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农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党的路线方针政策的具体执行者。要完成建设社会主义新农村这一重大历史任务,就必须切实搞好农村基层党组织建设。 加强组织建设,提高农村基层组织三力 搞好农村基层党组织建设,其首要的问题就是要建设坚强有力的领导班子,特别要选好配强党支部书记。
要结合建设社会主义新农村的新形势,进一步完善农村干部选拔管理机制,采取“两推一选”、“两票制”、“公推直选”等办法,把那些政治素质高、年纪轻、有文化,事业心、责任感强,作风扎实、愿意为群众服务、又有领导能力和致富本领的党员推选到领导岗位上来;把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的优秀党员充实到支部班子当中,作为后备对象进行重点培养。
对于农村基层人才匮乏、班子后继乏人的村,要有计划地选派干部到村任职,积极推行乡镇工作重心下移,从县直单位和乡镇选调干部进村任职,起到“上减冗员,下强基础”的作用。要区别不同情况,采取“放、帮、扶、调”的办法,进行分类指导,对先进支部突出创优争先放手发展,对一般支部加强思想作风建设帮助提高,对后进支部重点教育管理扶持进步,对素质不高不称职的党支部书记坚决予以调整。
同时要集中搞好后进支部的整顿工作,认真查找涣散支部存在问题的根源和症结,对存在的问题下大力气予以解决,真正建立一支素质高、作风硬的队伍。要采取积极有效措施,做好农村党员的发展工作,重点解决农村党员年龄老化、文化水平偏低的状况。加强对农村流动党员的教育管理,发挥好流动党员在思想观念、信息传播以及实用技术方面的示范带动作用,切实增强基层组织的感召力、凝聚力、战斗力。
加强能力建设,发挥基层党组织的领导核心作用 建设社会主义新农村,要求农村党组织必须具有科学发展的能力、带领群众共同致富的能力、推进民主和依法管理的能力。因此,要把基层党组织建设与当地的经济建设有机结合起来,通过不断提高基层党组织领导发展、执行政策、依法办事、化解矛盾、促进和谐的能力,探索农业增产、农民增收的新办法,配合有关部门做好维护一方稳定的工作,坚持不懈地提高农村党员的素质和致富本领,探索党组织引导农民群众致富的途径和手段。
各级党组织要在全面提高农村党员的致富本领上下功夫,搞好致富技能培训,有针对性地进行党的方针政策、法律法规、实用科技等培训,提高农村党员干部的素质和能力。要加大教育培训力度,实现培训的经常化和制度化。调动学校和地方两个积极性,将农村党员干部首先纳入职业技术教育范围,大面积培养新型党员干部。在具备条件的地方,应建立相对稳定的教育培训组织和队伍,健全配套的体制机制,使农村的教育培训实现“职业化”。
加强制度建设,健全农村党组织工作机制 要进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,建立健全新形势下党员教育管理制度,逐步形成一套符合市场经济要求的党员管理办法。要妥善处理好村党支部和村民委员会的关系,村党支部在发挥领导核心作用的同时要支持村民委员会的工作,发挥村民委员会的作用,而不能包揽其工作。
在重大问题上,村党支部和村民委员会应互相沟通,通过建立联席会议制度、交叉兼职等办法,齐心协力建设社会主义新农村。同时,还应把共青团、妇女组织、民兵组织等建设好,使他们各司其职、各负其责,发挥应有作用,努力把组织建设与制度建设结合起来,建章立制,按照制度办事,使农村工作不断走向制度化、规范化。
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