新农村建设的障碍原有的土地分配期待重新改革

[中国农村改革的核心是土地革命]香港乐施会的年刊要我以2000字的篇幅介绍一下这20多年来农村改革的情况，这实在是个很难完成的任务，因为这20多年来中国农村改革千头万绪，两万字也说不完，只能勉为其难了。不过，根...+阅读

新农村建设的障碍原有的土地分配期待重新改革

于2008年10月9日至12日举行的十七届三中全会将聚焦农村改革发展问题，土地制度、粮食安全、城乡一体化等热点议题届时均有望给出新说法。这当中，土地制度变革尤受瞩目。农地是否可以入市，农民如何分享土地流转的收益，第三次土地改革万众期待。[此前一直被认为是“破冰”的林权改革（被称作“第三次土改”）有望在全国全面推开。所谓“第三次土改”是相对于建国初的土改和后来农村家庭联产承包责任制而言的。这意味着全国25亿亩集体山林将回到农民手中。下一步农地改革，大的原则不会变，农村家庭承包经营的基本制度将长期稳定不变。今后的改革也是在这个大框架下，鼓励流转和适度规模经营。在土地家庭承包经营基本制度不变的前提下，对承包经营权的具体实现方式做出调整。

由此，土地可以转包、转租或者股份合作，这几种方式之前的文件精神中都已提到，现在关键是农地的“抵押”和“继承”尚未突破。第一，农村土地承包期有望从30年延长到70年。专家分析，新一轮农村改革可能会进一步完善土地征用制度，进一步延长土地经营权的年限，将农村土地的承包期从现在的30年延长到70年等。现行的《土地管理法》规定，“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。分析认为，这一条规定或许就是新农改的突破口第二，宅基地置换。“对农民来说，‘宅基地置换’一方面是旧房换新房，生活环境和质量有了很大提高；另一方面是有了产权证，房屋可以上市交易，形成农民的一个财富积累机制；还有就是享受到镇保和养老。

对当地的发展来说，土地实现规模化经营，更有实现规模效益的空间；同时，由于试点基地的建设，该地区的基础设施都有了很大的改善。” 第三，农地入市。南海模式就是由村庄组成股份公司向工业投资方出租农地，地租收益按股在农户和集体之间分红。农地直接入市的第二种模式，是农地转用的权利主体从集体转为农户，这种模式流行于长三角地区。……[ 这是一场涉及亿万农民切身利益的变革，被称为“继农村土地承包后，中国土地使用制度上的又一重大改革”。这就是正在进行的全国集体林权制度改革。如今，属于“农村集体经济组织”的山林，随着林改，走进了农民家庭，有关人士担心，如果不对《森林法》进行修改，将使此次改革的成果和效应受到重大影响。

土地制度，兹事体大，关系农民收入，农民不增收，拉动内需是空话；关系农民权益，农民权利无保障，三农问题难以破解；解决问题，唯有三个尊重，尊重实践，尊重历史，尊重农民...

新农村建设的具体内容都有什么

一、经济建设社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入，实现农民的富裕，努力缩小城乡差距。

二、政治建设社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。

三、文化建设社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

四、社会建设社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。

新世纪以来，新农村建设有了新的社会内容。其中“三农问题”反复被党中央列为工作重点。2007年之后又先后出现了“新型农村合作医疗”、“全面免除农业税”等社会热点话题，在新的历史时期不断寻新的问题切入点、新的解决方案是党给我们交出的新的答卷。

五、法制建设社会主义新农村的法制建设，主要指在经济、政治、文化、社会建设的同时大力做好法律宣传工作，按照建设社会主义新农村的理念完善我国的法律制度。

进一步增强农民的法律意识，提高农民依法维护自己的合法权益，依法行使自己的合法权利的觉悟和能力，努力推进社会主义新农村的整体建设。建设社会主义新农村必须依法进行，因此把保障农民利益和维护农民权利的相关制度用法律的形式确定下来，是依法推进社会主义新农村建设的必然要。尽管宪法和法律对公民的权利和利益作了许多规定，但是在具体的法律制度方面，尤其是涉及农民切身利益法律制度方面还多有不完善之处而仍需大力加强，所以国家高度重视农村的法制教育与宣传工作，努力提高广大农民的法律认知。

扩展资料具体要：中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要，扎实推进社会主义新农村建设。

（1）社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效机制，千方百计增加农民收入。

（2）社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村基层民主制度建设和农村法制建设，引导农民依法实行自己的民主权利。

（3）社会主义新农村的文化建设，主要指在加强农村公共文化建设的基础上，开展多种形式的、体现农村地方特色的群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。

（4）社会主义新农村的社会建设，主要指在加大公共财政对农村公共事业投入的基础上，进一步发展农村的义务教育和职业教育，加强农村医疗卫生体系建设，建立和完善农村社会保障制度，以期实现农村幼有所教、老有所养、病有所医的愿望。

相关内容说明：生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。

乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要。

社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

参考资料：社会主义新农村建设—百科

当前我国农业发展进入历史新阶段面临哪些瓶颈问题

改革开放以来，我国农业发展进入历史新阶段，尤其是近年，粮食生产连年丰收，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。但必须清醒地看到，我国是农业大国，农业依然是我国国民经济发展的薄弱环节，基础脆弱的状况并没有改变，农业基础设施建设亟须加强；投入不足状况仍然明显，政府加大财政投入，支持资金规模亟须扩大；农业生产技术滞后、农业科技进步步伐亟须加快，发展不均衡的问题依然突出，统筹发展、共同提高的课题亟须攻关；粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，农业综合生产能力亟须提高；此外，农业保险的发展与农业发展水平极不协调，农业抗风险整体能力依然偏弱；农业资源综合开发与利用效率不高，效益偏低；农业标准化水平低；农业产业链条延伸不够，农产品附加值不高等。

以上问题都成为制约我国农业进一步发展的瓶颈。正是以上问题，使得我国农业深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。发挥科技对农业的推动作用，关键是加大对农业科学的研究和农业科技推广的投入，一是农业前沿技术研究取得新突破，引领现代农业发展。二是农业产业核心技术创新明显增强，带动农业产业不断升级。三是农业共性关键技术研究取得新成果，支撑粮食持续增产。四是城镇化与农村民生科技逐步强化，新农村建设稳步推进。五是新型农村科技服务体系不断发展，农村科技创业不断深入。...