改制时富余人员的准备金是如何确定的

[国有企业改制程序是什么样的]（一）前期准备阶段 1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。 2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。 3、做好调查摸底和宣传...+阅读

改制时富余人员的准备金是如何确定的

第一章总则第一条为促进我市国有企业规范改制与依法破产，推动国有经济结构调整，妥善安置职工，保持社会稳定，根据市政府厦府〔2000〕综097号文《厦门市关于深化国有中小企业改制的意见》，特制定本办法。第二条国有企业改制与破产准备金（以下简称准备金）由市政府筹集，用于解决国有企业改制难、破产难的问题。第三条准备金实行财政专户管理，并遵循国家的有关法律、法规规定。第四条本办法适用于市属正在进行改制和破产（关闭）的国有企业。第二章资金来源第五条准备金来源为财政预算资金安排、国有资产运营主体上缴的利润和国有资产变现收入等部分。准备金预算按我市财政预算编报的有关规定和办法进行编报、审核。第三章资金使用第六条准备金采取借款垫付方式。第七条企业依法破产（或关闭），其破产财产不能及时变现，无法支付在职职工经济补偿金和破产费用时，可按本办法规定申请准备金借款垫付。第八条企业改制，经国有资产管理部门确认的中介机构评估，企业净资产为负数或净资产变现滞后及企业的现金不足，而无法支付职工解除职工劳动关系的经济补偿金，可按照本规定申请准备金借款。解除原国有企业固定劳动合同关系经济补偿金的标准按照省、市有关规定执行。第九条准备金使用垫付范围与标准：

1、职工经济补偿金：按照省、市有关规定计算，具体方案需经市劳动行政管理部门审核。

2、破产（关闭）费用：含财产的清理、维护费用；破产财产审计、评估、拍卖费用及破产案件诉讼费、律师费等费用；破产程序中需支付的其他费用。破产费用按现行国家和省有关法律法规执行。第十条凡破产（关闭）、改制企业申报准备金借款的一律由投资主体（未明确投资主体的由主管部门，下同）提出申请、办理借款（破产企业在法院出具破产变现后优先偿还保证前提下由清算小组申请办理），并统借统还。投资主体应先予解决企业职工经济补偿金的50%后，方可申请准备金借款解决。第十一条申请准备金借款，须签定借款协议。借款期限原则上不超过半年，免收资金占用费。第十二条准备金借款由改制或破产企业的土地使用权转让所得和破产财产所得中优先偿还，不足以偿还借款时，其差额部分属破产企业的，投资主体（含资产经营一体化的集团公司，下同）可申请核销；属改制企业的，由投资主体偿还。第四章审批程序第十三条申请借款，需填报《准备金借款申请表》，连同改制方案、清产核资情况报告、企业会计报表、经劳动行政管理部门审核的职工安置方案（包括经济补偿金支付标准、金额、分流安置人数等）改制或破产费用预算、还款计划等相关资料，报市经发委或市贸发委审核（属制造业和交通运输业的企业由市经发委审核，属流通服务行业企业由市贸发委审核）签署意见，报市财政局批准。第十四条市财政局按照企业改制或清算进度，办理借款手续等事宜。第十五条破产企业的破产拍卖所得及土地使用权出让金不足偿还准备金借款时，应填报《准备金借款核销申请表》申请准备金借款核销，其审批手续按第十三条办理。第五章监督管理第十六条准备金由市财政局实行专户管理，严格审批，严格监管。第十七条改制与破产（关闭）企业收到准备金时要实行专户存储，专款专用，并须按月向市财政局报送《准备金使用情况表》及详细说明，由财政局汇总后报市政府。第十八条投资主体或主管部门应与市财政局互相配合，定期对所属企业的准备金借款使用情况进行检查。对截留、挪用等违规使用准备金的行为，一经查出，依法严肃处理，并有权追回资金。第六章附则第十九条本办法由市财政局负责解释。第二十条本办法自发布之日起实施。