新形势下安全生产管理新体制如何构建

[新形势下如何抓好教育教学管理工作]学校办学质量的好坏，首要地体现在课堂教学质量的好坏。立足学校实际，作为一个农村小学，要想有所发展、有所突破，下大力气提升课堂教学质量当是重中之重。下面，我就如何提高课堂教...+阅读

新形势下安全生产管理新体制如何构建

安全生产已成为制约企业健康平稳发展的瓶颈能源是工业化发展的基础，在我国也是工业化进程中的薄弱环节，长期以来一直是影响经济较快发展的制约瓶颈。而安全生产又是煤炭企业的薄弱环节和制约瓶颈，一旦发生重特大事故，抢险排险困难重重，一般具有毁灭性和不可逆性，往往造成人员群死群伤和经济损失无法挽回，导致生产经营企业瘫痪，短时期内很难恢复生产。由此可以看到，安全生产搞不好势必制约经济发展的速度，影响经济发展质量，在煤炭企业发展中确实具有薄弱环节和瓶颈制约的属性。对于安全生产的深刻理解安全生产是一项极其广泛复杂的工作。目前我国安全生产的现状有经济、社会、文化多方面的深刻背景，有其内在的客观规律。多年来积累沉淀的大量问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。

我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想，提高执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。坚持始终用科学的发展观统领安全生产工作，加大研究安全生产客观规律的力度，树立安全生产工作长期艰苦攻坚的思想。社会在发展进步，随着我国经济基础的不断增强，人民生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，整个社会和广大人民群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，从长期以来排查安全隐患，降低事故发生率的局限中跳出来，把安全生产工作视野拓展到经济、政治、文化、社会的各个层面，科学应用法律、经济、行政手段，调动社会各种资源，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。

现阶段，我们必须从以下几个方面抓好安全生产工作：发挥好理念先导作用。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，一些企业盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事，可下级往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，可现在却变成了管理者瓢泼管理者必须完成的一项硬性指标。

如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，以人为本的安全文化建设就永远是一座空中楼阁。发挥好宣传教育作用企业安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位员工，目的就是要努力保证他们的人身安全。因此，如何认真地确立起每一位员工的安全意识，使之实现“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是企业文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”良好氛围，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的安全环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐，使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

发挥好亲情感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产的内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。要解决安全问题入心入脑的问题，还应注重情感投入，可采用亲情教育法，如在会议室设立“全家福”牌板，把每个家庭对亲人的安全企盼写在照片的下面，时时提醒职工牢记亲人的嘱托；如为职工过生日，送警句，恳谈会，兄弟交心等方法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；再就是开展安全共保活动，基层单位定期向职工家属发出安全承诺书，号召家属发挥好安全第二道防线作用，真诚邀请家属参加到安全共保活动中来。

发挥好管理规范作用。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去、理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济加处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制“三违”现象是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。如在基层单位会议室设置“不规范行为警示台”，让违章指挥和违章操作者站到台上，将违章经过及危害说清楚，促使其...

浅谈新形势下如何做好青工的安全教育工作

安全生产是煤矿行业的头等大事。而搞好安全生产则必须以安全教育为前提，从而不断强化职工的安全思想意识。近年来，随着煤炭战线职工队伍结构的变化，青年职工已成为煤炭生产的主体，是安全生产的主力军，给煤矿生产带来了无限活力。同时，我们也要清醒地看到，随着形势的发展，在部分青年职工中也程度的不同地存在一些不良心理特征，往往给安全生产带来诸多不安全因素。所以做好新形势下青工的安全教育工作，对于煤矿的安全生产起着至关重要的作用。现就结合自己的认识，谈一点自己的看法。

