为什么推进经济结构战略性调整是主攻方向

[加快农业结构调整推进农民收入增长]当前，农民收入增长缓慢已成为影响农村经济和社会发展的突出问题，是“三农”问题的集中反映。农民收入能否持续稳定增长，对于加快国民经济发展，完成“十五”计划和全面实现小康社...+阅读

为什么推进经济结构战略性调整是主攻方向

这是加快转变经济发展方式的主攻方向。”这是党中央审时度势，准确把握经济发展的阶段性特征，尤其是当前国际国内各种风险和不确定性因素增多的情况下，适应国内外发展形势的新变化，确保我国经济长期平稳较快发展和经济社会全面协调可持续发展，建设现代化强国所作出的重大战略抉择。对经济结构进行战略性调整，体现了加快经济发展方式转变的内在必然要。经济结构是指国民经济各组成部分的地位和相互比例关系，包括所有制结构的调整、产业组织结构的调整、产业结构调整、城乡结构调整、地区经济布局的调整、消费结构的调整、产品结构和生产结构调整、收入差别的调整等。对经济结构进行战略性调整，其实质就是通过结构的变动，使同等数量的要素和资源投入，获得更大的产出。

转变经济发展方式，就是要转变过多依赖要素和资源投入推动经济增长的模式，转变过多关注经济规模的扩张而忽视经济增长质量的做法，转变过多关注经济增长速度而忽视社会协调发展的行为，更加注重经济质量和效益的提高，更加注重资源的节约、环境的改善，更加注重区域差距、城乡差距的缩小，更加注重人民生活水平的提高。从本质上讲，这些都是对经济结构的调整和优化。随着国内外环境的新变化和世界经济格局的新调整，如果不从根本上对经济结构进行战略性调整，就不可能从根本上加快转变经济发展方式。站在新的历史起点上，过去支撑我国经济快速增长的内部条件正在发生新的变化，我国经济在持续快速发展的同时，经济结构不合理的矛盾在逐渐积累：经济规模快速扩张但增长质量不高，产业竞争力、区域创新能力低；产业发展较快但处于低层次，形成了以能源、原材料为主的产业结构，产业结构层次低，高新技术产业规模小，现代服务业比重小，服务业发展长期徘徊不前；产业发展较快但资源环境约束进一步凸显，单位GDP能耗高，节能减排任务繁重；各区域发展不平衡，给区域经济协调发展带来困难；经济动力结构不平衡，过多依靠投资和出口驱动，消费对经济增长的贡献率明显偏低。

深入分析这些矛盾和问题，不难发现，经济结构不合理是症结所在。所以，推进经济结构战略性调整，既是解决国内经济发展深层次矛盾的根本举措，也是当前应对经济形势的一项紧迫任务。广东如何贯彻落实十八大精神，进一步加快经济结构调整，促进发展方式转变，需要更新发展理念，理清发展思路。在新的内外部发展环境下，广东应以构建支撑科学发展的体制机制、推动发展方式转变为主线，着力于调整分配结构，着力于技术进步和全面创新，着力于节能减排和保护环境，着力于体制机制的改革与创新。作者系广东省社会科学院宏观经济研究所所长、研究员

为什么把调整经济结构作为转变发展方式的主攻方向

加快转变经济发展方式的主攻方向是，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，是中央审时度势，准确把握经济发展的阶段性特征，尤其是后金融危机时期，各种风险和不确定性因素增多的情况下，适应国内外发展形势的新变化，所作出的战略部署；也是中央确保我国经济长期平稳较快发展和经济社会全面协调可持续发展所作出的重大决策。从理论上来讲，对经济结构进行战略性调整体现了加快经济发展方式转变的内在必然要。从现实来看，目前国内出现的各种深层次矛盾都集中指向经济结构的不合理，要解决这些深层次矛盾，就必须从根本上加快转变经济发展方式，就必须对经济结构进行战略性调整。加快转变经济发展方式，实现经济结构的战略性调整，是我国借鉴发达国家经验、实现经济社会协调发展的必由之路。

为什么把经济结构的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向

把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，是在深入分析、综合判断今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境的基础上提出的一项重要工作任务。从外部发展环境看，当前全球经济结构加速调整，新的格局正在形成。发达国家重新重视发展实体经济，提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新的理念，加快布局新能源、新材料、信息、环保、生命科学等领域，抢占未来科技和产业发展制高点。从国内发展环境看，过去的几年里，我们在积极应对国际金融危机促进经济平稳较快发展的同时，经济结构调整力度不断加大，并取得了新的进展，产业结构升级步伐加快，自主创新能力增强，新兴产业加快发展，科技对经济发展的支撑作用进一步显现，区域协调发展继续推进。但与此同时，经济结构不合理的深层次矛盾依然存在，如内需与外需、投资与消费失衡，三次产业发展不够协调，城镇化水平不高，资源消耗偏高等，均影响到内需扩大和发展空间的拓展，加大了资源环境压力和就业压力。因此，推进经济结构战略性调整，既是解决我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续等深层次问题的根本举措，也是巩固和发展当前经济回升向好良好势头的迫切需要。

应该看到，我国具备了加快经济结构调整的有利条件和物质基础，特别是近两年中央为应对国际金融危机冲击出台了一系列重大政策措施，如扩大内需、促进消费，制定实施重点产业调整和振兴规划，大力培育战略性新兴产业，高度重视推进技术改造和自主创新，扩大就业，保障和改善民生等等，为促进经济结构战略性调整提供了强大动力和重要保障。面对挑战和机遇，我们必须按照党的十七届五中全会作出的重要部署，下大力气，下真功夫，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，务取得突破性进展。

推进经济结构战略性调整，就要坚持扩大内需战略，落实和完善促进消费的政策，建立扩大消费需的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面；就要抓紧实施加快培育和发展战略性新兴产业的规划及政策措施，积极营造良好的市场环境，加大扶持力度，积极推进节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等产业的培育和发展；就要继续推进重点产业的调整与振兴，加强对企业兼并重组的引导和扶持，优化产业结构和企业组织结构，进一步改善服务业和中小企业发展环境，制定落实促进文化、物流等产业振兴规划的配套措施；就要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，实施主体功能区战略，完善城市化布局和形态，加强城镇化管理，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。只有把上述各项工作抓紧抓实，才能真正完成好经济结构战略性调整这一关系未来5年经济社会发展全局，并作为加快转变经济发展方式主攻方向的重要目标任务