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国家已经制定了许多保护水资源的措施请列举三条
一、水资源保护的法制现状 一 水资源保护立法现状 《宪法》第 9条明确规定: 国家保障自然资源的合理利用 ,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。《宪法》第 26条规定: 国家保护和改善生活环境和生态环境 ,防治污染和其他公害。水资源是自然资源之 一 ,宪法的这些规定显然适用于水资源保护 ,构成我国水资源保护立法的核心和基础。
以宪法为基础 ,国家制定并颁布了水资源保护的基本法《水法》。该法对水资源规划 ,水资源 开发利 ,水资源、水域和水工程的保护 ,水资源配置和节约使用 ,水事纠纷处理与执法监督检 查 及法律责任等作出了详细规定。《水法》第4条规定: 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲效益 ,发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第 9 条规 定: 国家保护水资源 ,采取有效措施 ,保护植被 ,植树种草 ,涵养水源 ,防治水土流失和水 体污染 ,改善生态环境。二 水资源保护执法现状 我国水行政执法体系建设和水行政执法工作起步于 1988 年 《水法 》的颁布实 施。经过 20 多年的努力 , 已基本建立了覆盖全国、机构健全的水行政执法网络 ,专兼 立了覆盖全国、机构健全的水行政执法网络 ,专兼设 ,队伍素质明显提高 ,执法效能显 著增强 ,执法力度不断加大 ,平均每年查处水事违法案件 4 万余件 ,维护了正常的水事 秩序。
我国环境保护部门在水资源保护中主要是对水体污染源实施监督管理、制定水 环境质量及水污染物排放标准、审批项目的环境影响报告书及督促各城市进行水环境 综合治理等 ,重点对违反 《环境保护法 》和 《水污染防治法 》、违反环评和 “三同 时 ”制度、违法排污和治理设施建成而不运行、国控重 点污染源等违法行为进行执法。为此 ,环境保护部门开展了一系列水资源专项保护执法行动 ,并取得了巨大成效。
根据 《水法 》第 12 条的规定 ,我国对水资源实行流域管理与行政区域管理相 结合的管理体制。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管 理机构 以下简称流域管理机构 ,在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务 院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。因此 ,我国的流域水资源保护机构也 是我国重要的水资源保护执法机构。
三 水资源保护司法现状 水资源司法保护是指法院和检察院通过审判 , 公诉等形式 ,对违反水资源法律法 规的行为加以惩罚,对遵守水资源法律法规的合法行为加以保护的 活动。我国水资源污 染形势严峻,通过立法、行政 执法、科技、经济等手段只能解决单一问题 ,加强水资源 的司法保护已成为当务之急,法检每年处理的 水权纠纷案件及水污染案件呈日益增多的 趋势。
二、完善水资源法律保障机制 一 建立健全水资源保护法律体系 摒弃传统的强调经济发展优先的思想观念 ,废除“经济利益优先 ”的传统理念 , 以可持续发展观和法律生态化理念为指导,为社会经济持续发展提供坚实的物质基础。加强流域水资源管理与保护立法。要想从法律层面解决流域水资源保护中的污染 治理问题,针对各流域水资源特点与水污染现状 ,建立与完善各流域的水资源保护机 制 ,以期最终实现人水和谐的可持续发展目标。
为了有效保护以及合理利用水资源 ,必须完善我国 的水权交易制度。完善现有水 权制度 ,不仅仅是在水法中简单引进水权概念 ,而是应当完善以明确水权内涵与外延为 核心的一整套水权制度 ,建立有序的水权交易市场 ,制订一套公平合理的交易规则。二 切实加强水资源执法保护工作 理顺管理体制 ,成立水资源管理常设协 调机构。在全国生态建设部际联席会议的 基础上 ,进一步提 高其法律地位 ,强化其在水资源管理中的协调功能。
地方政府要从全局观念出发 ,着眼于绿色 GDP 增长 ,克服地方保护主义思想 ,大力 支持水资源保护执法工作。明确流域水资源保护机构在流域水资源管理体制中的核心 地位 ,流域内的各区域性环境保 护部门、水利管理部门、国土资源部门及农林渔政能 很好协调。三 高度重视水资源司法保护工作 赋予海事法院管辖跨省市区的流域性水资源保护案件 ,以解决全国水污染案件的专 属管辖问题。
同时,也可成立专门的环保法庭。2007 年 11 月 20 日,贵阳清镇市人 民法院环境保护审判庭宣告挂牌成立 ,这是国内最早成立的环境保护法庭。环保法庭的 专业化审判既有利于加强水资源司法保护的统一性和权威性 ,也有利于打破地方保护主 义 ,强化对水资源的司法保护力度。
水资源保护的保护途径