一、澄清模糊认识心理上的侥幸、麻痹是诱发事故多发的主要原因。众所周知，井下的作业环境错综复杂，诸多潜伏及外在不安全因素时时处处存在。加上有的职工自己认为有点井下工作经验，掌握了煤矿生产规律，于是在工作中出现马虎凑合、碰运气的想法。甚至有的职工还说：井下的活按着规程去干，就没法生产。在这种心理的驱动下变现为大胆冒险，加之三番五次侥幸过关的现象也时有发生，似乎就更加论证了他们认识上的可行性，坚定了他们一条道走到黑的决心。还有的认为：走平路还难免摔跤，说不安全，我看哪儿都一样，况且倒霉事哪能光找咱！没出事故则万事大吉，上井走人；出了事故就怨自己命不好，没及时烧香磕头。知迷不悟，死不悔改。这也正是三违现象屡禁不止，按下葫芦浮起瓢的根源。因此，要针对这种在青工中普遍存在错误认识，认真加以分析，真正从根源上找出造成这种错误认识的所在，并对症下药，加以纠正。一方面要充分利用典型事例，通过组织广大青工收看安全教育电视片、安全事故展览等看得见、摸得着的安全教育形式，让青工从模糊认识中清醒过来，弄清冒险蛮干、心理上的侥幸只会给自己带来不幸。另一方面要进一步加强青工的政治思想工作，使安全第一，预防为主方针深入人心，强化安全意识，摆正安全与生产的关系，局部和全体的关系，消除重生产轻安全的错误思想，做好自主保安和联保工作。并经常进行安全科学知识教育，对不正确的认识和做法及时纠正。

二、减少盲动行为部分青工在工作中似懂非懂，不按规程作业，又不注意生产技术的学习，有些刚参加工作不久的青工对安全知识掌握肤浅，对工作环境生疏，好奇好动，这些都易产生行动上的盲动，并导致无意识的三违出现。另外，不能接受事故教训，重蹈覆辙，其原因就是对事故分析不透彻，使职工对事故原因认识不清，往往持怀疑态度，这也是造成盲动的原因。由盲动引起的三违就是盲动三违。多发于新工人或新岗位上，如果不注重新岗培训或培训不力，那就会大大增加盲动性三违的机率。要克服行动上的盲动，减少盲动性三违的出现，一是要重视青工的安全法规教育和技术培训。提高他们的技术水平，经严格考核合格后方可持证上岗。培训中要重点和全面相结合，充分利用电视宣传的直观优势，有计划、有步骤地定期进行安全知识讲座，充分发挥好班前、班后会，周一安全活动和周五技术学习等多种有效形式不断提高青工正规操作、按章作业的能力和技术素质。二是发挥老职工的传、帮、带作用，搞好青工岗位立功、技术比武等技术性劳动竞赛活动。一方面可以达到熟悉操作提高技术的目的；另一方面可以有效地激发和调动广大青工争先创优的积极性。三是要注重事故的追查分析，通过开展安全生产大讨论等形式，联系自身实际，找问题、查不足、定措施、抓整改，使广大青工从中吸取教训。

三、掌握思想动态随着用工制度的改革，大批青年劳务工被充实到煤矿生产一线，有力地促进了煤矿的生产建设。同时，也要看到他们大部分都来自农村，组织纪律观念淡漠，矿上的有些纪律对他们来说不大习惯。有的认为矿上的闲事规定太多，便把操作规程与安全生产对立起来，把安全教育同经济利益对立起来，更甚者认为自己是劳务工，在生产中不听指挥，不与他人配合，工作上相互推诿，这种抵触心理及易给生产中的安全带来隐患。再就是个人情绪的好坏，也将直接到他对外界事物迅速反应的能力。家庭纠纷、精神不振及受到不公正待遇都会导致情绪不稳，成为生产过程中影响安全的隐患。情绪亢进可诱发轻敌心理，对隐患视而不见，干工作心不在焉，常常行不达规，急中出错。对此我们要善于、发现和掌握青工的思想动态，分类指导，超前工作，及时调整青工的思想动态。一是要做好深入细致的思想政治工作，及时了解他们的思想动向，并加强信息反馈，发现违章心理预兆，及时采取积极措施，把隐患消除在萌芽状态。二是管理干部要充分发扬民主，保障职工权益，关心职工的身心健康，给职工创造一个良行的外部环境。三是优化劳动组合，注意把那些性情急躁、鲁莽漂浮、反应迟钝、违章作业的青工与情绪稳定、处事冷静、技术熟练的工人搭配。使之潜移默化的受到影响和教育。四是广泛开展适合青工特点的文体活动，通过举办安全演讲、诗歌朗诵、文艺演出、安全知识竞赛等灵活多样的活动形式，寓教于乐，加强安全意识的培养，并做到有的放矢，三违事故率将会大大减少。

