1.小城镇是＂人口的蓄水池＂是指：在大中城市的经济水平尚未提高的情况下，如果全国约3千个县治镇和约5万个城镇都能像东部沿海那样发展起来，每个镇多则数万，少则数千地吸纳乡村人口的话，那小城镇将能在城市化过程中发挥不可估量的作用。

2.小城镇可作为“人口蓄水池”对于中国城市化具有战略意义：

首先，中国传统的家庭观念和乡土观念是人们采用这种方式的根本原因。

其次，从经济上看摆动人口，不难获得中国的工业化是以密集的劳动力去替代资本的结论。

再次，从城市化本身来看，这种方式既有当时大中城市发展的不充分，无法吸纳农村人口进城的无奈，又是城市化分阶段推进，人口逐级进城的必然。