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加快新型职业农民培育工作的措施是
(1)站在解决未来“谁来种地”和“地怎么种”问题的高度,切实加强对新型职业农民培育工作的组织领导。培育新型职业农民是推进农业现代化的必然要求,需要党 委、政府的高度重视、强力推进。一是要成立专门工作机构。建立政府主导、农业部门 牵头、相关部门配合、农民自愿参与的工作机制。 二是要细化任务目标。培育新型职业农民是一项长期的、艰巨的基础性战略任务,需要政府相关部门协调配合,共同推进,农业部门要做好综合协调和组织推动工作,组织部门要将新型职业农民培育纳人农村实 用人才培训规划,教育部门要将新型职业农民培育工作纳人职业教育规划,新闻媒体要 加大宣传力度,营造关心、支持和参与新型职业农民培育的良好社会氛围,其他有关部门要明确各自的职责任务,齐抓共管,整体推动。 主是要强化工作措施。一方面要加大 对“三农”的政策扶持力度,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,吸 引农业生产经营能人、大中专毕业生等到农村兴业创业成为职业农民;另一方面要创造有利条件,满足农民教育培训需求,大幅度提高农民科技文化素质,让更多现在的高素 质农民成长为职业农民。
(2) 发挥财政支农资金的杠杆引领作用,加大对职业农民培育的资金投入和政策 支持。农民是一个弱势群体,农业种植业收益率较低,农民不愿意参加收费的农业实用技术培训。新型职业农民培养是一项公益性、基础性事业,要把培育新型职业农民所需 经费纳人地方财政预算,设立新型职业农民培育工作专项经费,用于技能培训、师资培 养、技术创新、基地建设、评优表彰、创业扶持等,逐步形成稳定增长的长效机制。 一是评选表彰优秀新型职业农民,发挥典型示范作用。对农业生产规模大、示范带动能力 强、积极为其他农户提供农业技术支持、为当地现代农业发展做出积极贡献的新型职业 农民,授予“优秀新型职业农民”荣誉称号,并给予政策支持和资金奖励。二是进一步优化农业投资结构,加大农民培训资金的投人力度,让更多的农民直接受益。 根据参 加农业实用技术培训或农业专项职业技能培训并获得专项职业技术能力证书的职业农 民,财政部门按参训职业农民人数给予培训组织单位一次性资金补贴。三是支持新型职业农民自主创业。对职业农民创办的发展规模大、运行质量优、带动能力强的农民合作 社进行表彰扶持;对职业农民创建的家庭农场、农业示范园区、农产品品牌和开展农产 品质量认证等进行奖补。 四是支持新型职业农民发展规模经营。政府投资创建农业规模经营“担保基金”,对新型职业农民发展规模经营给予小额贷款担保和贷款贴息;针对 新型职业农民发展生产制定优惠的水、电价格政策,并优先保证水、电、路“三通”; 积极推进农村产权制度改革,鼓励和引导农村土地承包经营权向新型职业农民流转,发展多种形式的适度规模经营。
(3)加强培训主体建设,构建完善的新型职业农民培育体系。有效整合农民教育 培训资源,形成以农广校、农村科技教育培训中心为主体,以农业科研院所、农业职业学校和农技推广服务机构为补充,以农业园区、农民合作社和农业企业为基地,满足新 型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训需求。 要加强新型职业 农民培训主体建设,依托农广校建立农村科技教育培训中心建制,强化新型职业农民培育指导、研究和服务职能,使其成为新型职业农民培育的研究中心、指导中心、服务中 心和宣传中心。要根据新型职业农民培育需求,加强农广校标准化、规范化建设,编制 建设规划,落实建设资金,完善培训设施,提升办学条件和培训水平。 加快构建“一主多元、三位一体、三类协同、三级贯通”的新型职业农民培育体系。
(4) 整合社会各种资源,建立完善多元参与协作机制。充分发挥各种农民教育培 训资源优势,鼓励和支持相关机构积极参与农民教育培训,形成大联合、大协作、大培训格局。进一步强化农业科研院所、农业职业学校社会服务功能,鼓励结合科研、教学和推广服务开展农民教育培训。 创新农业推广服务方式,支持农技推广服务机构把农民 教育培训融人试验示范、成果转化和技术推广中,提高广大农民的技术承接和应用能 力。促进农业园区和农业企业发挥产业化经营优势,完善农民教育培训设施条件,建立农民教育培训现场教学和实训基地。农民合作社集农民教育培训对象、内容和需求于一 体,是农民教育培训服务农业产业发展的有效结合点,要加大对农民合作社参与农民教 育培训的扶持力度,发挥他们在传递市场信息、普及生产技术、提供社会服务、组织引导农民按照市场需求进行生产和销售等方面的重要作用,鼓励引导农民合作社积极组织 农民参加教育培训。
(5) 结合实施各类财政支农项目,大力开展农民职业教育培训。要把毕业回乡初 高中毕业生、返乡务农创业的大学生、青壮年农民工和退役军人等作为培养重点,纳人新型职业农民培育计划,结合实施各类财政支农培训项目,根据不同类型新型职业农民 从业特点及能力素质要求,按照生产经营型分产业、专业技能型按工...
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