同会降低，不利于这项改革的实施和实现。12月6日，郑秉文表示，大约15年前学界就已经有了关于延迟退休年龄的讨论。“对于当前男女退休年龄不一致，我认为改变一下为好，在同样年龄退休。”郑秉文说，“目前发达国家几乎都是男女退休年龄相同。从预期寿命来讲，女性的预期寿命长于男性，各国都是这样的情况，这是一个重要的生理现象；从文化背景来讲，绝大部分发达国家认为女性退休年龄低于男性是一种性别歧视。

这两个因素对我们还是有些启发的，值得思考。”扩展资料我国的老龄化加剧和生育率下降问题截至2019年年底，我国60周岁及以上人口为25388万人，占总人口的18.1%。如果去对照人均GDP排名以及老龄化排名，那我国老龄化的排名还是比较靠前的，远远超过了同等人均GDP国家。此外，值得注意的是，曾有人预测我国老年人口将在2053年达到4.87亿的峰值。需要注意的是，达到这个峰值并不意味着我国的老年人口就不会增加了，也不意味着我国的老龄化将开始缓解。在老龄化加剧的同时，我国的出生人口数量已经连续好几年下降了。虽然“全面二孩”政策已经实施了好几年，但效果并不理想。仅2016年一年，出生人口数量回升到了1786万，此后的2017年、2018年和2019年，我国出生人口都出现了不同程度的下降。

2019年的人口出生率更是达到了2000年以来的最低水平。也就是说，缴纳社保的人数在不断减少，与此同时，退休老人的数量还在增加。如果长期这样发展下去，很可能会产生一个后果：养老金不够用。2018年，我国企业职工养老保险基金收入为3.6万亿元，支出了3.2万亿元，当年收支是有结余的。尽管如此，有些地区的养老金收支平衡压力仍然不小，发放的压力也不小。据有关专家表示，如果按照当下的制度框架持续发展下去，预计到2029年，当期全国企业职工基金养老保险基金将出现收不抵支的情况。到2036年，累计结余将耗尽。另外，到2050年左右，养老保险的抚养比将下降到1.03:1。也就是说，在将来，一个人可能就要供养一个退休人员。参考资料来源：中国经济周刊—社科院专家称：延迟退休男女同龄为好

有关延迟退休年龄的问题

人保部表示，将适时提出弹性延迟领取养老金年龄的政策。本文讨论这问题的一些有关方面。随着经济的发展，医疗卫生条件的改善，世界各国人民平均寿命近半个世纪来增加了几十年。在新中国成立前，一方面由于战乱等原因，中国人均预期寿命只有35岁。到1981年增加到67.77岁，到 2001年增加到71.8岁。现在约为75岁，已接近发达国家的水平（全世界平均约69岁），而且应该会继续增加。（香港与澳门分别为82 与84.4岁。）根据中国现行规定，男职工年满60周岁、女干部年满55周岁，女工人年满50周岁即可办理退休手续。这年龄比平均寿命低很多。而且平均寿命包括年轻与中年就去世的人。因此，能够活到退休年龄的人的预期平均寿命要比总人口的平均寿命大。另外，女子平均寿命比男子多几岁，除了个别特殊情形，退休年龄不应该比男子低。

个别特殊情形可能包括女子担任本来应该是男子担任的重体力工作，很难做到年龄比较高时。（但也不完全排除改换工作。）笔者记得于六十年代在新加坡南洋大学读书时，有同学的亲戚的一位寡妇妈妈，为了能够养活孩子，当‘红头军’建筑工人，体力强度是男工人中最高之一。每天工作完，一回到家，就得躺在床上不能动，真的很辛苦。欧洲一些国家的主权债务危机，是由于这些国家的政府的财政赤字庞大，并且长期累积。财政赤字庞大的原因之一就是退休人员的退休金的支付。至少长期而言，延长退休年龄是必要的。我们将活的比较长，工作年数长些，才能够维持比较长的退休年日，除非人们选择把经济发展的成果，大部分用在增加退休后的闲暇。实际上，多数人愿意至少相当部分用在提高每月的生活水平。

中国的政府债务问题没有欧洲这些国家严重，未必应该马上延长退休年龄。不过，要实行延长退休年龄应该提早几年宣布，而且逐步延长，例如宣布三或五年后每年延长三或六个月。例如，澳大利亚于2009年5月就宣布，由政府给的年长者退休金或养老金（age pension）领取年龄（原来是65岁），从2017年开始，每两年延迟六个月，到2023年成为67岁。从宣布到开始延迟，给人们八年的时间。因此，现在开始考虑与讨论，应该是时候了，如果不是已经太迟了。提早几年宣布至少有三个好处。首先，给受影响的人们有时间提前准备。其次，对于很快就要到退休年龄的人，比较会认为这退休金已经是属于自己的了。如果忽然延迟退休年龄，他们比较会认为是一种飞来的损失。根据心理学家的研究，人们对损失，相对于得利，有特别大的厌恶（loss aversion）。

如果提前宣布，人们对很多年后的事物，拥有或禀赋感（endowment effect）比较还没有形成，而且预期的损失还有很多时日才会出现，损失厌恶感比较小。第三，提前宣布，使经济有时间适应新的情况，调整的成本会比较小，包括减少结构性与摩擦性失业所造成的问题。同样的原因，比起一步到位，逐步延迟的调整成本也会比较小。另外一个可以减少成本或增加效率的方法，是让人们有所选择。例如，让人们可以选择不延迟退休，而适度减少每年的退休金；或延迟更多年数，而适度提高退休金。当然，这也要看对工作胜任的程度。这种灵活选择，是让人们可以在收入与闲暇之间进行权衡选择，让能够继续有效工作的人，能够继续工作。现在很多人都可以活到超过八九十岁，到七八十岁还很健康。

