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租金标准是房屋租赁合同的重要条款之一,出租人应当按合 同约定标准收取租金,不能随意增加租金。关于出租房屋的租金,《城市房屋租赁管理办法》第七条规 定:“住宅用房的租赁,应当执行国家和房屋所在地城市人民政 府规定的租赁政策。” “租用房屋从事生产、经营活动的,由租赁 双方协商议定租金和其他租赁条款。 ”这一办法虽然没有直接明 确租金的标准,但明确了住宅用房的租金应当按国家和当地人民 政府规定的政策执行,明确了生产、经营用房实行议价租金。
早在1983年国务院公布的《城市私有房屋管理条例》第十 六条规定:“房屋租金,由租赁双方按照房屋所在地人民政府规 定的私有房屋租金标准,协商议定;没有规定标准的,由租赁双 方根据公平合理的原则,参照房屋所在地的实际水平协商议定, 不得任意抬高。 ” 一些地方的人民政府对住宅用房的租金标准都 作了一定的限制,如有的城市规定私有住宅的租金不得高于公有 住宅租金标准的三倍。
这是因为住宅用房与其他用房不同,关系 到人民的日常生活和社会秩序的稳定。对出租私有住宅用房的租金标准既要予以限制,为什么又允 许其高于公有住宅的标准呢?因为我国长期以来实行低租金制, 政府每年因此而支付大量的补贴,尽管如此,出租的住宅用房仍 然不能维持简单再生产,使得房屋危旧状况长期不易彻底改善。 近几年来,虽然推行了住房制度改革,但租金标准仍然很低。
这 样的低标准如果强加给私有出租房屋,房主必然不愿将房屋出租,反而加剧住房的拥挤状况,不利于居住水平的提高。对于生产、经营性用户,则无论其属公有或私有,可以由双 方协定租金标准,有的称为“议价租金”。 对于一些用于社会公 益事业的用房,有的地区对租金进行限制,以保障全社会的 利益。
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