新农村建设的标准是什么

[社会主义新农村建设的工作思路是什么]江西省社会主义新农村建设基本思路是，努力做到“一全面四坚持”，即：全面贯彻落实科学发展观。统筹城乡发展，统筹人与自然和谐发展，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，切实...+阅读

新农村建设的标准是什么

问题： 1.农业问题

（1）同二、三产业相比，农业投资周期长，资金周转缓慢，比较效益低，投资于农业的生产要素一般难以得到社会平均利润和平均劳动报酬，农业部门的盈利水平长期处于偏低状态，

（2）农业受气候条件和其它自然力因素的影响极大，生产过程中的不确定因素较多，农业生产效益的脆弱性、易损性要求有外部力量的扶持甚至救助。 · 免费用QQ打电话超清晰 · 银行卡安全快捷换Q币 · 沟通无极限手机Q时代 · 魔法表情秀出百变心情 · 管中窥豹明察秋毫 · QQ秀秀出个性真自我 2.农村问题

（1）农民还需要承担修路、办学、住房、养老等一系列公共福利性支出。

（2）农村公共服务的缺乏限制了农村发展的活力，也是导致农村二、三产业发展滞后的一个重要原因。农民看病难，吃药难，受教育难，上学难，社会保障难，文化享受难，这些都反映了农村公共服务缺乏。 3.农民问题

（1）生产经营权。自农村社会主义改造完成以后，长期高度集中的计划经济体制对农村的发展产生了巨大的约束力。农业长期实行统购包销制度，产品价格背离市场供求关系，农民没有生产自主权。实行联产承包责任制后，虽然农业生产开始面向市场，但粮食生产依然是一项硬性任务，农村支援城市的格局并没有实质性的改变。工农产品价格“剪刀差”等制度设计虽然有利于工业化和城镇化的发展，但长期实施却影响了农村发展与农民增收，造成城乡经济社会发展的不协调。

（2）生活迁徙权。以城乡分治、户口管制为特征的行政性分割制度使亿万农民固定在土地上，无法自由流动。

（3）农民自身问题。主要表现为：农民整体文化程度低，整体素质不高，思维方式较为保守和僵化。原因： 1.农业规模化、产业化缺乏制度基础。目前，我国人均占有耕地约1.4亩，只相当于世界平均水平的40%，劳动力人均占有耕地是耕地面积较大国家的1%。如此的生产规模，即使搞成“绣花农业”，也无法实现整体的现代化。与此同时，农村劳动力向城镇转移存在诸多制度约束。据有关部门调查，我国农民工的实际劳动小时工资只相当于城市职工的1/4。按国际通行惯例，一个地区最低工资标准大约相当于本地区社会平均工资的40%—60%。这种局面不利于农村劳动力转移、土地依法有序转让和形成规模经营。 2.农村发展长期存在金融服务的制度性缺失。从有关部门抽样调查的6个省12个乡镇看，近几年银行贷款几乎为“零”，信用社贷款平均每乡只有100万元左右。全国大部分乡级信用社事实上已经资不抵债，基本上失去了支持农村经济发展的功能。 3.农村发展缺乏公共财政的制度性保证。

（1）公共产品与公共服务投入短缺。长期的投入不足，使得乡村公路、小型农田水利、通讯设施等方面的建设普遍落后。农村公共卫生建设欠账多，新型农村合作医疗制度刚刚起步，支农资金严重分散。

（2）免征农业税后，农民其他负担依然较为沉重。除了农业生产资料涨价过快以外，主要是教育、医疗负担重，农民“因病致贫”、“因学致贫”的问题比较突出。对策： 1.加快财政制度创新，为新农村建设提供物质基础。

（1）加大农村基础设施建设投入。积极支持新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度的建立，加大农村公共卫生投入，建立疾病防疫监控体系，防治农村地方病、传染病和人畜共患疾病的发生，加快解决农村改厕、改水、改灶问题，切实改善农民的生产生活条件。

（2）建立完善的农村教育投入机制。今明两年全部实现9年制免费义务教育，“十一五”期间全部消灭农村中小学危房。同时，设立农民技术培训专项资金，大规模开展农村劳动力技能培训，通过民办公助等方式，对青壮年农民进行实用技术培训，推进农业人口非农化进程。

（3）整合“三农”资金投入渠道。将目前分散为15个渠道的政府支农资金，按使用性质和方向进行调整。

（4）大力支持农业科研体制改革，增加农业科技及科研成果推广的投入。提高农业科技在国家科技投入中的比重，形成符合市场经济原则的农业科技投入和科技成果转化补贴机制。

（5）逐步完善粮食生产补偿机制。推进农业结构战略性调整，提高农业综合效益和竞争力。

（6）推行“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”方式，以有效增强县域经济活力，提高服务“三农”的能力。 2.保障务工农民的合法权益，从体制上推动工业化、城镇化进程。

（1）应加快改革以户口管制为标志的城乡分治二元体制，进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定，降低农民进城的“门槛”，从法规制度上为农民就业和有序流动创造条件。

（2）形成城市对农村发展的带动机制，尽快制定保护务工农民权益的法律法规，依法保障农民工的基本权益。建立农民工最低工资制度和工资发放保障机制，彻底解决务工农民工资偏低和工资拖欠问题。

（3）建立城乡统一的劳动力市场，实现务工农民与城市职工同工同酬，并积极探索建立务工农民的社会保障制度，为农民“进得来、留得住、创得业”创造良好的社会制度环境。 3.建立有效的农村融资渠道，为农村农业发展提供基本的要素支持。

（1）加快改革农村信用社体...

