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(1)适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。

(2)以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

(3)加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，推进街道和居委会工作社区化、社区工作社会化，逐步完成城市基层管理体制由行政化管理体制向法制保障下的社区居民自治体制的转变，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

(4)坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

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