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你认为城市管理执法中的难点有哪些?有何对策
难点
一、城管职能的不断扩大化带来管理难度
二、城市管理工作中职责不明,缺乏有效的制约机制
三、城管工作中一些老大难问题得不到根本解决
四、不是天天执法,为了应付检查而执法,很难得到支持与理解
五、被管理者没有相应的素质与理念,难以沟通无法支持工作
六、执法人员素质低下,野蛮执法,滥用职权,失去民心
七、需要执法人员维护利益时得不到相应得保障,收取各项费用时准时准点,形成对立面,产生抵触情绪,不利于执法 建议:尽可能的尽快为“城市管理”专门立法 加大宣传力度 加大对城市管理的投入 提倡人性化管理 加强部门之间的协作强化素质,提高执法人员自身修养,做到文明执法 加强宣传,提高被管理者的守法意识 站再被管理者角度,给出合理政策,避免被管理者不文明经商行为....
城市管理执法工作存在的问题有哪些
随着城市化进程加块,城市管理工作力度的不断加大,城市管理水平逐渐提升,但是在新的管理模式下,城市管理工作还存在不少的问题,具体表现为,交通秩序混乱,环境脏乱差,侵占道路,“马路市场”“马路工厂”,毁坏绿地,客运市场混乱,乱搭乱建,乱堆乱放、乱泼乱倒、乱写乱画等等,究其原因表现在以下几方面:
一、城市管理的体制不够清晰
目前,我国的城市管理体制不够清晰,管理机构在国家建设部,到省里是建设厅,而地方则分成城管规划、园林、市政、房管等若干个职能部门,由此造成职责交叉,相互扯皮,发现都管都不愿意管,特别是对于“吃力不讨好”的事,谁都能说出不管的理由,因此,在执法中这些职能部门往往出现有利互相争、无利互相推、城市管理的一些问题何以根本解决。
二、城市管理缺乏长效性,难点问题久治不愈
由于城市管理的动态性、反复性,往往是“突击战”、“疲劳战”形不成长效管理的格局,一些长期困扰城市环境面貌的突出问题没有得到有效遏制。特别是城市“牛皮癣”,城乡结合部卫生状况差等一些问题短时间内很难治理,加之,由于市民素质不高,一个人扫,几十个人扔,不采取有效办法,执法人员根本管不过来,严重影响市貌整洁。
三、城市基础建设相对滞后
随着城市化进程的快速推进和城市人口的增加,市政设施不足与市民需之间的矛盾显得尤为突出,如乱停车问题,主要是对停车场地没有长远的规划设计,公厕建设问题,数量不足,缺口较大,不仅给市民带来不便,给我们自身管理也带来困难,随意大小便的人多,环境卫生差。
四、城市管理经费投入不足
几年来,城市管理要越来越高,一味追高标准、高水平,忽视经费投入,特别做为国家级贫困县,没有经费做保证,建设高标准、高水平、档次高的文明城市很难,即使严重超负荷工作,也只能是穷日子过干净,跟发达地区的城市比根本比不了。
五、城管执法人员的素质参差不齐
从执法人员整体状况看,年龄偏大,高化水平编低,高中毕业生能占上50%,高中以上学历的都是通过成人教育获得的证书,即使拿到大专证书,实际水平也只不过是高中生水平,初中学历占有一定比例,从人员组成上看,多数是城管监察转移过为打打杀杀的“老字号”,还有一些转业军人和职工家属子女所组成,办案能力处理分析问题水平还不高。
如何从源头上解决城市管理老大难问题
整合利用群租房治理、违法建设、道路运输、建筑工地等数字化监管平台,综合解决城市管理“老大难”问题。昨天,苏州市召开城市环境长效管理和道路交通排堵促畅工作会议,市委副书记、市长周乃翔要,要健全城市长效管理制度,重点要完善“数字城管”信息采集、问题研判、监督指挥、绩效评价等制度,要提高信息化管理能力,重点抓好“数字城管”系统平台建设和运用,健全市、区、街道三级指挥体系和网格化巡查机制,确保在第一时间发现和处置各类问题。
在“共建美丽新苏州、同享美好新生活”城市环境综合整治提升行动中,市区25个重点小区、4520户“群租房”完成了整治;7个区域、39条严管道路,利用闲置土地,提供2800多个停车位;工地扬尘得到有效治理;工程渣土运输秩序初步得到规范:“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”占道经营和马路摊点;整治非法营运,客运市场秩序有所改善;户外广告、店招店牌整治任务圆满完成;1000余处、6万余平方米违法建设被拆除;城区河道卫生死角基本得到消除;4.75万平方米市管绿地完成整治。
2014年,市区排堵促畅工作也取得了良好成效。交通拥堵总体平稳可控,堵点减少,去年苏州市区主要道路的平均行程车速为24.86KM/h,比上年上升1.53KM/h;交通秩序明显好转,警情减少,群众满意度提升了,去年市区接处交通拥堵报警环比2013年下降了3.7%;轨道交通客流激增,公交吸引力进一步提升,公交优先发展战略取得一定回报,去年各公共交通客流累计增长1.63亿人次/年,较上一年增长9.2%。
在分析总结苏州市前一阶段城市环境管理和道路交通排堵促畅工作情况后,周乃翔指出,从整治工作来看,个别工作的组织实施仍有薄弱环节,各板块整体推进不够平衡;从整治内容来看,十大整治涉及都是城市管理中的顽症,具有动态性、反复性强的特点,个别地方手一松懈就出现问题回潮;从城市管理现状来看,受城区规划建设和历史遗留等问题影响,少数区域环境脏乱差现象仍然存在,一些重点难点问题的解决进展缓慢,城市环境长效管理机制还不健全;从交通排堵促畅工作来看,去年以来市交委会排定的五个方面36项排堵促畅措施,完成的有18项,有13项还在推进,有5项尚未启动。
周乃翔强调,要健全城市长效管理制度,重点要完善“数字城管”信息采集、问题研判、监督指挥、绩效评价等制度,同时要提高信息化管理能力,重点抓好“数字城管”系统平台建设和运用。要整合利用群租房治理信息管理平台、违法建设信息平台、道路运输违法行为电子监控系统、建筑垃圾(工程渣土)数字化监管平台、建筑工地视频监控系统,促进资源共享,优化管理手段,综合解决城市管理“老大难”问题。
周乃翔要,还要加快建设城市基础设施,坚持规划引领,以建促管、以管带建,加强城市规划、建设、管理之间的衔接和互补,推进各类设施建设与更新,不断优化城市管理基础。要继续有计划、有步骤地实施城乡结合部、城中村(无地队),老旧小区、背街小巷、城市河道、农贸市场、断头路等易产生脏乱差现象区域的整治和改造,推动环卫基础设施补缺和升级。深入推进网格化精细化管理,完善排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰等配套工作和机制,实行“定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩”的“六定”管理。周乃翔还指出,着力破解城市管理的重点难点问题,要针对道路交通问题,在做好长远规划的同时,每年排定出一批投资少、周期短、见效快的项目,有计划、有重点地进行治理,逐步改善交通现状;针对房屋群租问题,要定期排出重点整治小区名单,滚动推进群租房治理;针对建筑垃圾(工程渣土)偷倒乱倒,要在严格执法的同时,加大分类处置力度,加快工程渣土的消纳进度,于7月底之前拿出消纳处置点及船舶外运码头选址方案;对占道经营(马路摊点),各区要拿出疏导点方案;对新建违法建设,市有关部门要抓紧研究制定违法建设快速查处办法及操作流程。
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