如何推进我国公共决策的科学化民主化和法制化

[如何理解我国国民科学素养的现状和对策]一、我国国民科学素养的现状我国公众还不具备基本程度的科学精神和科学意识，也就是说，我国公众还不具备分辨科学和伪科学的能力，还不具备基本程度的科学思维方法，还不具备用科...+阅读

如何推进我国公共决策的科学化民主化和法制化

1、更新思想观念是前提

2、完善公共决策体制是根本

（1）针对当前我国决策中枢系统中存在的问题

（2）针对当前我国决策信息系统中存在的问题

（3）针对当前我国决策咨询系统中存在的问题

3、扩大民主参与是基础要推进决策的民主化，可以采取如下几个措施：

（1）决策者必须从人民的根本利益出发，以“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为决策的出发点和依据

（2）决策者要有民主的品质

（3）决策中枢要实行民主

（4）决策过程要充分实行民主

4、提高决策者的素质是关键

（1）决策者要有坚定的政治立场

（2）养成实的工作态度（ 3）培育科学的创新精神

（4）丰富自己的知识储备

5、健全法制规范是保证

（1）依法确立决策权力的合理结构和科学合理的决策程序

（2）强化决策的法律监督机制，建立健全决策者的责任制

（3）健全民主机制。

，规定政策参与者的资格、权力和义务

（4）增强全民法制意识...

展开丰富的联想与想象用优美的散文语言描述出来200字左右 10从

一、说明文的类型：事物、事理说明文（从内容角度，根据说明的对象和目的）。事物说明文：一般标题就是说明的对象；事理说明文：找准开头结尾的总结句。因为说明对象是一篇文章所要说明的事物或事理，一般是一个名词或名词短语，可以从两个方面入手：一看文题二看首尾段。事物说明文指出被说明事物即可。事理说明文指出说明内容，形成一个短语：说明了……的……（对象加内容）。

二、说明文的语言：平实、生动说明文（语言表达角度）。

三、说明方法：一般回答三个字，要掌握几种常见的说明方法，会分析在文中的作用： ①举例子：具体真切地说明了事物的**特点。 ②分类别：条理清楚地说明了事物的**特点。对事物的特征/事理分门别类加以说明，使说明更有条理性。使说明的内容眉目清楚，避免重复交叉的现象。

③列数字：具体而准确地说明该事物的**特点。使说明更有说服力。 ④作比较：突出强调了被说明对象的**特点（地位、影响等）。 ⑤下定义：用简明科学的语言对说明的对象/科学事理加以揭示，从而更科学、更本质、更概括地揭示事物的特征/事理。 ⑥打比方：打比方就是修辞方法中的比喻。生动形象地说明该事物的**特点，增强了文章的趣味性。

⑦画图表：使读者一目了然，非常直观形象地说明的事物的**特点。 ⑧作诠释：对事物的特征/事理加以具体的解释说明，使说明更通俗易懂。下定义与作诠释的区别是：定义要完整，而诠释并不要完整，对事物的特征/事理加以具体的解释说明，使说明更通俗易懂。可以颠倒。 ⑨摹状貌：对事物的特征/事理加以形象化的描摹，使说明更具体生动形象。

⑩引资料：能使说明的内容更具体、更充实。用引用的方法说明事物的特征，增强说服力，如引用古诗文、谚语、俗话。引用说明在文章开头，还起到引出说明对象的作用。

四、说明顺序时间顺序（程序顺序）、空间顺序、逻辑顺序。在答题时可答得具体些。如：空间顺序（从上到下，从里到外，总到分，外到内，前到后，左到右，整体到局部，都可反之等，常用方位词如说明建筑物或实体）。

逻辑顺序（先结果后原因，层层递进，现象到本质，因到果，果到因，主到次，浅入深，个别到一般等，常用表因果、表事理顺序的词，如“因为、所以”“首先、其次”）。时间顺序则是说明事物发展、演变，例如说明工作程序的文章。掌握答题格式：本文使用了的说明顺序对加以说明，使说明更有条理性，便于读者理解。（第一空应该填具体的说明顺序，第二空应该填写具体的事物名称或说明的事理。

