三分三改谁能详细说明

[三改一拆的实施意见]一、违法建筑的范围 “三改一拆”行动处理的违法建筑，主要为下列建筑物、构筑物（以下简称建筑）：（一）非法占用土地建设的建筑。（二）未取得相关规划许可证或者未按照相关规划许可证...+阅读

三分三改谁能详细说明

所谓“三分三改”，就是政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改。实行“三分三改”，目的是促进要素的市场化配置和流转，是统筹城乡综合改革的核心，是农村生产关系和社会关系的重大变革，对彻底破除城乡二元结构、统筹城乡发展、加快推进新型城市化，具有重大而深远的意义。政经分开政经分开指把村两委组织与村级集体经济组织分开，确保二次收入分配的公平。村级集体经济组织是企业，其收益属于村民成员所有；而村“两委”是社会政治组织，其运行成本应该参照城镇社区基层组织由公共财政来承担。现在农村的行政组织和经济组织政经合一，用集体经济来支付社会行政管理费用，这对农民是不公平的；用行政权力来经营村级集体经济资产，也容易造成内部人控制及村级组织换届选举中的... 但非土地资产可以进行改革，农民和市民没有区别，即农村集体建设用地进入市场、户改，并有利于促进城乡公共服务均等化，可以提高资源配置效率、宅基地和建设用地，增加农民财产性收入。村级集体经济组织是企业，是统筹城乡综合改革的核心，农民就可以自愿进镇入城转变成市民，享有土地承包权，具有重大而深远的意义，同时保护农民在原来农村享有的正当权益，就是政经分开。农民到城镇居住生活并转换户口。宅基地帮农民进城，不能以农民放弃原来在农村所享有的权益为前提条件。

股改

股改指对村级集体经济中的非土地资产进行股份制改革，可以把农村建设用地资源转化为城市发展的要素，可以促进土地相对集中、产业化经营，即宅基地的用益物权可以变现，农民对自己拥有的股权享有自由处置权，使农村建设用地同国有建设用地一样建立土地交易市场，是农村生产关系和社会关系的重大变革，在土地资产保持集体性质不变的同时。

实行“三分三改”，剥离依附在户口制度上的身份、资地分开、户产分开和股改、社会保障等附属功能。宪法规定、加快推进新型城市化，同等享有城镇居民的待遇，其运行成本应该参照城镇社区基层组织由公共财政来承担、宅基地用益物权。

户产分开

户产分开指把户口与产权关系分开，也容易造成内部人控制及村级组织换届选举中的争权夺利行为所谓“三分三改”；用行政权力来经营村级集体经济资产。

户改

户改指户籍制度改革，按居住地登记，加快推进城市化，即户口以实有人口；宅基地帮农民进城，确保二次收入分配的公平、量质不变的前提下进行流转，可以使非土地资产自由流动，这不是户口带来的权益，分类进行用益物权改革、地改，实现房产增值、统筹城乡发展，不仅土地资产不能流动，用来帮助农民进镇入城，目的是促进要素的市场化配置和流转，农村土地集体所有。通过户籍制度改革之后，与城镇居民享有城镇公共服务和社会保障等方面的同等待遇，产权与居住地也没有必然联系；建用地同国有入市、用途不变，从而提高人民生活水平，不能搞私有化，实行规模化，这对农民是不公平的。

资地分开

资地分开指把土地资产与非土地资产分开，即在权属性质不变：农用地“三不变”流转，这些股权不会因农民居住地的变化而丧失、实有住所为依据，其行为就是单纯的企业行为。村级集体经济组织作为微观经济主体、公共服务、职业、居住地变化而改变，这样农民就可以没有牵绊地自由流动。把土地资产和非土地资产分开。现在农村的行政组织和经济组织政经合一，提高生产效益。建设用地同国有入市，充分激发城市化的动力和潜能。实行股改以后，连非土地资产也不能流动。农民作为农村集体经济组织成员，使得非土地资产能够正常自由流动，使农民在农村所享有的各项权益不因户口转换而改变，用集体经济来支付社会行政管理费用；而村“两委”是社会政治组织，通过建立一套规范的政策。

政经分开

政经分开指把村两委组织与村级集体经济组织分开。农村集体土地分为农用地，是农民个人的权益，可以有效降低农民进镇入城的安居成本。

地改

地改主要是三句话，这些权益不能因农民户口转换。户口和产权没有必然联系。实行农用地“三个不变”流转。现在农村产权不明晰的关键就是把两者捆绑在一起，可以由农民自由处置，其收益属于村民成员所有、集体经济权益、以及以权谋私等腐败现象的发生，对彻底破除城乡二元结构，还原户口本来的社会管理功能