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什么是组织权力?有哪几种?和领导权力有什么区别
不知道是不是你需要的。组织权力所谓权力系统,主要是指一种存在于所有组织内部的,以该组织中部门体系为基础的,由各级组织领导者层层授权行为所组成的,使组织中各机构部门及工作人员得以开展工作的权力和责任系列。这种权责体系与部门体系一起,共同组成了一个组织的基本结构。权力体系与部门体系之间相辅相成,权力体系要以部门体系为基础,但是部门体系若无权力体系作支持,只能是一个虚架子,或者说是一部无动力的机器。权力体系好比是推动这部机器运转的动力能源系统,因而它在组织结构中一直占有一个十分重要的地位。一般来说,各组织中权力体系的结构主要是由直线关系和参谋关系两个权力关系相交织而组成的。“直线”与“参谋”原为军事术语。
直线人员是指军队中各级享有军事指挥权的指挥官,参谋人员是以专家和助手的身份向军事指挥官提供多种决策咨询和工作建议的人员,本身不享有军事指挥权。军事指挥官负责带兵打仗,直接承担着军队的基本任务,而参谋没有直接指挥的权力。后来直线与参谋的概念被移植到了管理学中,人们用这两种不同的关系分析组织中的权力结构,从而扩大了它们的应用范围。什么是直线权力?直线权力是上级指挥下级工作的权力,表现为上下级之间的命令权力关系,包括领导、指挥、监督、决策、管理下属的权力,这种命令关系从组织的最高层一直延伸到最基层,在组织命令链上的成员一般都拥有直线权力,每个成员一方面受上级指挥,另一方面有指挥下级的权力,每个成员都要按直线向上级汇报工作,而且都是直线组织的一部分。
直线权力的另一层含义,是指对于达到组织目标具有直接的贡献、负有直接的责任的权力。这两点是直线权力的基本特征。什么是参谋权力?参谋权力是顾问性、服务性、咨询性、建议性的,旨在协助直线权力有效地完成组织目标,减轻直线人员的负担。具有参谋权力的管理人员可以给直线管理人员提供专门的技术顾问或服务,充当助手。参谋的需要是由于组织规模的扩大,为了减轻直线人员的负担而设置的。严格说来,一个组织即使没有参谋人员也可以有效地工作。但直线人员有时无法事事顾及,也不可能事事都精通,因此需要有参谋人员来协助工作、出谋划策。参谋人员可以向直线人员推荐自己的意见和建议,但不能把他们的意见和建议等强加给直线人员。参谋人员必须认识他们的职责是咨询性的,直接管理的职权应由直线人员来承担。
明确了直线人员和参谋人员的区别,我们可以看出,直线人员掌握的是命令和指挥的职权,而参谋人员则是协助和顾问的职权。参谋的职责是建议而不是指挥,他们的建议只有被直线人员采纳后作出决定并通过命令链向下发布指示时才有效。可见,直线权力和参谋权力的关系是“参谋建议、直线命令”的关系。确立“参谋建议、直线命令”的关系,还由于必须毫无例外地贯彻命令统一性原则。参谋的权力,从根源上来说应由直线人员来行使的e69da5e887aae799bee5baa631333236613332,只是由于直线人员无法顾及组织中所有的事情而起用了参谋人员。只有确立“参谋建议、直线命令”的关系,才能确保既可充分发挥参谋的作用,又维护了命令统一性原则。
基本权利的性质是什么
事物的性质是事物的本质属性,认识基本权利必须要知道基本权利的性质。一般都认为基本权利具有以下性质:
(1)国有性和法定性。也就是说基本权利既不是造物主或君主赋予的,也不是国家或宪法赋予的,而是人本身所固有,同时多为宪法所认可和保障,因此,其固有性和宪法的规定性是相互统一的。
(2)不受侵犯性和受制约性。既然基本权利是人固有的权利,并为宪法所确认和保障,那么必然要这些基本权利不受侵犯。受制约性是指基本权利受宪法规范本身的制约,宪法规范会对基本权利一些限制,我国现行《宪法》第五十一条规定:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 ”其次,还包括哲学或社会学意义上的制约,即人们享有基本权利的程度以及基本权利保障的具体状态,受到一个国家或民族的历史文化、地理环境、社会制度、经济水平以及人权观念等多方面的制约。
(3)普遍性和特殊性。基本权利的普遍性是指不应该受到性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况乃至民族、种族、国籍等方面的限制。 基本权利的特殊性是指人民享有基本权利的程度以及基本权利受保障的具体状态不得不受到一个国家或民族的社会历史条件等方面的制约。
我国基层民主的内容有哪些
一、基层民主的范围 1。村民自治
(1)村民委员会的性质:村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织,是村民民主管理村务的机构
(2)村民民主管理村务的形式 a直接选举村民委员会干部 b参加村民会议 c制定和最受村民自治章程村规民约 d村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作 2。 城市居民自治
(1)居委会性质:城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构,是城市居民的自治组织
(2)居民民主管理的形式 a居民民主选举产生居委会成员 b居民会议决定居民切身利益重要事务 c、居民委员会实行办事公开制度,定期向居民会议报告工作,接受居民的监督和质询
二、实行基层民主管理的意义 1。
发展基层民主,保障人民享有更多的民主权利,是社会主义民主政治的重要内容 2。发展基层民主,保证人民直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家做主有效的途径 3。发展基层民主,保证人民群众依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工作。
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