如果是事理性说明文，但又不能准确表述，可用“事理”、“科学事理”等模糊性的语言表述。

五、说明对象指文章说明的主要人或事物

（一般不必答人或事物的特点）。

六、说明文的结构常见的形式有：“总——分”式（或由总到分，或由分到总，或总分总）、并列式、递进式等。分析文章结构，抓中心句及连接词，如“首先”“其次”“还”“也”“此外”等词语。

七、中心句：出现的位置开头或结尾，有时在句中。判断，多为概括性较强的句子。叙述句、描写句、阐释句、疑问句一般不宜作中心句。其他文体文章也如此。概括文段的中心句。对策：

（1）思考该段说明的内容，不仅要注意主要的，还要注意次要的。

（2）紧扣表秩序的词语，如“首先”“其次”“还有”等词语，参照上下段落的中心句的句式进行概括。

八、说明语言类型

1、加点字词有何作用？抓住说明文语文准确这一特点答题。对策：答：准确/生动形象/ 地说明了事物“……”的特征/事理。类型

2、能否替换为另一个词语？并说明理由。对策：答：

（1）不可以。

（2）原词的意思或内容。

（3）所换词语的意思或内容。

（4）换了后意思有何改变，与不符合实际。

类型

3、限制性词语能否删去？对策：答：

（1）表态（删还是不删）。

（2）定性。如：“比较”“几乎”“相当”等词表程度修辞；“大约”“可能”“左右”等表估计，“多”“有余”等表数量。

（3）若删去，原来什么样的意思就变成了什么样的意思了，不符合实际，太绝对了

（4）xx词体现了语言的准确性、周密性、科学性。

类型

4、从文章中找出一个能体现说明文语言“准确”特点的词句，并体会。类型5：指代——“这些条件”、“这种现象”“同样道理”等在文中具体指代什么。对策：一般指的就是代词前面的那句话，找最近的一句话。有时要注意可能不是整句话，而是其中的一部分。

九、常见考点

1、对说明对象及说明特征理解。

2、对说明方法辨识与理解。

3、对说明顺序的分析与理解。

4、对文章段落结构特点的分析。

5、对文意、层意、段意的概括。

6、对关键词语、重点句子含义及其表达作用的评析。

7、对说明语言准确性的体会记叙文阅读

1、问文章体裁？答：此文是一篇。备选答案有：诗歌、小说（长篇小说、中篇小说、短篇小说、小小说）、散文（抒情散文、叙事散文、议论性散文即哲理散文）——要形散而神不散、剧本、说明文、议论文。

2、记叙文六要素？时间、地点、人物、事件起因、经过、结果。

3、文章内容？方法：看题目、人物（事物）、事件，进行综合、概括...

体制改革与机制创新的内在关系是什么

一、正确把握长远目标和阶段性目标的关系，坚持立足当前、兼顾长远党的十七届二中全会提出，行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，贯穿中国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。之所以得出这样的结论，是因为我国社会主义初级阶段的基本国情决定了行政管理体制改革是不断深化的渐进式改革，既具有长期性、艰巨性和复杂性，也具有紧迫性的特点。

因此，行政管理体制改革必须确定长期目标，从长计议，统筹安排，全面推进，避免盲目性和短期行为；同时，又要明确近期目标，立足当前，着力解决面临的突出矛盾和问题，不断取得阶段性成果和新的突破，使改革逐步深化。在这里，我们既反对只顾眼前、不顾长远、企图“毕其功于一役”的急躁情绪，也反对片面强调改革的复杂性与艰巨性而无所作为的畏难情绪。

只有坚持近期目标与长期目标的有机统一，才能更好地把握改革的进程和力度，更有效地推动科学发展和促进社会和谐。根据党的十七届二中全会精神，我国深化行政管理体制改革的近期目标是：用五年左右的时间，加快政府职能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设，为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。

改革的总体目标是：与全面实现小康社会的目标相适应，到2020年，建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。

