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中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五” 规划(2016 ~2020年),该规划纲要主要根据《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十三个五年规划的建议》编制,对于农业政策主要体现在以下四个方面:
(1)大力推进农业现代化。 农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。 加快转变农业发展方式,发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的 引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益 和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走 产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
(2)稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法 推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职 业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革, 完善农业保险制度。
(3)坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战 略,提高粮食产能,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。 全面划定永久基本农田,大 规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强粮食等大宗 农产品主产区建设,探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农 业生产结构和区域布局,推进产业链和价值链建设,开发农业多种功能,提高农业 综合效益。
(4)推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程 监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业,提 高农业机械化水平。持续增加农业投入,完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制,完善粮食等重要农产品收储制度。 加强农产品流通设施和市场建设。
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