首先,国家要加强立法,将水资源的污染和治理写入法律。要强化监督和执法,以法律老控制污染,最终保护我们的水资源,保障水资源的可持续利用。进行水污染控制,要注意防治结合,运用法律、行政、经济、技术和教育的手段,对各行业进行污染监督,预防新的污染产生。加强对经济发展规划和建设项目的环境影响评价,还应包括重要建设政策的评价,防患于未然,对危害环境的策略不得予以通过,不进行危害环境与资源的项目建设。通过科学的评估,积极监督水污染的发生,科学开展治理活动,加强国家的生态保护。 其次,我们要大力推行清洁生产,要预防污染。首先要对工业污染的源头进行控制,实现对资源的合理利用,而不是着眼于废水浓度的达标排放。在水污染物的排放标准制定上面,由单一的浓度和污染指标的控制转向污染总量控制和各项污染指标严格控制相结合。由于我国的工业经济还是比较落后的,要根据我国的实际情况,走可持续发展的道路,走出一条以保护资源与环境为目标的全新的发展道路来。
我们还要大力倡导节水型产业,提高水资源利用率。由于环境的承载力是有限的,国家管理机构负责建立水域安全利用指标,对水资源的使用量要加以限定,我们应鼓励企业创新技术,加大水资源的利用率,实现循环利用,节约用水。加快建设城市废水处理厂,城市的废水要在处理的过程中实现循环利用,在缺水地区更应大力实现废水的资源化,利用处理后的废水拿来开展市政建设,城市基础设施建设等,缓解水资源的矛盾。 我们要积极行动起来,节约、保护水资源。如果家里水管有漏水现象,要马上找人修理;要养成节约用水的好习惯,不随便浪费水资源(如玩水枪,洗菜、衣服的水可以用来冲厕所等)。 水是人类赖以生存的重要资源,是生命之源。保护水资源不仅是国家的事,更是我们每个人的事。保护水资源,防治污染,人人有责。我们要从点滴做起。
世界各国水污染防治发展的特点是从局部治理发展为区域治理,从单项单源治理发展为综合防治,即对区域水资源状况、利用现状、污染程度、净化处理和自然净化能力等因素进行综合考虑,以得整体最优的防治方案。英国晤士河、美国特拉华河等,都是在多年调查研究的基础上,运用系统工程的原理与方法,对复杂的水环境进行综合系统分析与模拟,对治理方案进行了优化选择,花费较少的投资与时间,获得了良好的治理效果。
如何保护水与环境
如何保护水环境,从节约用
由于连续高温高热,太湖蓝藻在短期内积聚暴发,水源水质恶化,导致江苏无锡大部分水源被破坏,城区从5月28日开始出现了大范围的自来水发臭现象
,全市200万人生活饮水困难。据媒体报道,一度引发市民抢购纯净水,因为没法做饭,甚至连面包都抢购一空。
蓝藻是什么?
蓝藻,又名蓝绿藻,是一种最原始、最低级的藻类植物。其细胞外有胶质衣,具有相当强的黏稠性,因此,又称黏藻。蓝藻又分很多种,污染太湖的蓝藻不仅黏,而且滑。这种蓝藻对水生物和人畜的威胁主要因为其有剧毒,可诱发肝癌。这种毒素很耐热,即使煮沸也不易分解。但可被活性炭吸收而带走毒素,从而起到净化水质的作用。
我们也注意到,此次报道中主要提及水质发臭问题,武汉市环境保护科学研究院生态技术研究室高级工程师沙茜说明说,腥臭是藻类的共性,暴发时浓度高臭味重,有点类似鱼臭味。对于臭味的处理,常规的办法收不到好效果。
其实,蓝藻如果不是因为过于集中而给人类带来灾难的话,它可是植物的好肥料,是水生生物的好饲料,因为它含有丰富的营养——氮和磷,所以常把它们称为“富营养”。我们喝的保健品螺旋藻就是蓝藻的一种呢。
“水华”现象在自然界本身就存在,在生态平衡的状态下是可以自我调节、自我净化的,蓝藻可以被鱼吃、被水草当养分吸收。但是,当受到环境变化(如气候变暖)、底泥淤积、人类的不当干预等因素干扰时,蓝藻失去自身调节的能力,因而会暴发。
无锡水事件离我们看似遥远,其实很近,因为湖北也是千湖之省,武汉的东湖、墨水湖等湖泊也不同程度受到蓝藻等藻类污染。长江、汉江因为流动性大,类似蓝藻大面积暴发的事件可能性小。但是,我们仍然有忧水的理由:业内人士说,当年墨水湖的鱼受到藻类和工业污水中重金属的污染,鱼都长变了形。武汉市内喝汉江水的居民有时候觉得水有腥味,也就是受到了藻类的影响。东湖的水,藻类污染一直存在。
洗洗涮涮增加水体污染
“汽车脏了,我们用水洗;马路脏了,我们用水洗;可是水脏了,我们用什么洗呢?”这是无锡电视台的一段公益广告。它同样该引起我们武汉市民的思考,我们可以为保护水资源不受污染做什么?
另一位环保研究专家说:企业应该主动做好对工业污水的处理,但现实是,有些企业根本没有污水处理设备,有的企业则白天不排污、检查时不排污,等天黑了没人看见时就偷偷地排;开发居住小区时开发商也应当要建污水处理厂,但现在普遍未建。
沙茜说明,对氮和磷的处理,一级污水处理起不到作用,必须依赖二级或进一步的深度处理。目前,政府已经开始重视城市二级污水处理厂的建设,但还有待于加大力度、加快步伐。
作为居民个人,能做的就是,节水惜水,少用水就可以少排水,少排水自然可减少污染,减轻污水处理的压力。此外,平时洗洗涮涮,您家尽量少用像洗洁精之类洗涤剂,尽量使用环保洗衣粉,而不用含磷洗衣粉。否则,洗涤剂中所含的这些富营养成分就会随着下水道排出而形成水体污染。
蓝藻暴发后,人们加紧打捞。
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