从长远看，与我国达到中等发达国家水平相适应，到2050年，形成完善和成熟的中国特色社会主义公共行政体制，形成健全的宏观调控体系、市场监管体系、社会保障体系和公共服务体系，形成优化的政府组织结构、科学的政府管理方式和行政监督机制，政府成为人民满意的责任政府、法治政府和服务型政府。

二、正确把握行政管理体制改革与全面改革的关系，坚持配套进行、整体推进行政管理体制改革与政治体制改革、经济体制改革、社会体制改革有着内在的联系，是政治体制改革的重要内容，也是全面改革的组成部分和关键环节。

在新形势下，行政管理体制改革成为各项改革的交汇点和关结点，起到牵一发而动全身的作用；全面改革的推进，有赖于行政管理体制改革的深化和政府的转型。因此，深化行政管理体制改革既要加大力度，又不能孤立地进行，而必须从全局出发，与各项改革紧密结合起来。深化行政管理体制改革，为全面改革服务，说到底就是要扫除实现科学发展的体制性机制性障碍。

当前，与经济体制改革相配套，就要加强政府经济调节和市场监管的职能，不断深化投资、财税、金融、价格、国有企业等领域的改革，健全宏观调控体系，努力促进经济结构调整和发展方式转变，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。与政治体制改革相配套，就要进一步推进民主政治建设，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，全面落实依法治国方略，完善制约和监督机制，加强廉政建设，努力推进政府决策的科学化民主化。

与社会体制改革相配套，就要强化政府社会管理和公共服务职能，特别要强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制；同时，要着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。

三、正确把握重点与一般的关系，坚持抓住关键、重点突破深化行政管理体制改革要将改革的总体推进与重点突破结合起来，以重点突破带动总体推进，这就必须抓住核心和关键问题。

行政管理体制改革的核心和关键是转变政府职能，转变政府职能也是深化行政管理体制改革的突破口。从根本上说，中国特色社会主义行政管理体制能不能建立与完善的重要标志，取决于政府职能转变能不能到位。因此，深化行政管理体制改革要以转变政府职能为核心，以提高政府效能、增强政府执行力和公信力为出发点，以规范行政权力、建设服务型政府为切入点，大力推进体制创新、机制创新和管理创新。

转变政府职能，应该坚持以科学发展观为统领，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要，做到“四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开），科学设置、全面正确地履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，特别要更加注重履行社会管理和公共服务职能。同时，要正确处理转变政府职能与优化组织结构、加强依法行政和制度建设以及管理方式创新的关系，着力建设人民满意的政府。

根据十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》的精神，建立中国特色社会主义行政管理体制，要实现“三个根本转变”，即实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构和人员编制向科学化、规范化、...

完善我国宏观调控手段的政策建议

当前，我国宏观调控将面临新形势、新环境。宏观调控模式应向市场化、规范化、法制化、透明化方向转变。应进一步减少直接的行政手段对市场活动的干预，完善规划、财政、金融的配合机制，增强宏观调控的预见性，通过宏观调控目标的适时调整，协调财政货币政策，引导市场主体的活动，保持经济总量平衡，优化经济结构。宏观调控面临新的环境和新的要。在新时期随着基本经济制度的完善，市场竞争的风险，包括生产过剩的风险，将主要由企业、居民等市场主体承担，经济运行的市场化特征（周期性的过剩，通过破产失业消化过剩；各种价格对生产和要素流动起主要调节作用等）将逐步明显。宏观调控模式应向市场化、规范化、法制化、透明化方向转变。要进一步完善宏观调控机制，减少直接的行政手段对市场活动的干预；完善规划、财政、金融的配合机制，规范和稳定各宏观调控部门之间的关系；提高对宏观经济运行的分析预测水平，进一步增强宏观调控的预见性；加强立法，在法律规范下实施宏观调控活动；进一步优化宏观调控政策组合，合理引导市场主体的活动，保持经济总量平衡，优化经济结构。