浅谈如何做好新形势下的安全生产工作

付红海（大兴安岭地区行署安全生产监督管理局，黑龙江大兴安岭 165000）关键词：安全生产；工作；新形势前言“安全第一”是我党的重要方针，也是社会经济发展的永恒主题。只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因而，抓好安全工作，尤为重要。但是，安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有各方面因素达到平衡，才能真正讲安全工作。1 抓好安全工作，必须有切实可行的制度作保障建立适合自身实际的“安全生产责任制”。“安全生产责任制”中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度；而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某种实践或工作过程。

机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。而要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。在安全生产工作中，不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。制定制度的目的是使其得到有效落实，对工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”，安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。“不以规矩，不成方圆”。2 抓好安全工作，要注重发挥工会在安全生产工作中的作用一个单位的安全生产是要通过职工的劳动来实现的，职工既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。

为此，增强和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范素质，提升职工的安全意识是单位安全工作的主题，是安全生产的目的，是职工安全维权、生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。工会作为职工的群众组织，要向广大职工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度，从而强化职工的安全意识，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，进一步强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来。结合“安全工作重点”进行宣传教育。从实际出发，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，配合全国“安全生产月”活动，通过编印发放有关宣传材料，张贴各类安全宣传画、营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，教育广大职工认识到安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中，任何逾越都可能付出血的代价。

稳定的安全局面是单位发展的根本保证，是人本管理理念的具体体现，是工作中的第一要务，是单位的全方位的管理工作。工会应该利用自身的优势，为单位安全管理多开展有益的活动，在安全管理工作中充当一个不可或缺的角色。3 抓好安全工作，需要培养职工的自我安全意识在安全工作中，只有全体职工的自我安全意识得到加强，才能从根本上解决人的不安全行为，避免安全事故的发生。而职工的自我安全意识的培养需要一个长期的过程，这就需要我们找到好的切入点，找准培养职工的自我安全意识的好的做法。培养职工自我安全意识需要提炼一套具有自己单位特色的核心安全理念。期刊文章分类查询，尽在期刊图书馆培养职工自我安全意识必须做到持之以恒。做任何事情都需要有持之以恒的态度，特别是自我安全意识的培养这种解决思想问题的东西，更需要通过长期、艰苦的努力才能达到的。

培养职工自我安全意识必须做到齐抓共管。培养职工的自我安全意识，不能只靠说服教育，也不能只靠行政手段一罚了之来解决。它是一项系统工程，需要各个部门、多种形式、方方面面的工作共同来完成。既要有强有力的思想政治工作来引导，也要有行政处罚手段作辅助，两者缺一不可。需要齐抓共管，需要上下的共同努力，只有这样才能真正培养起全体职工的自我安全意识，形成安全生产坚不可摧的防线。4 抓好安全工作，还需要提高职工的生产安全意识仅仅培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的，还应该在培养职工安全意识的基础上注重提高职工的生产安全意识。提高职工生产安全意识，是安全生产的根本，是健全安全文化的基础，是真正能够实现安全生产投入最少，效果最好的一项工作，也是一个循序渐进的过程，是一项长期而艰巨的工作。

加强安全宣传教育。大力开展安全生产法律法规的宣传教育，创造“安全生产，以人为本”的安全文化氛围，把安全提高到一个全新的高度，使全体职工能够认识到现在国家、党和政府对安全的重视程度，使大家认识到，现在的安全生产，已经提升到法律的高度，违反安全生产规章制度和操作规程，就是违法行为。普及安全常识。当职工的安全法律意识得到加强以后，迫切需要一些安全知识。从提高自我保护意识着手。要从安全教育工作经常提到的“三不伤害”入手，这其中的内涵就是首先要保护好自己。人都有求生的本能，安全，归根到底，就是每个职工不要受到伤害。要告诉全体职工，安全工作的目的就是要保护每个职工身心健康。因为事关自身利益，职工容易理解和接受，也就能够达到提高安全意识的...