例如笔者，多几个月就到古稀之龄，但工作效率还在人生的顶点，而且如果随心所欲，还会大大逾矩。诺奖得主科斯一两年前，以百岁高龄，还在研讨会上大放光芒。在去年的美国经济学年会，笔者参加了一个讨论如何减少美国政府财政赤字的讨论会。笔者在会上说，约两年前，有一位经济学者到敝校讲退休的问题。他说，他们做了调查，问人们：你预期的退休年龄是多少？你希望的退休年龄是多少？笔者马上插嘴说，我预期的退休年龄是70岁？我希望的退休年龄是200岁！[随着70岁的即将到来，这个预期的退休年龄已经延迟了！] 笔者的意思是，减少财政赤字的一个好方法，就是延迟退休年龄。对于能够并且愿意继续工作的人，太早退休，是对人力资源的巨大浪费。西方国家，很多已退休人员会参加一些没有报酬的社会服务工作。

在中国，这种参与比较少，太早退休的浪费大概会更大。根据中国经济网6月18日的报导，中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室副主任张展新认为，“一旦施行了弹性延迟退休年龄的政策，也就意味着拥有高技能和公务员等岗位人员将延迟退休，而这些公共部门的岗位正是对大学生就业最具吸引力的岗位，这就难免加大就业压力。”这是由于拥有高技能和公务员等岗位人员比较愿意继续工作，将会选择延迟退休。这与公务员的工作条件很优越，又能够从工作中获得直接与间接的各种利益有关。如何处理这问题，需要深入研究。很多人，尤其是中青年人，不赞成延长退休年龄，因为他们希望其上级人员早日退休，他们就可以早日升上去，也就有比较多的雇用新职员的机会。

‘如果老人不退，工作岗位就不会空出来，那么新人就没有工作机会。’不能否认，有些对岗位工作没有什么贡献的高龄人员，可能早日退...

推迟退休年龄的利与弊

利：

1. 可以解决社保基金缺口问题，延长退休年龄最直接的反映就是多缴纳社保金少领取养老金。

2. 可以解决子孙后代的养老基金问题，这是因为目前已退休的人所领取的养老金，实际上一部分是他们的晚辈现在所缴纳的钱。

3. 可以充分利用人力资源，这是因为有些岗位，在这段年龄（60岁左右）时期最能体现出其工作能力，也是工作经验和阅历的结果，如：高级工程人员、高级管理人员、医生等。

4. 人的平均寿命的延长，也需要在退休年龄上作出相应的调整。

5. 满足了一小部分人的需要，如：公务员、在岗事业单位人员，毕竟这些人员其岗位稳定，收入丰厚，一旦退休，其收入落差很大。

弊：

1. 社保基金缺口问题不能以牺牲众多的老百姓利益为前提，应该找直接原因，国家该出钱时应出钱，毕竟你以前拿到了上缴利润和税收。

2. 社保基数测算有问题，钱缴的少了，才会导致以后养老金的领取失去平衡。

3. 没有体现出多缴多得的原则，多缴了反而拿得少了，人的寿命才不会每3年增长1岁。

4. 寿命的延长缺乏科学依据，比起新中国成立时（那时的科学和各条件都落后的情况下），现在我国的人平均寿命是增加了，但不可能同步增长，生命是有极限的。

5. 男女之间欠公平，以前妇女受到歧视，现在平等了，妇女同样享有工作的权利，在高度文明的社会，男子同样享有相应的权利，男人的平均寿命比女人短，现在我国的人均寿命约72岁，退休能乐几年？

6. 不能拿个别地区人的寿命来衡量全中国的人均寿命，即没有普遍性。

7. 年轻人的就业问题更大，本来年轻人现在找工作压力很大，老的不走，对于年轻人来说机会就减少。

8. 高龄人的就业是难上加难，要体力没体力，要智力反应也慢了，除了坐办公室拿笔写写字的，几乎没有更多适合这个年龄段的工作岗位，下岗就不可避免。

9. 社会问题多多，年轻人找不到工作，闲着没事，容易惹祸，一份不安分的心，会给社会带来更多的麻烦。

10. 社会欠公平，好的工作争着去抢，就像公务员，几百人去抢一个，几千人去抢一个，以后就是几万人去抢一个岗位，差一点的工作乃是不得已而为之，好的工作有好的享受，差的工作连看门的恐怕也找不到了，即使有了工作，其工资也是最低的，因为国家规定了最低工资，好！给你最低的就可以了（够黑的）。

11. 社会矛盾容易激化，职位高的贪得无厌，职位低的愤愤不平，而老百姓只能是唉声叹气。

12. 不利于社会健康发展，年老的比较保守，墨守成规，倚老卖老，没有进取心，缺乏创新动力，听不进意见，不能年轻化，不输入新鲜血液，无论是企业的发展还是国家的发展，都将会不利。

13. 退休年龄没有可比性，发达国家有65岁的，有67岁退休的，经济基础不一样，人口分布不一样，人文观念不一样，劳动光荣，现在有人为了提高自己的生活质量，65岁还在打工，退了休想工作的照样可以，没有必要延长到65岁退休。

14. 退休年龄延长5年容易，而人的寿命要想延长5年却是难上加难，不要尽跟他人学，你是社会主义，要体现出其优越性。