一、进一步提高宏观调控的科学性完善宏观调控的指导思想，也就是说，宏观调控不一定都是市场机制作用后的二次调节，而是完全可以和市场机制同步发生作用并对经济运行因势利导。当然，还要进一步完善宏观调控的标准，实现自身优化升级。具体地讲，就是要尽快使我国宏观调控无论从内涵上还是从操作上成为符合国际惯例的、成熟的市场经济意义上的宏观调控；能够根据经济运行的变化及时迅速地调整宏观调控的力度与方向，更好地促进宏观调控目标的实现；国家宏观调控部门应具有权威性的规划指导能力、社会动员能力、利益协调能力，充分发挥宏观调控对改善经济运行质量的作用。

二、加强立法规范宏观调控模式随着社会主义市场经济体制的完善和宏观调控水平的提高，应逐步用法律方式稳定和规范宏观调控的模式，包括部门设置、部门职能和权限的界定等。积极创造条件，制定《国民经济稳定增长法》，通过法律、法规，确定社会主义市场经济宏观调控的基本规则和决策程序，规范协调宏观调控手段和机构的活动。适应产业升级的要，还应加强促进新兴产业特别是关于知识经济方面的立法。政府要在法律规范内，依法进行宏观调控活动。

三、完善宏观调控机制，不断提高调控效能要强化预警机制。通过增强宏观调控的预见性，实现从被动应对向主动进行前瞻性研究的转变，要注意吸收国内外不同学科的先进研究方法和最新研究成果，定性分析和定量分析相结合，从而能够对宏观经济运行趋势作出科学分析与判断，提出预案，及时采取措施，防止某些局部性的或苗头性的问题转变为全局性问题。要强化协调机制。为了解决宏观调控政策操作中反应不快，部门、地方之间不协调的矛盾，需要解决三个问题：一是通过构建信息支撑体系，使宏观调控信息全面准确并及时畅达；二是加强政府宏观调控职能的完善与转换，有效地解决政府职能部门的＂越位＂、＂错位＂和＂缺位＂问题；三是合理划分中央与地方以及中央各部门之间的事权，在此基础上，注重运用信息手段重塑工作流程，突出协调，形成机制。强化监督检查机制。现行宏观调控体系缺少监督和检查机制，难以迅速地发现并及时纠正政策执行中的问题。为此，应着手建立一个相对独立的和超脱的监督检查机构，专司政策实施过程中的监督和检查，有助于形成切实有效的制约而不会使监督流于形式。

四、进一步优化宏观调控政策组合要完善规划、财政和金融的配合机制，进一步优化宏观调控政策组合。建立和完善规划、财政、金融的配合机制，优化国家宏观调控体系。国家规划明确的宏观调控目标和总体要，是制定财政政策和货币政策的主要依据。要通过国民经济和社会发展中长期规划对财政政策和货币政策进行统筹安排和政策协调。财政政策要在促进经济增长、优化经济结构和调节收入分配方面发挥重要功能。货币政策要在保持币值稳定和经济总量平衡方面发挥作用，健全货币政策传导机制。

五、完善相关政策的协调配合机制要完善产业政策、收入分配政策与财政政策和货币政策的协调配合机制，发挥综合效应。产业政策要通过鼓励、限制或禁止某些产业、产品和技术发展，合理配置利用资源，优化经济结构。发展改革委要定期发布和适时调整相关产业政策；人民银行和银行监管部门要配合提出加强和改进信贷管理、优化信贷结构的政策措施，为商业银行适时调整信贷投向提供支持；商业银行要严格按照产业政策和信贷政策发放贷款。为解决投资需和消费需增长不平衡现象，要重视通过调整收入分配政策刺激消费需增长。要加快进行政府行政管理体制改革，从根本上抑制由地方政府推动的某些行业和地区出现的投资热。只有各项经济政策协调配合，我国经济才能步入自主增长的良性循环。

六、适度调整财政货币政策工具的运用财政政策要以国债手段为主转向以税收和财政贴息手段为主刺激总需；货币政策要更多地运用利率、公开市场操作、再贴现率...