关于新农村建设存在的问题

我不管官方如何总结，我见到的问题是过于形式化和口号化，一说扶贫，如果各地就迅速都有脱贫的伟大成绩！如果真的这么简单，脱贫早已经脱了！一说农村振兴，各地各村的路迅速硬化，墙壁迅速刷新！振兴不是刷刷墙这么简单的表面化！我认为，脱贫的本质不是不再贫穷，而是实现小康生活，让所有的人家家户户都能有支配收入，拥有现代化的家电家具和住房，而不是直接从山上搬迁到山下这么简单化！脱贫和农村振兴的本质核心，不是盖房子，更不是把小村庄拆了合并成大村庄！农村振兴的核心是，让人们不必羡慕城市，是城市农村资源的平衡！农村有几个省市重点的中小学？有几家二甲三甲的重点医院？都没有！人不往城市转移往哪里转移？谁愿意待在农村！当然，政府的规划就是往城市继续转移提高城市化率！提高的那么高干嘛？我觉得这太形式化，没有意义，实际上，城市到了一定程度一定会不堪重负，失业和无业会越来越多，看看社保断了的有多少！不就业的下一代人口也越来越多，这些人全靠啃老？农村振兴，新农村的说法是对的！但是我认为，特色村要建设，普通村更要建设！很多地方都是支持特色村，把扶持资金重点给了特色村，这样政绩就出来了！实际上，最需要改善的恰恰是普通村！但是给他们资金不出政绩！还有，大拆大建也应该反思，我觉得大多数村庄应该保留，不足百户的可以合并，但是合并应该全体村民讨论几个月后决定，毕竟是它们世世代代的地方，有没有感情？不能一纸命令就拆了！振兴的核心是教育，有了好学校，才是一切起点！先拿出一千亿，建设一万个农村小学，比搞什么厕所革命要好的多，要合算的多！厕所革命太冒失，钱花了，厕所还是原来的厕所，有几个村改好了？钱去哪了？没人管了！拍几个宣传片结束了！这是严重的形式化！...

新农村建设都有什么政策

5月30日，绥中县召开新农村建设研讨会。县委书记夏雨恩作重要讲话。县委副书记、纪委书记常春友主持会议，副县长王跃明、县长助理袁志祥出席。此次会议主要就如何制定和完善新农村建设中推进小城镇建设政策和试点村补助政策进行了研讨，从而出台更加有利于新农村建设的优惠政策，推进全县新农村建设向更好更快的方向发展。在听取部分乡镇和有关部门领导对上述议题的讨论后，夏雨恩指出，在全县上下共同努力下，今年绥中县的新农村建设有了一个好的开端。一是新农村建设起步比较早，县委、县政府于年初就做出了安排和部署，各乡镇、各部门也都及早动手，有条不紊地推进新农村建设，成效明显。二是新农村建设标准比较高，农村基础设施和农业产业项目建设都有很多新亮点。

三是新农村建设资金投入大，实现了县、乡、村和农民大户多元化投资。夏雨恩指出，虽然我们在新农村建设中取得了不小的成绩，但仍然存在不少问题。一是思路不够宽泛，还局限在旧有的思维模式；二是群众发动不够充分，农民的主体作用没有发挥出来；三是资金严重短缺，投资主体比较单一；四是土地的使用、收费等存在诸多问题；五是政策出台还需要进一步研究。就今后的新农村建设工作，夏雨恩提出五点要求。一要进一步提高认识，坚定信心，把建设新农村作为一项长期的战略性任务抓好。目前，全县新农村建设还存在很多困难和瓶颈，各乡镇、各部门要克服畏难情绪、厌战情绪、观望情绪和短期行为，务必把新农村建设抓实抓好。二要贯彻科学发展观，做好新农村发展规划。

今年的新农村建设要实现“三个拓展”，即向整村拓展，向有交通优势、产业优势的村屯拓展，向乡镇所在地拓展。尤其是今年，绥中县规划出100平方公里的滨海经济区，很多乡镇和村屯都在规划区内，涉及到的乡镇在制定新农村规划时，一定要与县里的统一规划相一致，以实现科学、协调发展。三要把产业的发展放到新农村建设的重中之重位置，因地制宜发展农业项目，实现农业增效和农民增收，以缩小城乡差距。四要把小城镇建设作为新农村建设的重点，把全县所有乡镇所在地都要建成一定标准的小城镇。积极解决道路、排水等基础设施问题；大力发展二、三产业，吸纳农民进入小城镇；认真制定政策，做到权力下放、资金下摆、政策下伸，进一步加快小城镇建设步伐。

五要继续巩固去年的新农村试点村建设成果，充分发挥试点村的示范带动作用。夏雨恩强调，要想加快全县新农村建设步伐，就要不断解放思想、创新观念，做出长远规划。在利益上要顾全大局，在职能上要变管理为服务，在手段上要变重计划为重市场，在投资上要变单元为多元，在行动上要变被动为主动。新农村建设是一项长期而艰巨的历史任务，我们要以只争朝夕的精神，尽快行动起来，更好地推进绥中县新农村建设。常春友就如何落实好会议精神提出了要求。